体制改革咨询方案(编辑修改稿)

体制改革咨询方案(编辑修改稿)内容摘要：

方式二 :控股方式，即保留现在天龙公司的牌子，但将目前中南院持有的出资部分或全部转让给改制后的建筑分院。 •改制后建筑分院的业务： – 在保留建筑分院现有业务的基础上，通过自身的发展和院里的资质转移开拓新的业务 – 目前业务主要是三部分：水电工程库区集镇和电厂的生活区规划设计等，工业和民用建筑设计等，监理（主要是地铁监理）业务。 – 可拓展业务：在天龙建筑装饰工程公司的基础上从事建筑装饰的设计、施工任务；在院转移部分资质的基础上从事市政公用行业（给排水）工程设计、市政工程监理等业务。 •综上所述，改制后建筑分院的业务范围将包括：城镇规划、建筑设计、市政工程（部分）设计、工程监理、装饰工程设计及施工等。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 注册资本金 开展业务所需资质 注册资本金 决定 工程设计甲级资质对注册资本金要求最高 建设部 《 关于颁发工程勘察资质分级标准和工程设计资质分级标准的通知 》 工程设计甲级资质的企业其工商注册资本金不少于 600万元 综上所述，改制后建筑设计公司的注册资本金可设定为 600万元。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 资质转移 •建筑分院改制后成立的新公司为独立法人，为了规范化地开展业务，必须进行现有资质的划分与转移。 •根据建设部 【 20xx】 102号文，进行 “ 主辅分离、辅业改制 ” 过程中，在资质总量不增加的前提下，作为主业的中南院可以向作为辅业分离的建筑分院划转部分资质。 •建筑分院今后开展业务所需要用到的资质具体分为两种情况： – 建议将目前主要由建筑分院使用的建筑设计甲级资质、城镇规划乙级资质以及建筑智能化系统工程设计专项甲级资质转移到新公司使用，中南院取消相应资质证书。 – 建筑分院今后将要开展的与主业有一定程度重复性的业务，如工程监理等，建议让改制后的建筑分院自行申领相应的资质。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 出资结构 •中南院出资 20％，员工出资 60％，第三方投资者出资 20％。 －这种方式引入了第三方投资者，第三方投资者既可以是业界知名的建筑设计师，也可以考虑选择跟新公司业务有长期关联的机构，比如大型的房地产企业等。 －选择业界知名的建筑设计师，有利于提升建筑设计公司的知名度，从而在市场竞争中占据有利位置；选择有长期业务关联的机构，有利于新公司的市场拓展，有利于新公司法人治理结构的完善，有利于新公司更早地脱离院里的扶持，真正融入市场。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 股东出资及员工持有出资方式 •中南院出资 – 中南院首先以设备等评估后的价值作价出资，不足部分用现金补足。 •员工出资 – 员工出资的主要来源是身份转换的经济补偿金 – 如果不足，建议由个人现金出资 •第三方投资者出资 – 第三方投资者如果是业界知名的建筑设计师，建议以中南院代为出资的方式吸引其加盟。 – 第三方投资者如果是业务有关联的机构，需以现金出资。 •员工持有出资方式 －建筑分院现有在册全民所有制员工 55人，改制后的建筑分院拟安置人员约 40－ 50人。 由于改制后建筑分院的职工人数少于 50人，可以考虑员工以自然人身份直接持有出资。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 法人治理结构 •改制后的建筑公司设立股东会、董事会、监事会。 •股东会由全体股东组成，股东会议由股东按照出资比例行使表决权。 •董事会成员 5人，设董事长一人，董事长为公司法定代表人。 •监事会成员 3人。 •新公司实行董事会领导下的总经理负责制，总经理由董事会聘任。 •董事会成员可以兼任经理，但需经过董事会同意。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 房产的处置及给予的扶持措施 •建筑分院目前使用的办公场所所有权归中南院，改制时对建筑分院办公场所问题建议中南院按照市场价格或优惠价格将目前建筑分院使用的办公场所出租给建筑分院，改制后的建筑分院支付给中南院租金。 •改制后建筑分院人员数量不多，因此的以下管理可委托中南院相关部门进行代管，并支付相关费用： －党、工、团组织关系管理； －社会保险关系管理； －职工人事档案管理、职称评定相关事宜； •中南院应在 3－ 5年内对改制后的新公司进行业务上的扶持，在同等条件下，优先考虑与改制后的建筑分院签订项目合同。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 圭臬公司改制方案 1. 业务范围及注册资本 2. 出资结构 3. 股东出资及员工持有出资方式 4. 法人治理结构 5. 生产、办公场地和其他问题 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 业务范围及注册资本 业务范围： •圭臬公司目前的业务范围包括但不限于以下方面： －－防雷接地工程咨询、设计、施工和测试； －－防雷接地相关产品研制、生产和销售； －－机电控制、监测设备设计、生产、成套和销售； •圭臬公司未来开展的业务范围由改制后的公司董事会确定。 注册资本： •圭臬公司目前注册资本 80万元，与防雷工程专业设计、施工甲级资质要求企业注册资本金不得少于 100万元以及公司近年来承接较大工程项目标的一般在200～ 300万元之间有一定差距，为支持圭臬公司未来业务的拓展，本次改制时注册资本金确定 200万元。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 出资结构 •出资结构－中南院出资 20％，员工出资 80％： －－圭臬公司是湖南省中小型高新技术企业，应建立多元化的出资结构，积极吸引外部投资者以及企业员工的资金，发展成为全民营的有限责任公司。 －－本次改制为扶持改制后圭臬公司的发展，并考虑到目前圭臬公司所使用的办公和生产场地及构筑物仍属于中南院资产，本次改制时中南院不宜完全退出，改制时中南院出资 20％，同时由于近期圭臬公司难以引入第三方战略投资者，其余 80％确定为员工出资。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 股东出资及员工持有出资方式 •中南院出资： 中南院先以设备等固定资产的评估后价值作价出资，不足部分用现金补足。 •员工出资： －－员工出资的主要来源是身份转换的经济补偿金； －－如果不足，建议由个人现金出资； •员工持有出资方式： 圭臬公司在册全民所有制职工 18人，改制后公司拟聘用员工约 14人，由于股东人数少于 50人，可以采取员工以自然人身份持有出资。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 法人治理结构 •改制后的圭臬公司设立股东会，不设立董事会、不设监事会，但设监事 1人。 •股东会由全体股东组成，股东会议由股东按照出资比例行使表决权。 •公司设执行董事一人，为公司法定代表人，兼任公司总经理。 •公司部门经理，由执行董事聘任和解聘。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 生产、办公场地和其他问题 •由于目前圭臬公司没有生产和办公场地，建议改制后由中南院按照市场价格或优惠价格出租相应的生产和办公场地给圭臬公司，改制后圭臬公司以租金支付给中南院； •由于圭臬公司人员数量很少，因此改制后圭臬公司的以下管理可委托中南院相关部门进行代管，并支付相关费用： －－党、工、团组织关系管理； －－社会保险关系管理； －－职工人事档案管理、职称评定相关事宜； 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 文印复制单位改制方案 1. 改制单位范围 2. 业务范围 3. 注册资本 4. 出资结构 5. 股东出资及员工出资方式 6. 法人治理结构 7. 生产、办公场地的处置及给予的扶持措施 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 改制单位范围 •目前中南院从事文印复制的单位有 3家：中南院复制科、勘测复制室、中南院印刷厂，其中中南院印刷厂属于集体企业，具有独立法人的营业执照，而且员工中绝大部分是集体职工，在岗全民身份员工只有 4人，在本次改制时只涉及对这些全民所有制员工进行身份转换，并支付经济补偿事宜。 •本次改制时建议对院复制科和勘测复制室进行合并，组建成为具有独立法人资格的多元化出资结构的有限责任公司（以下简称文印复制公司）。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 业务范围 •文印复制公司应在现有业务基础上积极开展以下方面中一项或多项业务，以拓展发展空间： －－出版物印刷业务； －－包装装潢印刷品印刷业务； －－其他印刷品印刷业务； －－专项排版、制版、装订业务； －－复印、打字业务； •由于出版物印刷及包装装潢品的印刷业务对公司注册资本和专用设备要求较高，建议文印公司成立初期，先开展除上述二项的其他印刷品印刷业务，待发展壮大后再开展出版物印刷业务。 •开展以上各项业务均对经营者的资格提出具体要求，重建后的文印复制公司可根据现有条件积极开展已具备资格的新业务，尽快占领本区域市场。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 注册资本 •以上各项业务中除出版物和包装装潢品以外的印刷品印刷业务最高要求注册资本不少于 80万元，同时考虑到院复制科以及院勘测复制室现有设备老化，开展新业务的设备需重新购置，从资质要求和扶持文印复制公司发展二方面考虑，建议新成立的文印复制公司注册资本金确定为 100万元。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 出资结构 •出资结构：中南院出资 20％，员工出资 80％ －文印复制公司最终出资结构应是全民营化的公司，但考虑到文印复制公司在成立初期公司业务来源需要院内相关部门的支持，而且在组建前期也需要院提供办公和生产场地，为扶持公司的发展，中南院不宜完全退出，建议组建时院出资 20％，其余 80％由公司员工出资。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 股东出资及员工持有出资方式 •中南院出资 ： －－中南院首先以设备等固定资产（评估后价值）作价出资，不足部分用现金补足。 •员工出资 ： －－员工出资的主要来源是身份转换的经济补偿金； －－如果不足，建议由个人现金出资； •员工持有出资方式 ： －院复制室及勘测复制室在册全民所有制员工 38人，改制后按目前业务量拟聘用员工约 26人，由于股东人数少于 50人，可以考虑员工以自然人方式持有出资。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 法人治理结构 •改制后的文印复制公司设立股东会、董事会，不设立监事会，但设监事 1人。 •股东会由全体股东组成，股东会议由股东按照出资比例行使表决权。 •董事会成员 3人，设董事长一人，董事长为公司法定代表人。 •改制后文印复制公司总经理可由董事长兼任， 并实行任期制。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 生产、办公场地的处置及给予的扶持措施 •院复制科以及勘测复制室目前的生产和办公用房改制后由院以优惠价格出租给文印复制公司使用，文印复制公司以租金支付给中南院； •文印复制公司的以下管理可委托中南院相关部门进行代管，并支付相关费用： －－党、工、团组织关系管理； －－社会保险关系管理； －－职工人事档案管理、职称评定相关事宜； •为扶持文印复制公司的前期发展，建议中南院在同等价格、同等质量条件下院内文印复制业务优先给予文印复制公司承接； 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 职工医院改制方案 1. 改制方式 2. 出资结构和注册资本 3. 股东出资及员工持有出资方式 4. 法人治理结构 5. 其他问题及给予的扶持措施 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载 改制方式 • 利用职工医院的现有净资产支付职工解除劳动合同的经济补偿金，职工将经济补偿金转为改制后医院的出资，并联合其它公司或机构出资者组建新的医院，成为自主经营、自负盈亏的独立法人实体。 • 优点： －符合中央关于国有企业改革的精神； －职工身份转换，新医院的产权结构实现多元化，建立起适应市场经济的经营机制； －增强了新医院职工的凝聚力和向心力，调动了职工的积极性，必将提高医院的经济效益； • 存在问题：新医院能否在市场竞争中生存并发展。 体制改革咨询报告 来自 中国最大的资料库下载。