构建区一体化的公共资源交易系统方案

构建区一体化的公共资源交易系统方案内容摘要：

................................................................. 一期工程 55 公共资源交易平台建设方案 1 第 1章、 综述 这几年 区 公共资源交易 业务的快速发展，使我们认识到营造优良的软环境是增强竞争力、进一步科学发展、深化公共资源交易体制改革必不可少的要素。 而加快中心信息化建设，建立公共资源交易平台是提升软环境的有效途径。 通过建立公共资源交易平台，使各类交易活动“统一进场交易、统一进行管理、统一接受监督”，不断提高政府的社会管理水平和公共服务质量，为交易主体提供“公开、公平、公正”的交易平台和优质的服务。 、 概述 本 方案 是 区 （包含 区 ）公共资源交易系统的 总体规划。 规划在全面总结我 中心一期 工程建设成果和经验的基础 上，进一步 明确 了今后 ２ 年 区 公共资源交易 信息化 建设的具体内容，明确了工程建设的具体目标和要求，并重点阐述了 系统功能模块 、安全保障体系和应用支撑平台的技术可行性、建设原则和要求。 、 建设背景 公共资源交易 的 运作模式、业务范畴 在全国都是在不断 地 探索 中 ，公共资源交易系统 的建设则 更是 无规律可循，尽管国内有些地方已经开始建设了信息化系统，但全方位、一体化的公共 资源交易系统还未见报道，多半是分离离散的信息孤岛， 一期信息化建设以来，在取得了阶段性成果的基础上更加清醒的认识到这一点，所以我们提出在 区 公共资源交易 管理办 建立 一体化 的公共资源交易平台，利 用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现 公共资源交易 的 组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及 区 之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。 、 建设现状 区 公共资源交易 领域 开始信息化建设 以来 ，截止到目前已经取得了阶段 性成 公共资源交易平台建设方案 2 果。 、 公共资源交易系统 建设概述 、 建设 目标 利用２到３年的时间，构建“ 一体化 公共资源交易平台”就是通过建立信息网络系统，搭起资源共享的交易平台，将交易过程中涉及的当事人和各个环节运行于同一个平台，构 建成一个统一体，通过监督管理网络化和操作执行电子化，规范公共资源交易行为，提高工作效率，增强公共资源交易透明度，实现公共资源交易规范化、科学化、现代化， 具体表现在： ? 面向 社会公众 提供 “ 以透明 为 目的 ” 的 宜昌 公共资源交易 综合 信息服务 平台 ，为社会公众提供优质、方便、快捷的多方位服务（互连网、传真、电话、短信等），随时随地浏览查询 公共资源交易信息、政策法规、查询协议供货商品信息、对公共资源交易工作提出建议和意见。 ? 面向 管办和中心 工作人员、委托人、供应商、专家等 提供 “ 以 公开、公平、公正 为 原则 ” 的 电子交易 业务处理平台 ， 为公共资源交易业务提供高效、安全、可靠的基础业务处理方法。 ? 面向 管办、 中心领导和监督者 提供 “ 以 监督管理网络化为目的 ” 的 公共资源交易 管理 监督 平台 ， 为公共资源交易工作管理和监督提供科学的方法，为 管办 及有关单位强化公共资源交易管理提供现代化的手段，并实现和电子监察系统的联网。 ? 面向决策者提供 “ 以决策为导向 ” 的 公共资源交易 决策支持平台 ， 为公共资源交易分析、决策提供准确、及时的信息支持，为 管办、 中心及有关单位领导层作出科学的决策提供真实、实时的数据。 ? 面向协作部门提供 “ 安全、开放 ” 的电 子交易 应用集成平台。 公共资源交易平台建设方案 3 系统建成后 无论在系统架构上，还是应用系统的功能设计、实用化程度上均达到国内一流水平，建成我国公共资源交易系统的应用典范。 、 指导原则 、 统一规划，分步实施 区 的公共资源交易系统 建设必须按照 全 区 的统一规划和部署， 按照 制定 的 系统 建设规划与实施方案， 全面提升 区 各 级部门 对 公共资源交易系统 建设的全局性、创新性、渐进性、风险性的认识， 本着应用软件统一设计、开发， 分布实施的方针。 实现专家库、供应商、商品库的共享。 、 应用先行，稳步推进 在重点抓好 区 管理办 、 区 中心 网络平台建设的同时，应用系统的建设要紧密结合 系统建设目标，并根据中心 的实际 需要 进行分期建设，制定明确的分期目标 ，突出重点，稳步推进。 、 整合资源，务求实效 依托 区 公共资源交易 门户网站的 建设成果，充分利用现有的网络基础、业务系统和信息资源，通过整合 和 统一规划 ， 设计统一的一体化公共资源交易平台，促进互联互通、信息共享，使有限的资源发挥最大的效益，避免重复建设，实现经济效益和社会效益相统一。 、 统一标准 ，安全可靠 根据 系统建设的目标， 统一规划和 建设 公共资源交易 网络与信息安全保障体系。 通过各种管理、技术手段，确保网络 及办公业务 系统的安全稳定运行。 公共资源交易平台建设方案 4 第 2章、 建设 方案 、 系统总体架构 设计 系统总体架构分 为网站层、业务系统层、基础数据库层、应用支撑层、软硬件平台五个大的层次，最外边是网站，通过网站可以进入业务系统（包括办公系统、网上竞价系统、电子招投标系统、供应商管理系统、专家管理系统等），所有的业务系统都是构建在共享的基本信息库（包括专家库、项目库、供应商库、商品库、中介结构库等）之上，业务系统中共用的软件组件构成应用支撑平台（报表平台、工作流平台、内容管理平台、内容检索平台等），最底层是软硬件平台（包括 数据库软件、操作系统、服务器、网络等 ） ，如下图所示。 公共资源交易信息网公共资源交易业务处理平台（ 涵盖土地 、 产权交易 、 政府采购 、 工程各类项目管理 ） 公共资源交易平台建设方案 5 、 系统 硬件支撑 架构 设计 区 公共资源交易管理办公室 目前 硬件体系是针对 区 直应用 来设计的，是可以满足项目一期应用的 ， 根据系统目标规划，构建 区 一体化公共资源交易系统 对硬件支撑体系提出了更高的要求，需要 系统的软硬件平台具备高可靠、负载均衡、可扩展、安全等条件 ， 整体方案 中提供了双机热备设计的数据库服务器、基于集群的应用服务器和 Web 服务器、安全设备等配置，网络拓扑图如下： I n t e r n e t所 辖 区 公 共 资 源 交易 终 端授 权 终 端授 权 终 端公 网 接 入 设 备移 动 办 公领 导 及 监 督 管 理 机 构授 权 终 端授 权 终 端移 动 办 公委 托 人 、 供 应 商、 专 家授 权 终 端移 动 办 公社 会 公 众媒 体 监 督申 请 注 册公 网 接 入 设 备公 网 接 入 设 备应 用 服 务 器 集 群 数 据 库 服 务 器市 一 体 化 公 共 资 源 交 易 平 台异 地 在 线 备 份 中 心（ 可 部 署 在 某 镇 ）核 心 网 络 交 换 机骨 干 网 络N A S 服 务 器H A备 份 服 务 器S A N 存 储 设 备全 自 动 备 份 磁带 库网 络 管 理终 端备 份 管 理终 端负 载均 衡W E B 服 务 器 集 群S S L 网 关 设 备I V R 服 务 器审 计 引 擎审 计 数 据 中 心入 侵 检 测 平 台 含漏 洞 扫 描 模 块视 频 监 控服 务 器短 信 服 务 器光 纤 存 储 交 换 机N A S 服 务 器全。