清水县城镇地籍调查技术设计书

清水县城镇地籍调查技术设计书内容摘要：

、橡胶、可可、咖啡、沽棕、胡椒、药材等其 他多年生作物的园地。 0300 林地 指生长乔木、竹类、灌木的土地，以及沿海生长红树林的土地。 包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地、铁路、公路征地范围内的林木，河流、沟渠的护堤林。 0310 有林地 指树木郁闭度≥ 20%的乔木林地，包括红树林地和竹林地。 0320 灌木林地 指灌木覆盖度≥ 30%的林地。 0330 其它林地 包括蔬林地（指树木郁闭度≥ 、 的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。 0400 草地 指生长草本植物为主的土地。 0410 天然牧草地 指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。 0420 人工牧草地 指人工种植牧草的草地。 0430 其它草地 指树木郁闭度 ,表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。 0500 商服用地 指用于商业、服务业的用地 0510 批发零售用地 指主要用于商品批发、零售的用地。 包括商店、商场、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地。 0520 住宿餐饮用地 指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。 包括宾馆、酒店、 饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等。 0530 商务金融用地 指企业、服务业等 办公用地，以及经营性的办公场所用地。 包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。 0540 其他商服用地 指上述用地以外的其他商业、服务业用地。 包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。 100600 工矿仓储用地 指主要用于工业生产、物资存放场所的用地。 0610 工业用地 指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。 0620 采矿用地 指采矿、采石、采砂（沙 ） 场 ,盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。 0630 仓储用地 指用于物资储备、中转的场所用地。 0700 住宅用地 指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。 0710 城镇住宅用地 指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。 包括普通住宅、公寓、别墅等用地。 0711 城镇单一住宅用地 指城镇居民的普通住宅、公寓、别墅等用地。 0712 城镇混合住宅用地 指城镇居民以住宅为主的住宅与工业或商业等混合用地 0720 农村宅基地 指农村用于生活居住的宅基地。 0800 公共管理与公共服务用地 指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共 设 施等的土地。 0810 机关团体用地 指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。 0820 新闻出版用地 指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯 社、出版社等的用地。 0830 科教用地 指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计技术推广、科 普等的用地。 0840 医卫慈善用地 指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利 救助等的用地。 0850 文体娱乐用地 指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地。 0860 公共设施用地 指用于城乡基础设施的用地。 包括给排水、供电、供 热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。 0870 公园与绿地 指城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园和 用于休息及美化环境的绿化用地。 0880 风景名胜设施用地 指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。 景区内的其它用地按现状归入相应地类。 0900 特殊用地 指用于军事设施、涉外、宗教、监教、墓葬等用地 0910 军事设施用地 指直接用于军事目的的设施用地。 0920 使领馆用地 指用于外国政府及国际组织驻华使馆、办事处等的用地。 0930 监教场所用地 指用于监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等的用地。 0940 宗教用地 指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地。 0950 墓葬地 指陵园、墓地、殡葬场所用地 1000 交通运输用地 指用于运输通行的地面线路、场站等的用地。 包括民用机 场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地。 1010 铁路用地 指用于铁路线路、轻轨、场站的用地。 包括设计内的路堤、 路堑、道沟、桥梁、林木等用地。 1020 公路用地 指用于国道、省道、县道和乡道的用地。 包括设计内的路堤、路堑、 道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。 1030 街巷用地 指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道树的 11用地。 包括公共停车场、汽车客货运输站点及停车场等用地。 1040 农村道路 指公路用地以外的南方宽度≥ 米，北方宽度≥ 米的村间、田间道路（含机耕道）。 1050 机场用地 指用于民用机场的用地。 1060 港口码头用地 指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场 所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。 1070 管道运输用地 指用于运输煤炭、石油和天 然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地。 1100 水利及水利设施用地 指陆地水域，海涂，沟渠、水工建筑物等用地。 不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。 1110 河流水面 指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包 括被堤坝拦截后形成的水库水面。 1120 湖泊水面 指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面。 1130 水库水面 指人工拦截汇集而成的总库容≥ 10 万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。 1140 坑塘水面 指人工开挖或天然形成的蓄水量＜ 10 万立 方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。 1150 沿海滩涂 指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。 包括海岛的 沿海滩涂。 不包括已利用的滩涂。 1160 内陆滩涂 指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。 包括海岛的内陆滩涂。 不包括已利用的滩涂。 1170 沟渠 指人工修建，南方宽度≥ 米、北方宽度≥ 米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林。 1180 水工建筑用地 指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水 位岸 线以上的建筑用地。 1190 冰川及永久积雪 指表层被冰雪常年覆盖的土地 1200 其他土地 指上述地类以外的其它类型的土地。 1210 空闲地 指城镇、村庄、工矿内部尚未利用的土地。 1220 设施农用地 指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。 1230 田坎 主要指耕地中南方宽度≥ 1 米，北方宽度≥ 2 米的地坎。 1240 盐碱地 指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地 1250 沼泽地 指经常积水或渍水 ，一般生长沼生、湿生植物的土地 1260 沙地 指表层为沙覆盖，基本无植被的土地。 不包括滩涂中的沙 地。 1270 裸地 指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；或表层为岩石、石砾，其覆盖面积≥ 70%的土地。 12 数据库要素 分类、代码、几何类型、分层与属性表名 城镇地籍要素分类、代码、几何类型、分层与对应属性表 见《 城镇地籍数据库标准 》 地籍数据库要素属性结构 数据库要素属性结构见《 城镇地籍数据库标准 》的 “ 城镇地籍要素 属性表结构 ”。 注记要素字体、字号规定 注记要素字体、 字号规定见附录 1。 图廓整饰 规定 图廓整饰 规定 参考： 《 1:500 1:1000 1:2020 地形图图式》（ GB/T7929－ 1995）附录 C； 《地籍图图式》（ CH5003－ 94）附录 B； 第三章 技术要求 本次城镇地籍调查、建库项目的基本内容可以分成如下几块： 地籍调查， 地籍测量， 地类调查， 变更地籍测量， 内业数据建库，因此可以从以下几个方面分别阐述各自的技术要求。 地籍调查 调查目的 地籍调查是指按照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属 、界址线、面积、用途、位置等情况，形成数据、图件、表册等调查成果，为土地登记、核发证书提供依据的一项集行政、技术于一体的工作。 它是土地登记的法定程序，是土地登记的基础工作，其资料成果经土地登记后，具有法律效力。 当前我国实行的是土地产权登记制度，登记之前须对登记材料进行实质审查，对需 13要登记的土地进行开展地籍调查，查清和核实每宗地的地籍要素，目的是为了保护好土地产权人的合法权利和利益，建立起科学的地籍管理制度。 调查单元 城镇地籍调查的调查单元是宗地，即被权属界址线封闭的地块。 一个地块内由几个土地使 用者共同使用而其间又难以划清权属界线的也称为一宗地。 大型单位用地内具有法人资格的独立经济核算单位用地，或被道路、围墙等明显现状地物分割成单一地类的地块应独立分宗。 难以调处的争议土地，以及未确定使用者的土地（如河流、公路等公共基础设施用地）应按用地范围单独划宗，不调查使用人，仅调查地类。 地籍调查作业流程 地籍调查的作业流程见图 31。 图 31 地籍调查的作业流程图 合格 准备工作 培训 组织准备 收集资料 踏勘设计 调查计划 设备准备 地籍 调查 制作调查 工作用图 划分调查区预编地籍号 发放指界 通知书 权属调查 界址调查 填写地籍 调查表 地籍测量 检查 14 一般原则及准备工作 一般原则 本次调查的基本原 则是： “尊重历史，反映现状，方便利用 ”，总体的指导思想包括以下几个方面： （ 1） 尊重历史，包括办理合法手续的用地、历史用地和其他实际用地用地情况； （ 2） 反映现状是指要按照现状调查和测量，同时详细说明现实情况与权属来源的情况； （ 3） 方便利用，即要求按照一定的操作方法，完善权属调查的内容，并对有争议的用地部分，或者缺失的内容给出解决建议。 准备工作 地籍调查工作开始之前需要进行大量的准备工作，包括成立调查组织机构、进行宣传和动员、组织作业人员进行技术设计书的学习培训、制作工作底图、调阅地籍档案资料、印制表格、 购置权属调查工具和用品等。 （ 1） 培训。 在进行地籍调查之前，按照 清水县 城镇地籍数据库建设的要求，对调查人员进行严格培训，测试合格后才能上岗。 （ 2） 收集资料。 尽量完整地收集已有的权源资料。 （ 3） 分析资料。 已有权属调查资料进行认真详细的研究分析，将已经发证的宗地，进行过地籍调查的宗地的界址线电子版叠加在新划分的街坊结合图表上，进行宗地预编号、界址点预编号，并编写新旧街坊对照表、新旧宗地编号对照表。 对于不同资料归类整理，对于不同问题地籍资料归类整理。 （ 4） 踏勘设计。 了解测区的街道、街坊情况，便于工作开展。 （ 5） 调查计划。 根据分析和踏勘 的情况，制定调查的计划。 （ 6） 仪器检校及图表准备。 地籍测量前，为了保证地籍测量的精度，要求对测量仪器进行严格的检查和校正。 同时要求准备所需要的图件和相关的表格。 15 制作调查工作底图 现场调查必须携带工作底图，工作底图 选用 2020 年由省测绘工程院 测绘的 1:1000 分幅 地形图 和省测绘工程院编绘的 1： 2020 地形图 ，将界址点、线及编号、宗地号、用地类别等标绘于底图上，对变动的重要界标物必须进行修改。 上述内容必须及时着墨，调查底图界址点、线用红色表示。 地籍原图的内容：主要是宗地权属的界址线、点、宗地编号、用 地类别及使用者名称等。 在宗地关系结合图上检查每一宗地的界址点个数和位置，做到不重不漏。 每宗地的界址点顺序号从西北角第一个界址点起，顺时针方向开始编号。 最后填写街坊统一编号。 地籍预编号与宗地用途分类 地籍号由区县编号、街坊及宗地号组成，在地籍图上只注记街坊号及宗地号，街坊号注记在图幅内有关街坊区域的适中部位，宗地号注在宗地内。 在地籍图上宗地号和地类号的注记以分式表示，分子表示宗地号，分母表示地类号。 对于跨越图幅的宗地，在不同的各部分都须注记宗地号。 如果某街道或街坊或宗地只有较小区域在本图幅内， 相应的编号可以注记在本图幅内图廓线外。 如果宗地面积太小，在地籍图上可以用标识线移在所在宗地外空白处注记宗地号，也可以不注记宗地号。 地类在地籍图上按《 土地利用现状分类 》中规定的土地利用类别码注记地类，地籍图上应注记地类的三级分类。 对于宗地较小的住宅用地，可以省略不注记，其它各类用地码一律不得省略。 道路用地，包括分割街坊的道路和街坊内的道、巷、通道的宗地，都应按《 土地利用现状分类 》的规定要求注记其相应的地类码。 宗地内部不同的用地类别，要测出地类界（如宗地内道路、绿化、办公、宾馆、体育场地等）以方便内业构面。 界址调查 界址调查是权属调查的核心，也是地籍调查的核心工作。 根据调查计划，分区、分片公告通知或发送调查指界通知单并签收，通知权利人按时到现场指 16界。 界址调查的程序步骤 本宗地、相邻宗地权利人及调查人员共同到达现场，由本宗地及相邻宗。