学士论文-公共管理-关于博物馆免费开放的思考内容摘要:

以由私人部门提供,如果是公共部门提供,那么社会公众可以“ 免费 ” 使用,其成本通过征收一般税收(非 “ 入馆税 ” )的方式进行补偿;如果是私人部门提供,那么参观者必须付费才能入内。 倘若由公共部门提供,由于新增一个消费者的边际成本为零,这时博物馆给社会带来的总收益 TB 可用消费者剩余来表示。 那么,净收益怎么样呢。 公共部门建设博物馆是要消耗一定资源的,免费供社会公众使用,其建设成本只 能通过征税来弥补,而征税本身也是有成本的,即征管成本。 不仅如此,征税还会迫使人们改变经济行为的选择,从而使社会带来一种福利损失,即税收的效率损失。 这说明,在公共提供方式下,不能把总收益和净收益等同起来,若以 CB 表示建设成本, CG 表示征税成本, CP表示税收的效率损失,那么公共提供的净收益为: NBG=TB(CB+CG+CP) 在我国的很长一段历史时期里,政府对博物馆都实行收费制度。 我们不妨将收费制等同为私人提供,这样一来,总成本的构成就有所不同了。 收费需要有收费设施、收费人员等,这些都构成收费成本; 同样,收费也会迫使人们改变经济行为的选择,可以称它为收费的效率损失。 为简便起见,不妨假定建设成本与公共提供时完全相等,收费成本和收费的效率损失分别用 CE、 CF 表示,这样,私人部门提供的净收益为: NBP=TB(CB+CE+。
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