流通领域食品安全监管手册2[终稿]

流通领域食品安全监管手册2[终稿]内容摘要：

示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍 咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 办理登记和年检时进行重点审查； 流通领 域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍 咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 企业信用等级未升级前，不予办理增设分支机构和增加经营范围的变更登记，限制其投资设立有限责任公司或股份有限公司； 流通领域食品安全监管手 册2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍 咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 加强日常检查，实行每周巡查一次； 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商 所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强 跨去僧檬瘦符冕 公开违法记录。 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食 品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 第六条 建立食品经营企业严重失信淘汰机制。 对 D 级食品经营企业（个体）属于责令关闭的要依法办理注销登记；属于吊销营业执照的，要进行吊销公告，并实施以下措施加强后延监管工作： 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信 息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 采取案后回查，坚持实行每周巡查二次，重点检查其是否已停止经营活动并进行清算。 回查中发现未停止经营活动的，要予以取缔，未清算的，要注明未经清算和负有清算责任的投资人，待清算完结后，再清除未经清算的提示； 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工 商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识 强跨去僧檬瘦符冕 对被吊销营业执照的食品经营企业设立的分支机构要责令停止经营活动并依法办理注销登记，对其投资的相关企业，要责成办理变更登记，以此督促被吊销营业执照的企业进行清算，否则对分支机构和相关企业要依法予以查处； 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市 场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍 咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 对吊销营业执照负有清算义务的投资人在未履行清算义务的情况下，限制其对外投资； 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍 咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 企业（个体）违法被吊销营业执照而负有个人责任的法定代表人（负责人），三年内不得担任企业法定代表人（个体半年内不得办理营业执照）；流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图 （24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍 咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 对法律法规规定进行限制的原法定代表人（负责人）依法进行限制；流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信 用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 公开违法记录并选择典型予以公示。 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责 任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 第七条 本制度自公布之日起实行 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍 咸逞 茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 流通环节食品安全监管工作责任书 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍 咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 （ 26） 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍 咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 为切实加强流通环节食品安全监管工作，维护广大消费者合法权益和食品市场经营秩序，预防在食品安全方面发生问题，依据《河北省工商系统流通环节食品安全管理制度规范（试行）》及《承德县工商局 2020 年流通环节食品安全专项整治工作方案案 》， 明确工商所在食品安全监管工作的责任如下： 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍 咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 一、底数清、情况明。 各所要摸清本辖区食品市 场存在的突出问题和安全隐患，做到底数清，情况明。 要针对问题和隐患要采取针对性措施，有计划，有步骤地进行食品安全监管整治工作，力争一步到位。 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬 瘦符冕 二、严把食品经营主体准入关，全面审查规范主体资格，坚决取缔无照经营，食品经营企业亮照经营率达到 100%。 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍 咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 三、以饮料、酒类、 奶制品、豆制品、儿童食品、营养保健品、调味品，食用油，腌熏制品、罐头等十类包装食品和粮食制品、肉类制品、蔬菜水果、水产制品、干制菌品等五类农产品、水产品、畜产品，糖精和含糖食品、食盐为重点，以“六查六看”为主要内容，严厉打击销售假冒伪劣和有毒有害食品违法行为；严厉打击不按规定标注食品主要成分及含量、不标明生产日期、有效期行为；严厉打击假冒、仿冒他人注册商标、名称、包装装潢、厂名、厂址等侵权行为；严厉打击虚假、误导宣传等食品违法广告行为；严厉打击销售有害儿童身心健康食品的违法行为。 坚决按照“五不放过”的原则， 依法移交司法机关，绝不能以费代管、以罚代刑或罚款放行。 重大食品违法案件，要查清违法食品的来源和去向，追根溯源打源头，跟踪去向清市场，做到办一个案件，清一片市场。 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍 咸逞茄缝 辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 四、抓住重点不放松，进一步加强对重点食品、重点市场、重点经营单位、重点区域的监管监控，要高度重视，继续加大清查治理力度，防反弹、打反复。 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍 咸 逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 五、积极发挥牵头作用，认真组织开展辖区整顿和规范盐业市场秩序工作。 密切与有关部门的协调配合，加强对食盐生产、加工、储运、经销、使用各环节的全方位监控，坚决取缔无证照小盐场和私盐窝点，严厉打击擅自从事食盐生产、加工、储运、批发、零售和将工业盐投放食盐市场，将非食用盐、非碘盐、不合格碘盐作为食盐使用等违法违章行为。 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管 制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 六、加强水产品市场监管，防止被有毒赤潮污染过的海水产品流入市场。 流通领域食品安全监管手册 2流通环节食品市场监管网 62 流通环节食品市场监管网流程图（ 24）食品安全检测制度工商所流通环节食品安全巡查制食品经营企业信用分类监管制度三级责任书食品安全信息公示制度不合格食品监督退市制度不合格食品 处理办法食品安全责任追妨鼻咽鲸刻喀嚏幌汲拯烯撬逗米逗辱谗瓷菠保夹丧练辰拷熙刃蝎钨鹤针原臆祖神梁饿始劣镑烦否娩嫡础侍咸逞茄缝辜视蚁豌蜒识强跨去僧檬瘦符冕 七、强化领导，落实责任，进一步完善食品安全监管责任体系。 各所要将食品安全监管的工作目标和责任， 细化分解， 落实到具体机构和人员，建立健全食品安全监管责任体系，在各所形成人人有目标、有压力、有动力、尽全力的良好工作局面。 特别是要突出强化工商所的属地监管责任，实现食品安全监管重心下移，监管关口前移。 要。