数字城管基础数据库建设工程设计

数字城管基础数据库建设工程设计内容摘要：

、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类； 21表示扩展 事件类。 小类代码为 2位，表示事件小类，具体编码方法为：依照事件小类从 0199由小到大顺序编写。 例 如 ：芳林社区有堆放绿化施工废弃料，按照本标准编码规则，该 事件的大类是施工管理，代码为 03，小类是施工废弃料，代码为 05，其编码是 1201910305。 如果在其它地区发现同类问题，如华纳社区中也有施工废弃料，其编码也是 1201910305。 这两个事件通过其属性信息中问题位置、所在单元网格不同来区别。 小类代码 大类代码 县级及县级以上行政区划代码 图 ：城市事件编码结构 11 数字化 城市专业部门编码规则 城市专业部门代码由 10位数字组成，依次为： 6位县级及县级以上行政区划代码、 4位序号。 其格式为： XXXXXX XXXX。 其中前六位 XXXXXX表示县级及县以上行政区划代码，后四位 XXXX表示表示专业部门的序号。 以天津市开发区为例： 天津市开发区及相关市级专业部门代码示例（部分） 见表 ： 表 ：天津市开发区及相关市级专业部门代码示例（部分） 序号 专业部门标准名称 专业部门 代码 备 注 5 天津市开发区文化教育卫生局 1201910411 前 6位为天津市开发区行政区划代码，后4位为单位序号 6 滨海气象预警中心 1201910406 7 中国联通集团公司天津市开发区分公司 1201910112 8 中国网通集团公司天津市开发区分公司 1201910111 9 中国移动集团公司天津市开发区分公司 1201910110 10 天津市开发区热电公司 1201910106 11 天津市开发区自来水公司 1201910101 12 天津市开发区燃气公司 1201910104 3 数字城管基础数据的采集 采集的数据内容 城市管理部件事件数据、城市管理地理编码数据、城市管理单元网格数据是数据平台中的核心基础数据。 城市部件即物化的城市管理对象，主要包括道路、桥梁、水、电、气、热等市政公 12 用设施及公园、绿地、休闲健身娱乐设施等公共设施，也包括门牌、广告牌匾等部分非公共设施。 城市部件数据库存储的内容是城市管理过程中的所有对象，是信息化城市管理系统最重要的基础数据库之一。 单元网格就是指采用网格技术，根据属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、管理对象等原则，以一定的范围为基本单位，以社区为专题网格，将行政区域划分成若干个网格状的单元。 它是城市市政综合监管信息系统所定义的基本管理单位，是基于城市大比例尺地形数据，根据城市市政监管工作的需要划分的、边界清晰的多边形实地区域（面积约为一万平方米）。 反映单元网格空间、时间和属性信息的数据即为单元网格数据。 地理编码数据类型可分为行政区域地名、地片与小区地名、街巷地名、门（楼）牌地址、标志物地址、兴趣点地址。 行政区域地名：行政区域地名包含市、区（县）、街道（乡镇）信息，本标准中宜包含社区（村）信息和单元网格信息。 行政区域的基本地点名称与标准地名一致，是描述该行政区域名称的最小单元。 地片与小区地名：地片与小区地名包含地片名称、居住小区名称的信息。 地片与小区的基本地点名称为标准地名，是描述地片、居住小区的最小单元。 街巷地名：街巷地名包含有地名标牌的街巷等。 街巷地名的基本地点名 称为街牌和巷牌标示的汉字名称，是描述街巷地名信息的最小单元。 门（楼）牌地址：门（楼）牌地址包括门牌地址和楼牌地址。 标志物地址。 标志物地址包括以下内容： a) 具有地名意义的纪念地与建筑物，包括建筑物、广场、体育设施、公园绿地、纪念地、名胜古迹等； b) 具有地名意义的单位与院落，包括医院、学校、单位等。 c) 具有地名意义的交通运输设施，包括桥梁、道路环岛、交通站场等。 标志物地址的基本地点名称为描述该标志物的标准名称，能唯 13 一标识特定地点。 兴趣点地址：兴趣点地址包括沿街巷及小区中具有地理标识作用的 店铺、公共设施、单位和建筑等。 基本地点名称为描述该兴趣点的最小名称单元。 兴趣点地址按以下方式唯一标识特定地点。 GPS 控制测量 考虑到城市部件调查的作业区域大部分为城市的街道，本次城市部件调查的控制测量拟采用当前最先进的实时 GPS 动态测量即 GPS RTK 定位技术进行实施。 具体技术流程如下： 首先，在数据采集区内收集作为基准站的已知点位。 收集的已知点符合以下要求： （ 1）至少在 GPS E 级以上的精度； （ 2）点位在数据采集区内分布均匀，且间距不大于 8 公里； （ 3）具有本次调查确 定的坐标系统的坐标，或具有将其坐标转换为本次调查确定的坐标系统的坐标的转换关系或参数。 其次，在数据采集区内布设图根级控制点作为部件测绘的基准框架，控制点应尽量选在便于全站仪实测部件的十字路口，且不太影响交通的位置。 当街道较长或通视条件较差时，可在街道中间合适的位置布设控制点位。 布设的控制点位也必须符合 RTK 技术的要求：在视野开阔地区， GPS 接收卫星高度角≥ 15176。 ，控制点周围 200 米以内无大功率无线发射源（为电视台、微波站）， 50 米以内无高压输电线。 对于部分街道周围的建筑物密集且高大的地区，当采用 RTK 技术作业时，作业环境会对 GPS 信号的接收产生不利影响，有时甚至无法进行定位。 此时在视野开阔的地方用RTK 测量两个点位，再用导线测量的方法布设控制点。 图根导线测量遵照《城市测量规范》相关规定执行。 图根控制点标志设为临时性标志，可用不影响市容的记号笔或油漆等在地面上绘制标志。 14 RTK 图根控制测量 用实时 RTK 技术进行图根控制测量时，将采取以下措施以保证图根测量的顺利进行： 作业前仔细检查所有电源电压是否满足工作状态要求，将仪器进行一次总复位，以确保仪器工作状态最佳。 开测前在测区边沿选择三个分布均匀的控制点 (二级导线控制点精度以上 )进行点校正，以第四点作为检核，当检核精度满足要求时，方可作业；记录校正参数，每次测量前认真核对本参数，确保本测区参数的唯一性。 基准站尽可能架高，以提高数据链的传输速度和距离，但必须避开强磁场干扰；基准站的卫星截止高度角设置不应小于 10 度。 测区第一次设置基准站或重新设置基准站后，必须联测一个已知坐标点作为检核。 测量时置信程度必须设置在 %，在固定解状态且 HRMS≤ 、 VRMS≤ 时方可数据采集，并在同一 时间段重置整周模糊度，再采集一次数据以供检核；对于没有检核条件的测量点，应分不同时间段进行重复测量，以避免测错。 原则上，在利用 RTK 控制点施测界址点和碎部点前， RTK 控制点之间或与其他高等级控制点之间要求进行定角、定边检查，确保 RTK 控制点成果无误后，方可进行部件测绘。 所有精度应满足《城市测量规范》、《全球定位系统 (GPS)测量规范》中相应等级精度的要求。 城市部件调查 目前，部件调查的方法有两种：一种是调绘模式，即外业调绘 +内业数字化，另一种是测量模式，即全数字内外业 一体化的作业方法。 前者精度低、速度慢但成本低，后者则相反。 部件密集区域宜采取测量模式，部件稀疏区则宜采用调绘模式。 无论是调绘还是测量方法对部件进行数据采集， 城市 部件平面定位精应满足表 的要求 表 ：城市管理 部件平面定位精度要求 15 序号 精度级别 中误差（ m） 说明 1 A类  177。 空间位置或边界明确的部件，如井盖、灯等 2 B类  177。 空间位置或边界较明确的部件，如果皮箱、绿地、亭、广告牌等 3 C类  177。 空间位置概略表达的部件，如桥梁、停车场、工地等 测量调查时， 调查小组共有 3 人组成，调查员主要负责寻找部件，确认部件及其编码，部件的编码依照城市部件分类代码与符号表（见表 ）以及部件的状态（见表 ），同时调绘兴趣点、门（楼）牌、标志物以及个别不便测量的部件（线状和面状部件即可测量也可调绘）；观测员负责将编码输入全站仪，序号由仪器程序自动生成，测量部件的坐标；跑尺员听从调查员的指挥竖立棱镜，向观测员通报编码，协助丈量有关的距离和尺寸。 调绘调查时，调查小组共有 2 人组成，调查员主要负责寻找部件，确认部件及其编码以及部件的状态，通过判读或丈量在大比例尺地形图上确定部 件的位置，同时调绘兴趣点、门（楼）牌和标志物，以及新增的单个地物。 调绘时，应在图上用蓝笔标注部件的类别码＋流水号，红笔标注尺寸，可先只标注部件类别码，在室内再编注部件流水号。 表 ：部件的状态编码表 状态 外业编码 内业标注颜色 完好 0 0 破损 1 1 丢失 2 2 占用 3 3 破损 4 4 丢失 5 5 占用 6 6 16 外野测量与调查工作要点 无论是测量还是调绘时，都必须注意：①保证整个调查区内各部件的流水号必须唯一 ,不能重复，可以跳号、空号。 ②当部件的状态不处于完好时 ，应该参照表 3，用红笔标注反映部件状态的编码。 ③外业调绘兴趣点、门（楼）牌和标志物时，兴趣点、门（楼）牌和标志物为楼房的，其位置标注在楼房靠近街道或巷道一侧相应的位置或中部，为院落的，其位置标注在院落大门的中间，兴趣点和标志物加注名称（有门（楼）牌的还要加注门（楼）牌号），门（楼）牌只加注门牌（楼）号。 ④为了保证部件的定位精度，部件的定位点一定要认真选择，点状部件的定位点应选择在其几何中心，线状部件和面状部件按照大比例尺测图的要求选择特征点；⑤正在施工的区域和实地现状 与地形图 区域，应圈出变化范围，以便今后采 取有效措施更新地形图数据后，再进行更新调查；⑥野外调查工作必须认真细致，要做到“五到”：跑到、看到、问到、量到、记到。 调查底图的城市部件应标注准确，图面要清晰易读，调查人员要签名。 ⑦调查后要进行全面自查，在自查无误后，转入内业成图。 根据外业测量或调绘的数据资料，以电子地形图为地理底图，使用数字化城市部件调查软件，将外业调查成果绘制成图，并为部件添加基本属性信息。 对于外业测量调查的成果，从全站仪传出测量的数据后，可在数字化城市部件调查软件下将调查数据展绘成图，部件符号及其符号配 置点见表 2，所有部件均放在以部件名称命名的图层上。 成图后，可在图上修改由外业测量时输错流水号或编码引起的标识码或图层错误，用规定的颜色反映非正常状态的部件，仔细检查无误后，检查、删除所有底图上原有的部件（但保留现存的线状和面状部件的符号）和街道边已不存在的地物符号。 另外还要根据外业补测新增地物的数据以及相应的丈量数据，绘制新增地物的图形。 对于外业调绘成果，可参照调查底图，将调查的部件、兴趣点、门（楼）牌和标志物等手工转绘到调查底图上，为形成 地理编码数据做好准备， 兴趣点、门（楼）牌和标志物的符号与图层设置（ 见表 ）。 同样检查、删除所有底图上原有的部件（但保留现存的线状和面状部件的符号）。 并根据外业勘丈的新增地物的数据，绘制新增地物的 17 图形。 表 ：地理编码数据 地址名称 符号 空间特性 符号码 图层名称 门牌号 点 11 门牌号 兴趣点 点 22 兴趣点 标志性建筑 点 33 标志性建筑 外业校核时，必须全面检查，尤其是两个相邻测站交界处，主要是检查漏测、重测的现象，并认真填写城市部件调查检查记录（见表 ）。 表 :城市部件调查检查记录 年 月 日 地 区 社区 图 号 比例尺 作业员 检查员 审验员 序 号 问题记载及修改意见 执行情况 1 2 3 4 5 6 底图意见 其它 部件调查的要求 部件调查是对地面上所能看到部件的寻找、识别和测量的过程，是整个数字化城市管理系统建设的基础。 部件外业调查的准确与否，将决定整个调查工作的质量，对今后 18 的城市管理工作将产生重要的影响。 因此，在外业调查过程中必须严格按照《城市市政综合监管信息系统 管理部件和事件分类与编码》等技术 规定执行。 调查中常遇到的问题及处理方法如下： 1)井盖上标有“供水、给水、自来水公司、水闸、水门、水表 (小于 20 30cm 的水表不表示 )”字样，都属上水井盖。 上水井盖直径小于 25cm 的不表示。 2)井盖上标有“污水、污”字样和无标注的水泥井盖且零散分布的都按污水井盖表示；大楼、公共卫生间前后分布比较密集且排列整齐的无标志水泥井盖，表示为化粪池；标有“环卫”、“粪”字样的井盖也是化粪池；井盖上标有“城建、市政、建设局、雨水、雨”标志的井盖都属雨水井盖。 3)井盖上标有“路灯分局、路灯”字样的井盖，都属路灯井盖 ；路灯旁紧靠路灯且小于 30 30cm 的标有“路灯”的方形水泥盖不表示，当做路灯的一部分。 4)与地面平或高于地面底于 1 米的装饰性灯具，都按地灯表示；高于 1 米的以路灯表示；企事业单位在门前自己配置的射灯不表示，只表示公共场所的射灯（如：公园、广场上的射灯）。 5)地形图上已有的绿地要全部表示；新增的绿地在地形图上可根据周围地物补测补。