浙江省电力公司配网工程监理招标文件示范文本

浙江省电力公司配网工程监理招标文件示范文本内容摘要：

金将不予退还： （ 1）投标人在投标有效期内 主动对 投标文件 进行实质性修改 或 撤回 其 投标文件 ； （ 2） 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金 ； （ 3）投标人串通投标或有其他违法行为的。 资格审查资料 投标人应按照第四章投标文 件格式的规定提交资格审查资料。 投标人须知资料表规定接受联合体投标的， 资格审查资料应 包括联合体各方相关情况。 备选投标方案 除投标人须知资料表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的 主 投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 投标文件的编制 投标文件应按 第四章“投标文件格式”、第九章“投标文件格式资料表” 进行编写，如有必要， 可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 其中，投标函附表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容作出响应。 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写， 投标文件正本由投标人法定代表人或其授权代表签署并在文件每一页小签， 并在封面页上加盖单位公章。 投标文件封面需加盖单位公章，要求手签。 委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。 投标文件 应尽量避免涂改、配网工程 监理 招标文件 第 10 页 / 共 72 页 行间插字或删除。 如果出现上述情况，改动之处应加盖单位 公 章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 投标文件正本一份，副本 三 份。 正本和副本的封面上应清楚地标记“ 正本 ” 或 “ 副本 ” 的字样。 当副本和正本不一致时，以正本为准。 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录， 投标文件应按投标人须知资料表的要求封装提交。 投标人 应 提供所投标包的商务和技术 投标文件 的可编辑电子文档各 1 份 （ U 盘 ），商务、技术投标文件电子文档分别 密封提交 ，并 在 封 装 外 标明招标编号 、投标人名称、所投包号 、商务或技术。 若电子文档与纸质投标文件有差异，以纸质投标文件为准。 投标人如在投标文件中使用投标专用章，应提供法定代表人签字并加盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件，否则视为无效的投标文件。 4 投标 投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位 公 章。 投标文件的封套上应清楚地标记 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字样，封套上应写明 以下 内容 ： 招标人 /招标代理机构 名称 招标 人 /招标 代理机构 的地址 （项目名称） 标段投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 未按本章第 款或第 款要求密封和加写标记的投标文件， 招标人、招标代理机构不予接收。 投标文件的递交 投标人 应在投标人须知资料表 规定的 投标截止时间前递交投标文件。 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知资料表。 投标人所递交的投标文件不予退还。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人 、招标代理机构 不予 接收。 不接受邮寄方式提交投标文件。 投标文件的修改与撤回 在本章第 款 规定的投标截止时间前 ，投标人 可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 配网工程 监理 招标文件 第 11 页 / 共 72 页 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 款 的要求签字或盖章。 修改的内容为投标文件的组成部分。 修改的投标文件应按照本章第 款 、第 款、第 款 规定进行编制、密封、标记和递交，并标明 “ 修改 ”字样。 在投标截止时间后，除根据评标委 员会发出的澄清对投标文件进行修订外，投标人不得对其投标文件做任何修改。 从投标截止时间至投标人在投标函格式中确定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知第 款的规定不予退还。 投标文件的澄清 在投标文件的评审过程中，评标委员会可按评标办法的有关规定要求投标人对其投标文件进行澄清。 有关澄清的要求和答复应以书面形式进行，但不得寻求、提供或允许对投标价格或其他实质性内容做任何修改。 5 开标 开标时间和地点 招标人在本章第 规定 的投标截止时间（开标时间）和投标人须知资料表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （ 1）宣布开标纪律； （ 2） 在投标截止时间后开标前，招标人将公开宣 布 招标人可接受的最高报价（若有） ； （ 3）检查 投标文件的 密封情况： 由监督人员与投标人代表当场检查投标文件的密封情况，并由监督人员当场宣布检查结果； （ 4）开标顺序： 按投标人名称的拼音顺序； （ 5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标包名称、投标保证金的递交情况、投标报价 及其他内容，并记录在案； （ 6）投标人代表、 开标人、唱标人、 监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （ 7）开标结束。 总监陈述 鉴于总监理工程师在工程建设中的重要作用，投标人将在截标后进行总监现场陈述，主要包括如下内容： （ 1）总监自我介绍（应包括专业、资格、工作经历与业绩等）； 配网工程 监理 招标文件 第 12 页 / 共 72 页 （ 2）监理项目部组成及各阶段人员投入； （ 3）监理工作开展初步计划。 每位投标人总监陈述或答辩应控制在 10 分钟以内，均脱稿陈述，并作为投标的一部分。 整个过程将由监察人员监督。 6 评标 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。 招标人将依法确定 评标委员会成员 名单。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （ 1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （ 2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （ 3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （ 4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标原则 评标活动遵循 公平、公正、科学和择优的原则。 评标 办法 评标委员会按照第二章 “ 评标办法 ”及第七章“评标办法资料表” 规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 第二章 “ 评标办法 ”及第七章“评标办法资料表” 没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7 合同授予 定标方式 评标委员会将选择实质性响应招标文件要求且综合评价最优的投标人作为中标候选人， 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。 中标通知 在投标有效期期满 30 个工作日之前，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果通知未中标的投标人。 履约 保证金 在合同 生效后 5个工作日内 ，提交合同价格 5％的履约保证金。 履约保证金 如采用银行保函的， 应为在中国注册的信誉良好并且具备开具保函资格的地市级以上银行分行出具的银行保函， ，投标人应使用招标文件《第三章 第一节 合同协议书格式及其附件》的《银行履约保函格式》（附件）提供的履约保函格式。 联合体中标的，其履约 保证金 由牵头人 代表联合体 递交。 配网工程 监理 招标文件 第 13 页 / 共 72 页 中标人不能按本章第 要求提交履约 保证金 的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人 造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 8 取消中标资格 如中标人 无正当理由拒签合同，或未按照第 款规定提交履约保证金的， 招标人将取消该中标人的中标资格，并没收其投标保证金，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。 招标人将有权取消该中标人在今后一段时间内的投标资格。 9 纪律和监督 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或 者与招标人串通投标，不得向招标人 、招标代理机构 或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透 露 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。 在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第二章 “ 评标办法 ”及第七章“评标办法资料表” 没有规定的评审因素和标准进行评标。 对与评标活动有 关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透 露 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。 在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 10 招标代理服务费 中标人应在收到《中标通知书》后 10 日内，一次性向招标代理机构交纳招标代理服务费。 根据国家发展和改革委员会《招标代 理服务收费管理暂行办法》（计价格 ［ 2020］ 1980 号）文中的相关规定，招标代理服务费采用差额定率累进计配网工程 监理 招标文件 第 14 页 / 共 72 页 费方式，以包为单位收取（有子包的以子包为单位收取）。 收费标准如 表 1所示。 表 1 服务招标代理服务收费标准 （ 费率 ） 中标金额（万元） 费率 （ ％ ） 中标金额（万元） 费率 （ ％ ） 100 以下 5000～ 10 000 100～ 500 10 000～ 100 000 500～ 1000 1 000 000 以上 1000～ 5000 例如 ： 服务 招标某一包 /子包的中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务费如下： 100 万元 ％ = 万元 （ ）万元 ％ = 万元 （ ）万元 ％ = 万元 （ ）万元 ％ =10 万元 （ ）万元 ％ =1万元 合计收费 =+++10+1=（万元） 如果中标人 未 按照招标文件规定交纳招标代理服务费，招标代理机构有权从其投标保证金中扣减相应金额的招标代理服务费。 11 需要补充的其 他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知资料表。 配网工程 监理 招标文件 第 15 页 / 共 72 页 第二章 评标办法（综合评估法） 1 总则 评标委员会 将遵循公平、公正、 科学、 择优的原则，采用综合评 估法按照规定 的程序和标准对所有投标人的投标 进行 评审 ；评审工作分为初步评审和详细评审两个阶段，评标委员会 对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 3 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。 2 初评 通过初评，将对投标文件的完整性、合格性、响应性进行检查；不完整、无效或实质性不响应招标文件的投标文件将被拒绝。 投标文件的初评包括符合性检查和响应性审查。 符合性检查 评标委员会 将审查投标文件是否完整，有 无 计算错误， 投标 保证金是否已提供，文件是否 按规定 签署 以及 投标文件是否符合 其他 规定。 响应性审查 实质上没有响应招标文件要求的投标 文件 将 作废标处理。 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏差或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 3 详评 评标委员会综合考虑投标人须知的规定及其他因素对有效投标采用综合评估法评标。 从价格、技术、商务三个方面进行综合评价，其中价格部分权重为15％；技术部分权重为 70％；商务部分权重为 15％。 价格评审（ 15分） 算术修正 投标 报价 有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。 投标人 不 接受 修正价格的，其投标作废标处理。 （ 1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （ 2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 价格计算公式 评标委员会根据以下公式对通过初评的投标人修正后的投标价格进行评审。 价格得分 =（基准价 /投标人的评标价） 15 基准价：所评标包 /标段中所有投标人评标价 中最低的作为基准价。 具有基准价的投标在价格。