企业共青团工作手册(成册)

企业共青团工作手册(成册)内容摘要：

商业模式寻找企业团建的最短路径。 利用好经济模式、商业模式等与各类社会组织联系的最短路径，不局限于行政化格局，找准联系 各类社会组织的社会机理，用合理的效率建立和扩大组织覆盖。 什么叫最短。 比如，在全国有分支机构的跨国公司、民营企业、连锁企业，只要抓住了总部，就能全面铺开。 同时，我们也要注意挖掘社会机理，比如在汽车行业，总装厂完成团建任务之后，就可以比较顺畅地向零配件厂延伸。 4．要注重组织层级设计，分析团的各个组织层级力量和各类组织社会影响力之间的关系，推动基层团的组织建设和工作。 总的来讲，基层团的组织建设和工作，要坚持属地原则，要与党建紧密结合，同时根据各类组织的规模和社会影响力，借助团的不同组织层级的力量去推动。 总体上还 是考虑以区一级为主体进行统筹和协调，哪一些工作由区一级团组织直接面对，哪一些工作梳理给街道，哪一些难点要借助市一级的力量，甚至省一级的力量，应当进一步明确。 团省委直接指导大型非公企业团建，团市委直接指导中型非公企业团建，团县委直接指导其他规模以上非公企业团建，规模以下非公企业团建主要依托乡镇、街道团组织开展。 5．要根据城市中不同类别青年超越社会组织和行政组织而联络、聚集的新路径，借助非正式交流的载体作为组织建设载体。 企业青年上班期间在企业聚集，但业余时间可能跟俱乐部联络的更多，网上聚集的更多，兴趣聚集的更 多，超越了企业的组织边界。 我们要把握这些特征和变化，借助非正式交流的载体来寻找团建载体。 比如，最重要的一条经验就是先帮助青年成立交流性组织，再在具备条件的青年组织当中探索成立团组织，也就是依托羽毛球协会、登山协会、车友协会等建团，背后靠的是兴趣爱好的聚集。 比如，楼宇建团就超越了在楼宇当中依附的企业这一社会组织，靠的是空间聚集。 再比如，企业中同乡会建团，靠的是情感聚集。 6．要把握企业规律，创新组织格局。 企业团的组织制度设计和专兼职干部配备要有利于企业团委掌握生产经营的重要情况，同时又能够善于动员、借助企业内 部各种资源。 团组织的重要性不是自己去表达，而是由企业去认同。 首先，团的组织格局设计要体现对生产经营运行上的整体性把握。 其次，要强调不同层级的专兼结合问题，不一定都是专职团委书记，也可以是书记兼职、副书记或干事专职。 如果在一个企业里由企业领导班子成 IX 员兼团委书记，配一个专职副书记，或者配几个兼职副书记，也很好。 第三，副书记或团委委员应该涵盖企业生产经营、管理、研发等各个重要部门，在青年人比较多的地方进行组织格局设计。 我们并不希望企业共青团干部内部循环，要在组织格局设计上有所突破。 但不管格局怎么设计，要有一定的专 兼职工作力量。 我们最根本的建团思路还是三条： 融入社会、融入企业、融入青年。 上级团组织和企业团委在推进团建工作时，不要老跟企业党委、总经理讲我们要什么，而要多讲建团之后能做什么，请你帮助点什么。 同志们，我们既要充分认识到当前企业共青团工作面临许多新的问题和挑战，更要对做好新形势下的企业共青团工作充满信心。 这种信心来自于我们对企业和企业共青团工作的认识是有实践基础和理论支持的；来自于广大企业团组织在不断探索中已经形成了许多“点 ”上的宝贵经验，有着可贵的创造热情和创新能力；最为重要的，是来自于党建的充分带动和各 级与企业有关的党组织的支持。 要看到这是党赋予我们的神圣使命，需要我们在各个领域加强组织建设。 今天，我们还专门邀请了近 19000 家非公企业代表参加会议，在这里，我既诚恳地希望大家对企业共青团工作给予更多的理解和支持，也欢迎大家对共青团这样一个思想性、政治性、群众性组织在企业中如何发挥作用给我们提出宝贵的意见和建议。 我相信，只要我们齐心协力、真抓实干，尊重科学规律、找准本质问题，共青团组织一定能够在推动企业成长发展中发挥更大的作用，企业共青团工作也一定会取得新的更大的成绩。 第二部分 企业团的组织 建设 团的基本组织形态是团支部和团委，团支部是最基本的组织单元。 由基本组织派生出团的其它组织形态有团的工作委员会（简称“团工委”）、团总支部（简称“团总支”）。 《团章》规定，团员在 3 人以上的单位可建立支部；团员人数在 30 人以上的可建立团总支部，再下设团支部；团员人数在 100 人以上的可建立团委，下设团总支、团支部。 必要时，团支部下可设团小组。 支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期两年或三年。 基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，每届任期三年至五年。 （ 1）基本组织架 构 图 211 团的基本组织架构 （ 2）复杂组织架构 团（工）委 团支部 团支部 团支部 X 图 212 企业团的复杂组织架构 《团章》规定，中国共产主义青年团 中央委员会是团的全国领导机关，团省 （区、市） 、市 （州、盟） 、县 （区、旗） 委是团的地方领导机关。 共青团 中央委员会受中国共产党中央委员会领导，团的地方组织和基层组织受同级党的委员会领导，同时受团的上级组织领导。 企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民 解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位的团组织是团的基层组织。 企业团组织是团的基层组织，要接受同级党组织的领导，同时受上级团组织的领导。 《党章》规定，企业事业单位的团委书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和党务委员会的会议。 在没有建立党组织的企业，团组织应该接受上一级团组织的领导，同时主动争取企业管理层的支持和帮助，积极围绕企业生产经营，找准共青团组织根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点，为促进企业发展贡献力量。 企业团组织内部实行集体领导和委员个人分工负责相结合的方式问题。 企业团 的各级委员会（包括支部委员会）是一个集体领导机构，重大事项应发挥集体智慧，经集体研究，按照少数服从多数的原则作出决定，保证领导工作的正确性。 各位委员要按照内部分工，在自己的职责范围内独立地、认真地完成工作任务。 企业建团模式有： 独立建团 、 行业建团 、 产业链建团 、项目建团、 外来青年集居地建团 、 楼宇建团 、 园区建团 、 市场建团 、 街区建团。 具体见表 231。 表 231 企业建团模式 序号 建团模式 适用范围 1 独立建团 单个企业独立成立团组织 公司团委 团总支 团总支 团总支 企业总部团委 地方团的各级领导组织 团支部 团支部 团支部 团小组 团支部 团支部 团支部 团支部 团支部 团小组 团小组 团小组 团小组 团小组 XI 2 行业建团 多个企业依托行 业协会成立团组织 3 产业链建团 上下游产业链上的企业联合成立团组织 4 项目建团 在企业外派的项目组成立团组织 5 外来青年集居地建团 在外来务工青年集中居住的区域成立团组织 6 楼宇建团 同一幢大楼内不同企业联合成立团组织 7 园区建团 依托高新区、经开区、出口加工区、工业园区、产业集聚区等各类园区成立团组织 8 市场建团 依托批发市场、农贸市场等具有一定发育程度的市场成立团组织 9 街区建团 依托特色经营街区成立团组织 建团程序 企业团组织是共青团的基层组织。 符合建团条 件的 企业可以与当地团委联系，并提出申请。 具体程序如下 图。 图 241 企业建团程序 （ 1） 提出建团意愿 如所在企业有党委（支部），须先征得党委（支部）的同意，再向上级团组织提出申请；如所在企业没有党委（支部），则直接向上级团组织提出申请。 （ 2） 向上级团组织提出正式申请 申请书中应该包括以下内容：申请设立团委、总支或支部的理由；本单位团员人数及分布情况；成立团支部筹备委员会的情况；如果申请设立团委或团总支，要说明团组织机构设置情况（即计划下设总支部数、支部数及委员人数）。 （ 3） 上级团委对申请 单位进行考察 收到企业正式申请之后，上级团委应该及时组织人员对申请单位进行考察。 考察内容一般为：上报情况是否属实；委员会人数是否符合团章规定；领导班子人选是否具备条件等。 （ 4） 筹备委员会召开团员大会 上级团委考察完毕并认可后，筹备委员会可以召开全体团员大会。 团员大会主要议程是：按团内民主选举程序选举产生团委、总支或支部委员会；确定所有委员人数及名单； 提出建团意愿 上级团组织 考察同意 召开团员大会 选举并上报结果 正式成立团组织 上级团组织批复同意 向上级团组织申请 XII 大会之后召开全体委员会议，明确近期工作内容和工作分工等。 （ 5） 向上级团委递交选举结果报告 团员大会召开后，筹备委员会应及时向上级团委递交关于选举结果的报告。 报告主要内容包括：选举工作情况；选举产生的书记、副书记、委员名单等。 （ 6） 上级团委对报告进行审批 收到企业团组织筹备委员会的报告后，上级团委应及时讨论审批。 如符合建团条件，应及时下发正式批文。 （ 7） 企业团组织正式成立 收到上级团委的正式批文后，企业团组织正式成立。 企业团组织应将上级批文及各类资料存档备考。 同时，可以适时召开团组织成立大会。 第三部分 企业团的队伍建设 共青团是先进青年的群众组织， 团的工作对象不仅仅是团员，还包括广大青年。 企业共青团应该从企业的实际从发，从有利于共青团事业 的发展、有利于促进企业生产经营的角度，研究扩大共青团的工作对象范围，更好地发挥企业共青团的作用。 团员、青年、团干部是企业团的队伍建设的主要组成部分。 团的队伍构成见图 31。 图 31 企业团的队伍建设 （ 1）基本条件。 根据《团章》规定， 团员应满足以下标准：年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年；承认团的章程；愿意参加团的一个组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费。 团员年满二十八周岁，没有担任团内职务，应该办理离团手续。 团员加入共产党以后仍保留团 籍，年满二十八周岁，没有在团内担任职务，不再保留团籍。 （ 2）团员的权利和义务。 《团章》规定， 团员必须履行下列六条义务：（一）努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习团的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，不断提高为人民服务的本领。 （二）宣传、执行党的基本路线和各项方针政策，积极参加改革开放和社会主义现代化建设，努力完成团组织交给的任务，在学习、劳动、工作及其他社会活动中起模范作用。 （三）自觉遵守国家的法律法规和团的纪律，执行团的决议，发扬社会主义新风 尚，实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，维护国家和人民的利益，为保护国家财产和人民群众的安全挺身而出，英勇斗争。 （四）接受国防教育，增强国防意识，积极履行保卫祖国的义务。 （五）虚心向人民群众学习，热心帮助青年进步，及时反映青年的意见和要求。 （六）开展批评和自我批评，勇于改正缺点和错误，自觉维护团结。 同时，享有享有下列六条权利：（一）参加团的有关会议和团组织开展的各类活动，接受团组织的教育和培训。 （二）在团内有 青年 团员 团 干 部 XIII 选举权、被选举权和表决权。 （三）在团的会议和团的报刊上，参加关于团的工作和青年关心的问题的讨论，对 团的工作提出建议，监督、批评团的领导机关和团的工作人员。 （四）对团的决议如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留，并且可以向团的上级组织提出。 （五）参加团组织讨论对自己处分的会议，并且可以申辩，其他团员可以为其作证和辩护。 （六）向团的任何一级组织直至中央委员会提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。 团的任何一级组织或个人都无权剥夺团员的权利。 （ 3）团员的接收。 《团章》规定， 接收团员必须严格履行下列手续：（一）申请入团的青年应有两名团员作介绍人。 （二）介绍人应负责地向被介绍人说明团章，向团的组 织说明被介绍人的思想、表现和经历。 （三）要求入团的青年要向支部委员会提出申请，填写入团志愿书，经支部大会讨论通过和上级委员会批准，才能成为团员。 被批准入团的青年从支部大会通过之日起取得团籍。 新团员必须在团旗下进行入团宣誓。 誓词如下：我志愿加入中国共产主义青年团，坚决拥护中国共产党的领导，遵守团的章程，执行团的决议，履行团员义务，严守团的纪律，勤奋学习，积极工作，吃苦在前，享受在后，为共产主义事业而奋斗。 团员由一个基层组织转移到另一个基层组织，必须及时办理组织关系转接手续。 （ 4）团员的管理。 《团章》规定 ，。