公务员制度讲座总复习

公务员制度讲座总复习内容摘要：

起到制度保护作用 （ 4）对公务员公正履行职责起到组织建设作用。 2. 简述公务员交流制度的原则和作用。 答：实施公务员交流制度中应坚持以下原则： 合法性与合理性兼顾的原则。 优化配置与适才适用的原则。 严格管理权限与个人服从组织原则。 交流制度在整个公务员管理体系中发挥着非常重要的作用，主要体现在以下两 个方面： 促进公务员的培养锻炼，优化人才资源配置的作用。 有助于实行公务员回避制度，促进廉政建设的作用。 四、案例讨论题（共 1 道试题，共 20 分。 ） 背景资料： 2020 年 5 月， 某 省环保局和省财政厅针对重点城市空气质量改善工作制订一项奖励办法，拟对环保工作中有突出表现的单位和个人给予重金奖励。 某 省被列入国家考核的重点城市中，退出全国大气污染最严重城市排名前 5 名的，奖 100 万元；空气质量指数位次前移10 位的，则奖励 200 万元。 奖励对象以个人为主，主要为各重点城市的市县（区）委和市县（区 ）政府的主要负责人、分管领导、环保部门领导及有关人员；奖励资金来源主要为省财政专项列支。 《法制日报》对此做了报道，其他很多纸媒和网络媒体也纷纷对此事进行了报道或转载。 此后，以铁腕治污而退出全国污染严重城市前三名，也就是所谓 “黑三甲 ”之列的阳泉市政府成了 “重奖之励 ”下的首个 “幸运儿 ”。 2020 年 11 月， 某 省政府发出文件，对阳泉市重奖 100 万元。 请结合《公务员法》的有关规定对该重奖公务员的事件进行评 论 重奖公务员缺乏法理依据，《公务员法》第四十八条规定，“奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神 奖励为主的原则。 ”上述案例的做法违背了立法精神原则。 重奖方式在具体的运作中可能会走样，造成一些地方巧立名目，乱施行政奖励，并可能会由于上下级关系好而出现重奖虚报政绩等现象，甚至沦为瓜分国家资产的工具。 物质奖励的前提应有完善的绩效评估机制，而这正是我国当前十分欠缺的。 要抓紧研究建立国家荣誉制度和政府奖励制度框架 . 《公务员法》规定给予公务员和公务员集体奖励必须符合的 10 种情形 ： (一 )忠于职守，积极工作，成绩显著的。 (二 )遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的。 (三 )在工作中有发明创造 或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的。 (四 )为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的。 (五 )爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的。 (六 )防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的。 (七 )在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的。 (八 )同违法违纪行为作斗争有功绩的。 (九 )在对外交往中为国家争得荣誉和利益的。 (十 )有其他突出功绩的。 治污不是政府的职责吗 ?就像保安必须守好大门、医生应当认真治病一样，本来就是分内之事嘛 !做不好就该问责 ! 靠重奖本身就是 一个应急行为，不符合法治国家的要求。 如果都要靠奖励才能把工作干好，那人民公仆何在 ? 行政奖励特别是针对公务员的奖励，应当严格按法行事。 《公务员制度讲座》平时作业（四） 一、单项选择题（共 7 道试题，共 21 分） 1. （ D ）不是因个人的过错和过失辞职，而是根据工作的需要或者个人的意愿辞去职务。 A. 因公辞职 B. 责令辞职 C. 引咎辞职 D. 自愿辞职 2. 公务员队伍“出口”主渠道是（ A ）。 A. 退休 B. 辞去公职 C. 调出 D. 辞退 3. 公务员辞职后（ B ）内 ,不得到与从事与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职。 A. 一年 B. 两年 C. 三年 D. 四年 4. 公务员的（ A ）不以机关的人事处理决定的存在为前提条件。 A. 控告 B. 申诉 C. 申请 D. 弹劾 5. 我国的公务员申诉受理机构基本属于（ A ）。 A. 混合型 C. 仲裁型 D. 协调型 6. 公务员辞去公职，任免机关应当自接到申请之日起（ ）日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起（ D ） 日内予以审批。 A. 十五，三十 B. 六十、九十 C. 七，十五 D. 三十、九十 7. 公务员法规定，复核、申诉期间对已经做出的人事处理决定（ B ）。 A. 停止执行 B. 不停止执行 C. 暂缓执行 D. 根据原处理机关意见决定是否执行 二、多项选择题（共 7 道试题，共 35 分） 1. 按照公务员法的规定，（ ABCD ）不得辞去公职。 A. 未满国家规定的最低服务年限的 B. 在涉及国家安全的职位任职 C. 重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的 D. 正在接受审计 2. 根据辞职原因的不同，辞去领导职务的形式分为（ ABCD ）。 A. 因公辞职 B. 自愿辞职 C. 引咎辞职 D. 责令辞职 3. 根据确定退休时是否考虑公务员的个人意愿，我国公务员的退休方式分为（ BC ）。 A. 提前退休 B. 自愿退休 C. 强制退休 D. 应当退休 4. 在我国，有权受理公务员申诉的机关有（ ABCD ）。 A. 原处理机关 B. 同级公务员管理机关 C. 行政监察机关 D. 上一级机关 5. 公务员对机关做出的涉及本人权益的处理决定不服，可以提出申诉。 这里说的“处理决定”具体包括（ ABCD ）。 A. 辞退 B. 年度考核定为不称职并给予降职 C. 提前退休未予批准 D. 行政处分 6. 公务员辞去公职的法律后果主要有（ ABD ）。 A. 丧失公务员的一切待遇 B. 消灭公务员职务关系 C. 再次任职不受限制 D. 再次任职要受到一定的限制 7. 公务员的申诉、控告制度具有（ ABCD ）的特点。 A. 权利 保障性 B. 事后监督性 C. 预防性 D. 程序性 三、简答题（共 3 道试题，共 24 分） 1. 简述我国机关辞退公务员的法定情形。 答：（ 1）在年度考核中连续两年被确定为不称职的公务员，可以辞退。 （ 2）对不胜任现职工作，又不接受其他安排的公务员，可以辞退。 （ 3）对因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的公务员，可以辞退。 （ 4）对不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的公务员，可以辞退。 （ 5）对无故旷工、无 正当理由逾期不归，连续超过十五天以上或者全年累积三十天以上的公务员，可以辞退。 2. 简述公务员退休的条件。 答：强制退休的条件如下：（ 1）达到法定的退休年龄（ 2）完全丧失工作能力。 自愿退休的条件。 公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：（ 1）工作年限满三十年的（ 2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；（ 3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。 3. 简述我国公务员不得辞去公职的情形。 答：我国公务员法第 81 条规定了公务员不得辞去公职的五种情形： （ 1）未满国家规定的最低服务年限的；（ 2）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限；（ 3）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；（ 4）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；（ 5）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。 四、案例讨论题（共 1 道试题，共 20 分） 事件背景： 某省鞍山市国税局公务员李文娟，是一名工作了 23 年的老员工， 2020 年，实名举报该局使国税流失近 3 亿元的 5 项违法违规问题。 不料，在举报材料因上面调查被公开后，她付出了沉 重的代价。 先是在单位被孤立，继而被调动工作，被辞退。 再举报、再投诉，就涉嫌诽谤，被视为诬告，被公安局拘留，直至被劳动教养。 还有恐吓信、恐吓电话，家人不敢出门买菜，孩子不敢上学，母亲差点为之丧命。 最后在中央有关部门的干预下，才由地方法院判处无罪。 但是这位有着大学学历的中年员工，至今还没有工作。 她说：“我是举报人，谁敢用我。 ”。 请结合公务员法有关内容谈谈自己的看法。 人民赋予政府和官员公权力的目的，在于换取公权力提供的优质公共服务，如果权力拥有者不仅不去认真履行职责，反而用公权力去维护部门或个人私 利，势必会引发公众不满，为社会稳定埋下隐患。 因此，我们应该尽快构筑起完整的制约、监督体系，以规范和纠正权力的运行。 具体到李文娟一案，笔者期待有关部门对此进行彻查，促使公权力的依法运行，保护公民的权利不遭到。