浅谈工程索赔与反索赔论文

浅谈工程索赔与反索赔论文内容摘要：

有优 势的工程群体 ,而此时把牺牲索赔利益充当市场拓展的必要手段就显得非常明智。 2. 工程索赔 工程索赔包括工期索赔和费用索赔。 工期索赔 在工程施工中 ,常常会发生一些未能预见的干扰事件使施工不能顺利进行 ,使预定的施工不能顺利进行 ,使用权预定的施工计划受到干扰 ,造成工期延长 ,这样 ,对合同双方都会造成损失 ,它包括工期延长延误的索赔和因施工中断功效降低提出的索赔。 工期延长和延误的索赔 工期延长和延误通常包括两方面 :一是建设单位要求延长工期 ,而是施工单位要求偿付由于非承包方原因导致工程延误而造成 的损失 ,一般这两方面的索赔报告要求分别编写 ,因为工期和费用的索赔并不一定同时成立。 因施工中断和功效降低提出的索赔 由于建设单位的监理工程师原因引起施工中断的功效降低 ,特别是根据建设单位不合理的指令压缩合同规定的工作进度 ,使工程比合同规定日期提前竣工 ,从而导致工程费用的增加。 施工单位可提出以下索赔 : (1)人工费用的增加。 (2)设备费用的增加。 (3)材料费用的增加。 工期索赔一般采用分析法进行计算 ,其主要依据合同规定的总工期计划 ,进度计划 ,以及双方共同认可的对工期修改文件 ,调整计划和受干 扰后实际工程进度记录。 如施工日记 ,工程进度表等 ,施工单位应在每个月底以及在干扰事件发生时 ,分析对比上述资料 ,以发现工期拖延以及拖延原因 ,提出有说服力的索赔要求 费用索赔 费用索赔都是以补偿实际损失为原则 ,实际损失包括直接损失和间接损失两个方面 ,其中要注意的一点是索赔对建设单位不具有任何惩罚性质。 因此 ,所有干扰事件引起的损失以及这些损失的计算 ,都应有详细的具体证明 ,并在索赔报告中出现这些证据。 没有证据 ,索赔要求不能成立。 2.. 索赔费用的组成 (1)人工费。 对于索赔费用中的人 工费部分包括 :人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用。 由于非施工单位责任导致功效降低增加的人工费用。 法定的人工费增长以及非施工单位责任工期延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。 (2)材料费。 对于索赔费用中的材料费部分包括 :由于索赔事项的材料实际用量超过计划用量而增加的材料费。 由于客观原因材料价格大幅度上涨。 由于非施工单位责任工程延误导致的材料价格上涨和材料超期储蓄费用等。 (3)施工机械使用费。 对于索赔费用中的施工机械使用费部分包括 :由于完成额外工作增加的机械使用费。 非施工单位责任的功效降低增 加的机械使用费。 由于建设单位或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。 (4)分包费用。 分包费用索赔是指分包人的索赔费。 分包人的索赔应列入总承包人的索赔总额以内。 (5)工地管理费。 工地管理费是指施工单位完成额外工程 ,索赔事项工作以及工期延长期间的工地管理费 ,但如果部分工人窝工损失索赔时 ,因其它工程仍然进行 ,可能不予计算工地管理费索赔。 (6)利息。 对于索赔费用中的利息部分包括。 拖期付款力争。 由于工程变更的工程延误增加投资的利息。 索赔款的利息。 错误扣款的利息。 这些利息的具体利率 ,有这样几种规定。 按当时的银 行贷款利率。 按当时的银行透支利率。 按合同双方协议和利率。 (7)总部管理费。 主要指工程延误期间所增加的管理费。 (8)利润。 一般来说由于工程范围的变更和施工条件引起的索赔施工单位可列入利润。 索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致 ,即在直接费用的基础上增加原报价单元的利润率 ,作为该项索赔的利润。 索赔费用的计算原则和计算方法 在确定赔偿金额时 ,应遵循下述两个原则 :所有赔偿金额 ,都应该是施工单位为履行合同所必须支出的费用。 按此金额赔偿后 ,应使施工单位恢复到未发生事件前的财务状 况。 即施工单位不致因索赔事件而遭受任何损失 ,但也不得因索赔事件而获得额外收益。 根据上述原则可以看出 ,索赔金额是用于赔偿施工单位因索赔事件而受到的实际损失 (包括支出的额外成本的失掉的可得利润 ),而不考虑利润。 所以索赔金额计算的基础是成本 ,用于索赔事件影响所发生的成本减去事件影响时所应有的成本 ,其差值为赔偿金额。 总费用法 计算出工程索赔的总费用 ,减去原合同报价 ,即得索赔金额。 这种计算方法简单但不尽合理 ,因为实际完成工程的总费用中 ,可能包括由于施工单位的原因 (如管理不善 ,材料浪费 ,效 率太低等 )所增加的费用 ,而这些费用是属于不该索赔的。 另一方面 ,原合同价也可能因工程变更或单价合同中的工程量变化等原因而不能代表真正的工程成本。 凡此种种原因 ,使得采用此法往往会引起争议 ,遇到障碍 ,故一般不常用。 修正总费用法 原则上与总费用法相同 ,计算对某些方面作出相应的修正 ,以使用权结果更趋合下 ,修正的内容主要有 :一是计算索赔金额的时期仅限于受事件影响的时段 ,而不是整个工期。 二是只计算在该时期内所受影响项目的费用 ,而不是全部工作项目的费用。 三是不直接采用原合同 报价 ,而是采用在该时期内如未受事件影响而完成该项目的合理费用。 根据上述修正 ,可比较全理地计算出索赔事件影响 ,而实际增加的费用。 实际费用法 实际费用法即根据索赔事件所造成的损失或成本增加 ,按费用项目逐渐进行分析 ,计算索赔金额的方法。 这种方法比较复杂 ,但能客观地反映施工单位的实际损失 ,比较合理 ,易于被当事人接受 ,在国际工程中被广泛采用。 实际上费用法是按每个索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值的一种方法 ,通常分三步。 第一步分析每个或每类索赔事件所影响的费用项目 ,不得有遗漏。 这些费用项目 通常应与合同报价中的费用一致。 第二步计算每个费用项目受索赔事件影响的数值 ,通过与合同价的费用价值进行比较即可得到该项费用的索赔值 ,第三步将各费用项目的索赔值勤汇总 ,得到总费用索赔值。 工程索赔的一些技巧 要做好索赔工作 ,除了对索赔知识有一些认识外 ,还应认真编写好索赔文件 ,使之提出的索赔项目符合实际 ,内容充实 ,证据确凿 ,有说服力 ,索赔计算准确 ,并严格按索赔的规定和程序办理外 ,必须掌握索赔技巧 ,这对索赔的成功十分重要 ,同样性质和内容的索赔 ,如果方法不当 ,技巧不高 ,容易给索赔工作增加新的困难 ,甚至 导致事倍功半的下场。 反之 ,如果方法得当 ,技巧高明 ,一些看来似乎很难索赔的项目 ,也能获得比较满意的结果。 因此要做好索赔工作除了做到有理 ,有据 ,按时外 ,掌握好一些索赔的技巧是很重要的。 下面谈一下我浅显的看法 : 一个有经验的承包商 ,在投标报价时就应考虑将来可能要发生索赔的问题 ,要仔细研究招标文件中的合同条款和规范 ,仔细勘查施工现场 ,搜索可能索赔的机会 ,在报价时要考虑索赔的需要。 在进行单价分析时 ,应列入生产效率 ,把工程成本与投 入资源的效率结合起来。 这样 ,在施工过程中论证索赔原因时 ,可引入效率降低来论证索赔的根据。 在索赔谈判中 ,如果没有生产效率降低资料 ,则很难说服监理工程师和业主 ,索赔无取胜可能。 反而可能被认为 ,生产效率的降低是承包商施工组织不好 ,没达到投标的效率 ,应采取措施提高效率 ,赶工期。 在施工过程中 ,承包商应坚持监理及业主的书面指令为主 ,即使在特殊情况下必须执行其口头命令 ,亦应在事后立即要求其用书面文件确认 ,或者致函监理及业主确认。 同时做好施工日志 ,技术资料等施工记录。 每天应有专人记录 ,并请现场监理工程人员签字。 当造成现场损失时 ,还应做好现场摄像 ,录像 ,以达到资料的完整性。 对停水 停电 ,甲供材料的进场时间 ,数量。 质量等等 ,都应做好详细记录。 对设计变更 ,技术核定 ,工程量增减等签证手续齐全 ,确保资料完整。 业主或监理单位的临时变更 ,口头指令 ,会议研究 ,往来信函等及时收集 ,整理成文字 ,必要时还可对施工过程进行摄像或录像。 又如甲方指定或认可的材料或采用新材料 ,实际价格高于预算价格 (或投标价 ),按合同规定允许按补差 ,应及时办理价格签证手续。 凡采用新材料 ,新工艺 ,新技术施工 ,没有相应预算定额计价时 ,应收集有关造价信息或征询有关造价部门意见 ,作好结算依据的准备。 其次 ,在施工中需要更改设计或施工方案的 也应及时做好修改 ,补充签证。 另外 ,如施工中发生工伤 ,机械事故时 ,也应及时记录现场实际状况 ,分清职责。 对人员 ,设备的闲置 ,工期的延误以及对工程的损害程度等 ,都应及时办理签证手续。 此外要十分熟悉各种索赔事项的签证时间要求 ,区分二十四小时 ,四十八小时 ,七天 ,十四天 ,二十八天等时间概念的具体含义。 特别是一些隐蔽工程 ,挖土工程 ,拆除工程 ,都应必须及时办理签证手续 ,否则时过境迁就容易引起扯皮 ,增加索赔难度。 做到不忘 ,不漏 ,不缺 ,不少 ,眼勤 ,手勤 ,口勤 ,腿勤。 不能因为监理的口头承诺而疏忽文字记录 ,也不能因为大家都知道就放 松签证。 这些都是。