建设投资公司组建方案

建设投资公司组建方案内容摘要：

资金在国家发改委的批准下已经启动。 创业投资引导基金，可以考虑依托现有的每年 5亿元的中小企业专项资金，以部分专项资金作为创业投资的引导基金，通过引导社会资金投资创业投资企业。 三、创业投资引导基金的运作模式 北京市创业投资引导基金要按照国家产业政策对符合国家优先鼓励发展的技术创新和高技术项目给予相应的匹配投资或贷款的补偿，并实行风险共担、收益分享，回收投资项目的分红所得和股权转让收入用于滚动发展，实现基金的保值和增值。 引导基金的运作可有以下三种模式： （一）补偿基金加股权投资 可考虑依托现有的中小企业专项 资金，每年将部分专项资金作为引导基金。 将引导基金分成两部分，以一部分基金吸引部分社会资金共同投资或组建一家创业投资公司，另一部分作为创业投资的补偿基金。 创业投资公司以股权投资的方式投资风险项目公司，并进行风险投资项目的筛选、辅助调查、后期跟踪等工作。 为解决创投公司融资问题，提高创投公司资 4 本运作能力，创投公司可以用引导基金的补偿基金作为向银行申请贷款的信用担保，在公司正常经营下，如不能按时偿还部分贷款，由基金的补偿基金偿还。 （二）引导基金加担保机构 这种模式是在第一种模式的基础上，引入担保机构，并将创投 公司作为风险项目公司的投融资平台。 政府通过补偿基金放大担保公司给创投公司担保的贷款规模，并引导创投公司的贷款方向。 创投公司可组建专管机构，负责创业资本的运营，承办项目公司信用管理的具体工作，综合协调管理全部项目公司的资金运作，并负责批量向贷款银行申请贷款，负责贷款的统借统还，对银行承担最终还本负息责任。 这种运作模式可以考虑引导基金只作担保公司的补偿基金，而对创投公司不进行投资。 这样一方面减少了政府的初期投资，另一方面也利于创投公司的市场化运营。 （三）引导基金作为母基金吸引社会投资 这种模式是先由政府投 资的公司吸收其他社会资金共同组建母基金。 母基金可以采用有限责任公司形式或股份制公司形式。 由母基金作为引导基金，和国内外具有优良管理能力和投资能力的创业投资基金管理机构或团队，以共同组建创业投资子基金的方式，建立支持创业投资发展。 政府通过组建母基金的方式与企业资金按照一定的匹配和放贷来支持风险投资项目。 母基金可在发起期（一般指前三年）、出资期（一般指 410年）和回收期（一般指 1113年）内根据发起设立子基金的协议，逐步向子基金拨付资金，回收子基金收益和投资成本并对收益进行再分配。 在回收期可对子基金进行清算 ，并最终将基金卖给社会投资者。 在最初设立母基金时，根据《配套政策》，公司型基金可以向国家开发银行申请软贷款，满足公司的资本金要求，从而较快组建母基金。 目前国家开发银行正在积极介入到创业投资中，并于今年 3月，与中新苏州工业园区创业投资有限公司按照这种模式建立了苏州工业园区创业投资引导基金。 四、引导基金建立的几个相关问题 从我国创业投资的发展历程，可以认识到当前政府设立引导基金时须着重考虑的三个相关问题。 （一）政府的定位问题 引导基。