建设工程监理规划及实施细则

建设工程监理规划及实施细则内容摘要：

量控制手段 施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程 共 97 页第 20 页 中所用材料及半成品与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案 和技术规范施工。 监理工程师对完成构件几何尺寸进行验收，不符合要求的须进行整改，无法弥补的必须进行返工。 、报告和报表 对各种材料、混合料配合比、混凝土试块、砂浆试块等，监理人员随 机抽样试验，并送指定试验单位检测。 承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。 用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。 按规定的质量监控工作程序进行工作，是质量监控的必要手段和依据。 质量监理是以支付控制权为保 障手段的，所谓支付控制权就是：对施工承包单位支付任何工程款项，均需由监理工程师和总监开具支付证明书，没有监理工程师和总监签署的支付证书，业主不得向承包单位支付工程款。 工程款的支付前提条件之一就是工程质量达到规定的要求和标准。 7 、结合本工程特点设置质量控制点 （二）进度控制的主要措施 根据建设单位与施工方签订的合同工期，作为进度控制的总目标。 共 97 页第 21 页 依据承包单位编制的工程施工组织设计。 经总监审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、季 /月实施计划。 及主要措施 进度的事前控制 专业监理工程师负责编制《进度控制监理实施细则》报总监理工程师批准。 总监理工程师审核施工单位提出的总进度计划并督促其执行，专业监理工程师审查施工单位提交的季度、月度、周进度计划并督促其执行。 主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工 方案的协调性和合理性，提出意见或建议，并督促其修正执行。 审核施工单位提交的工程提高工效的施工组织设计、施工技术方案。 主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。 审核施工单位提交的施工总平面图。 主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。 审查建设单位、承包单位提供的材料、设备及所列的规格与数量、质量是否满足该工程进度的要求。 审查承包单位施工管理组织机构、人员配备、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。 进度的事中控制 进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面要及时督促业主方进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。 其工作内容及措施如下： 共 97 页第 22 页 建立反映工程进 度的监理日志 逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。 同时，如实记载影 响进度的内、外、人为和自然的各种因素。 暴雨大风、现场停电、停水等 注明起止时间（小时、分）。 工程进度的检查 总监每周负责组织现场会议，检查本周进度情况，同时提出下周进度计划，并力求与总目标一致。 要求施工单位每月 22 日报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表为业主结算和付款提供依据。 按合同要求，及时督促业主方进行工程计量验收。 为工程进度款的支付签署进度、质量方面的认证意见。 总监通过工程例会、 [监理月报 ][监理工程师通知单 ][会议纪要 ][监理专题报告 ]等形式向业主汇报工程进度实际进展情况。 进度的事后控制 当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施： 制定保证总工期不突破的对策措施 技术措施：如缩短工序时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交 叉作业等。 组织措施：如增加作业队数、增加工作人数等。 经济措施：敦促施工单位对作业人员进行奖励。 共 97 页第 23 页 其它配套措施：如改善外部配 合条件等。 必要时，总监理工程师可根据实际施工进度下发 [监理工程师通知单 ]要求施工方调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡，以保证下一阶段工作的顺利实施。 认真做好进度资料的收集整理 （三）合同管理的主要措施 1．合同管理的类型 合同管理贯穿监理工作始终。 在施工阶段的监理工作中，涉及的有关合同主要包括： 监理公司与业主方签订的监理委托合同。 业主方与勘察单位签订的工 程勘察合同。 业主方与设计单位签订的工程设计合同。 业主方与承包商签订的工程承包合同。 业主方与材料设备供应商签订的供货合同、安装合同。 总承包商与分包商签订的工程分包合同等。 ： 协助业主签订施工承包合同 —— 施工承包合同分析 —— 合同文件的建档 —— 合同实施 —— 合同的跟踪管理 —— 干扰事件的处理、合同继续履行—— 合同终止。 监理工程师在施工合同的履行过程中应按合同的约定对工期、质量以 共 97 页第 24 页 及合同有关事项进行有效的跟踪管理，及 时掌握各种信息。 监理工程师定期分析合同的执行情况，通过向承包单位签发 [监理工程师通知单 ]，督促纠正不符合合同约定的行为。 监理工程师应采取事前控制的方法，提前以 [监理工程师联系单 ]的形式向建设单位反映相关情况，防止偏离合同约定事件的发生。 监理工程师对施工等合同的调整与修改应做好以下工作： 审查调整或修改的内容不应违背国家有关工程建设的有关规定和社会公共利益。 协调各方对调整或修改内容的意见，由相关方协调一致后签署书面协议。 工程变更的控制过程： 总监理工程师在以下情况下，将以 [监理工程师通知单（执行业主指 令单类） ]书面通知承包单位执行工程变更： 建设单位认为需要而提出设计变更，并委托设计单位提出设计变更文件后，以 [建设单位工程指令单 ]转发至项目监理部。 承包单位提出设计变更，经总监理工程师审查，报建设单位和设计单位审批，以 [建设单位工程指令单 ]转发到项目监理部。 承包单位接到 [监理工程师通知单 ]后，应按设计变更实施。 在合同规定的天数内，承包单位应向总监理工程师提交该变更工程的[工程计 量报审表 ]，逾期将不予受理。 总监理工程师在接到承包单位提交的 [工程计量报审表 ]后，应将 共 97 页第 25 页 该表作为 [[监理工程师联系单 ]的附表转交业主，并督促业主对该变更项目进行计量，确定该项目的最终变更数量、单价及总价。 监理工程师只在下列情况下受理承包单位提出的工程延期申请： 非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工； 工期延误事件发生后，承包单位在合同规定期限内向监理工程师提交了书面工程延期意向报告，并得到了肯定性的答复； 承包单位按合同规定向监理 工程师提交有关工期延误事件的详细资料和证明材料； 工期延误事件终止后，承包单位在合同规定的期限内，向监理工程师提交了正式的延期申请报告。 监理工程师应对合同中明确规定的下列原因造成的工期延误事件给予确认： 工程量变化和设计变更； 一周内，非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成 误工累计超过 8 小时； 国家和省有关部门正式发布的有关文件影响工程正常实施； 建设单位同意工期相应顺延的其它情况； 其它不可抗力事件。 监理工程师审查承包单位提交的延期申请报告，审查内容为： 承包单位提交的延期申请报告的格式满足规定的要求； 申请资料必须真实、齐全； 共 97 页第 26 页 在合同规定的期限内提交。 总监理工程师对承包单位的延期申请进行评估，评估延期的原则为： 延期事件属实； 延期申请依据的合同条款准确； 延误必须发生在被批准的网络计划的关键线路上。 总监理工程师最终评估和计算出的延期天数，在与建设单位协商 一致后，签发 [工程临时延期审批表 ]或 [工程最终延期审 批表 ]。 （四）信息管理的主要措施 监理工程师每天要注意收集以下资料： 业主提供的信息： 建设单位负责某些材料的供应时，需收集提供材料的品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息。 建设单位在建设过程中对各种有关质量、进度、合同等方面的意见和看法，监理工程师应及时收集，同时也应及时收集建设单位的上级单位对工程建设的各种意见和指令。 承包单位提供的信息： 承包单位在施工中向有关单位，包括向设计单位、监理单位及其他方 面发出的文件，如向监理单位报送施工 组织设计、各类计划、单项工程施 工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的 意见等等，监理工程师应全面系统地收集这些信息资料。 项目监理的记录 共 97 页第 27 页 主要包括工程 [施工记录 ]、 [工程质量记录 ]和 [工程付款记录 ]、 [竣工记录 ]等内容，主要记录有： [监理日志 ] 包括：当天的施工内容；当天参加施工的人员（工种、数量等）；当天施工用的机械（名称、数量等）；当天发现的施工质量问题及处理情况；当天的施工进度与计划进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）； 当天的综合评语；其他 说明（应注意的事项）等。 现场每日的天气记录 主要内容为：当天的最高、最低气温；当天的降雨、降雪量；当天的 风力及天气状况；因气候原因当天损失的工作时间等。 总监理工程师的日记 包括：当天所作的重大决定；当天对施工单位所作的主要指示；当天 发生的纠纷及可能的解决办法；当天对驻施工现场监理工程师（监理人员） 的指示；当天与其他人达成的任何主要协议，或对其他人的主要指示等。 该日记属驻施工现场监理负责人的个人记录，应每日记录。 [监理月报 ] 总监理工程师应每月向公司及业主汇报 下列情况：工程质量情况与问题；工程施工进度状况（与合同规定的进度作比较）；工程款支付情况；工程进展中主要困难与问题，如施工中的重大差错，重大索赔事件，材料、 设备供货困难，组织、协调方面的困难，本月份发生的大事记等。 对相关单位的函件 主要内容为：联系单、通知单、指令单、备忘录等。 共 97 页第 28 页 工程质量记录 主要包括工作检查记录、试验结果记录及样本抽查记录等。 工地会议信息 会议记录包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议 地点、会议内容、会议决定等，每次工地会议都应有专人记 录，会议后应 有正式会议纪要。 工程竣工信息 竣工阶段信息主要是在整个施工过程中，长期积累形成的；另有一部 分是在竣工验收期间，根据积累的资料整理分析而形成的。 完整的竣工资 料由承包商编制，经监理和有关方面审查后，移交业主并通过业主移交管 理运行单位。 2 、监理信息的加工整理 监理工程师除应注意各种原始资料的收集外，还要对收集来的资料进 行加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。 按其加工整理的 深浅可分为如下几个类别：第一类为对资料和数据进行简单整理和过滤； 第二类是对信息进行分析，概括综 合能力产生辅助决策的信息；第三类是 通过应用数学模型统计推断可以产生决策的信息。 监理工程师在施工过程中，依据当时收集到的信息所作的决策或决定 有如下几个方面： 依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。 监理工程师应当系统地将近期施工中的各种情况，包括现场检查中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理等情况，除在月报中 共 97 页第 29 页 进行阶段性的归纳和评价外，如有必要可进行专门的质量定期情况报告。 依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。 监理工程师每月都要对工程进度进行分 析对比并作出综合评价，包括当月整个工程各方面实际完成量，实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。 如果某一部门拖后，应分析其原因、存在的主要困难和问题，提出如何解决的意见。 依据合同管理信息，对索赔的处理意见。 在工程施工中，由于建设单位的原因或客观条件使施工单位遭受损失，施工单位提出索赔要求；或施工单位违约使工程遭受损失，建设单位提出索赔要求。 监理工程师可对索赔提出处理意见。 （五）安全与文明生产的主要措施 施工安全管理与文明施工是工程项目管理的重要内容，需要根据工程 特点制定相应有效的管理措施， 才能为工程项目的顺利进行提供必要的条 件。 根据合同目标，本工程应确保达到县级安全文明标化工地的标准并通 过有关部门验收认可。 协助建设方在建设过程中履行基本建设程序，审核与安全有关的施工技术资料，配合工程建设正常开展。 督促施工单位从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关安全管理法规和政策，制定合理的安全生产的规章制度和操作规程。 督促施工单位完善有关的安全生产责任制和检查验收制度。 协助施工单位实施现场的安全管理工作，如对工人进行安全。