“十二五”应急体系建设规划总结评估和“十三五”应急体系建设规划框架

“十二五”应急体系建设规划总结评估和“十三五”应急体系建设规划框架内容摘要：

照事权原则，合理划分各村场、各有关部门的建设任务，分步组织实施。 政府主导，社会参与。 发挥政策导向作用，引入市场机制，调动各方面参与应急体系建设的积极性，以上促下、以点带面，形成政府主导、社 会参与的良好局面。 （二）建设目标 到 2020 年，建成统一指挥、综合协调、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发事件应急体系，为防范和应对各类突发事件打下坚实基础。 具体分类目标如下： （使用请双击此处删除页眉文字） 专业好文 档 为您倾心整理，谢谢使用 自然灾害类。 应急救助能力特别是基本生产、生活保障能力显著提高，灾民能在 24 小时内得到基本救助；突发气象灾害预报准确率提高 10％一 15％，突发气象灾害预警时效提高到 40 分钟以上，预警信息公众覆盖率达到 90%以上；各类地质灾害隐患得到有效整治；森林火灾受害率控制在 1‰以内，林业有害生物成灾率控制在 ‰以内。 事故灾难类。 事 故灾难得到有效遏制，较大以上事故起数比“十二五”期间统计平均数据下降 20％，救援能力明显提高。 工矿商贸企业从业人员生产安全事故死亡率控制在零死亡；水上人命救助有效率达到 90％；杜绝较大以上级别环境事件和人员死亡，企业排污造成的一般环境事件降低 90％。 公共卫生事件类。 镇卫生院对突发公共卫生事件和传染病疫情的直报率达到 100％，报告及时率和完整率均达到 98%以上；各村突发动物疫情网络覆盖率达到 100％，野生动物疫源疫病监测覆盖率达到 100％以上；应急预备队在突发重大疫情发生后 24 小时内到位率达 100％。 社会安全事件类。 社会治安事件、突发群体性事件和恐怖袭击事件防控体系进一步健全；严重暴力犯罪得到有效遏制；黑社会性质犯罪组织及各种流氓恶势力得到及时发现和铲除，不形成危及群众安全感的治安热点问题，人民群众对社会治安总体状况满意率达到 100％；基本能够妥善应对能源、粮食、重要生活必需品的市场异常波动。 四、主要工作和措施 （一）监测预警系统建设 （使用请双击此处删除页眉文字） 专业好文 档 为您倾心整理，谢谢使用 根据应急管理需要，进一步完善突发事件监测网络，增加监测点，扩大监测面，提高监测精准度和现代化水平；建设突发事件综合预警系统，扩展预警信息发布渠道，增强预警信息发布时 效，全面提高监测预警能力。 完善突发事件监测网络。 完善地质灾害监测网络，在所有重要地质灾害易发区设立监测点；逐步建立饮用水源保护区域水质安全监控体系，对集中供水、取水口的水质进行连续监测；完善重点污染源在线监控系统；健全特种设备安全监察网络；建立以镇森林防火指挥部为中心，覆盖各村林地的森林防火和防控林业有害生物监控系统；加强农业重大疫情检测与控制网络建设；建立和完善关键基础设施监测系统；强化突发公共卫生事件和救灾防病信息报告管理系统功能，完善动物疫病疫情检测监控系统；建立食品、药品安全监测网络，健全食品 、药品安全事件报告系统；加强公安、信访等部门的社会安全事件监测监控系统建设；建立校园安全防控体系；继续推进城建、粮食、供电、交通、贸易等专项监控网络建设。 加强突发事件预警系统建设。 在对全镇各类预警系统进行调查的基础上，尽快整合专业通信、公共通信和媒体宣传等资源，建立统一调度、上下结合、区域联动、共享共用、多灾种兼容的综合预警系统。 在综合预警系统建设过程中，各有关部门要结合专项应急工作特点，突出防范重点，建立健全自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全 事件预警系统，不断完善信息汇总、分析研判机制，全面提高预警能力，确保能够全面、准确、及时地向公众发布各类预警信息。 加强关键基础设施监测监控。 按照“保民生、保稳定、保发展”的原则，切实加强对国民经济和人民群众生产财产安全具有重大影响的关键基础设施的 （使用请双击此处删除页眉文字） 专业好文 档 为您倾心整理，谢谢使用 监测监控。 负责重点水利工程、支付清算核心系统、供水等关键基础设施运营与维护的单位，必须建立科学完善的监测监控系统，对其实施有效保护。 各村及各有关部门要按照分级管理和系统管理相结合的原则，进一步明确工作职责，落实管理措施，严防各类重特大事故发生。 （二）信息与指 挥系统建设 依托现有专业信息与指挥系统，按照国家、省、市、县技术标准，统筹规划镇级综合应急平台，实现应急指挥资源整合与共享、信息汇总、辅助决策、指挥调度和总结分析等功能。 建设综合应急平台。 统筹规划具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的镇级应急平台，完善镇级专项应急平台功能。 争取 2017 年底前完成镇级应急平台建设。 完善专业应急信息与指挥系统。 按照系统集成、功能完善、信息共享的原则，进一步加强民政、国土资源、环境保护、教育、卫生、安监、交通、农业、水利、林业、畜牧业、 城建、村建、检验检疫等专业应急信息与指挥系统建设，构筑更加专业化、现代化、科学化的应急指挥平台，全面提高专业应急指挥能力。 建立镇灾害管理即时通讯系统，形成镇、村两级自然灾害应急救助指挥系统；建设安全生产综合监管应急救援指挥平台；建立镇级突发公共卫生事件应急指挥决策平台，强化镇级平台建设，形成突发公共。