青岛经济技术开发区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

青岛经济技术开发区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要内容摘要：

的龙头项目基本建成，综合经济实力争取跨入全国国家级开发区第一方阵，各项指标进入前十位，投资环境综合评价总指数争取位次前移，打造全国一流开发区。 二是城市功能更完善。 即城市的综合服务和管理功能以及技术创新功能、生产要素集散功能等更加完善。 三是人居环境更优美。 即全力打造品位高雅的 文化环境、求实开放的创业环境、舒适宜人的生活环境、美丽清新的休闲环境、和谐统一的生态环境，努力把我区建设成为环境优美、滨海特色鲜明、最适合人类居住的生态园林城市，争取在“十一五”期间用 35年时间，基本建成现代化的、有国际特色的西海岸新城区框架，争取获得联合国人居奖。 四是社会更和谐。 即人民生活更加富足，百姓安居乐业，社会文明进步、安定有序。 就业和社会保障体系更加健全，实现城乡居民壮有所用、老有所养、病有所医、困有所助；精神文明建设再上新台阶，各项指标达到全国文明城市标准；社会政治稳定，争创全国最佳安全城区。 五是体制机制更具活力。 即把改革创新作为发展的根本动力，体现在各行各业、各个部门的实际工作之中，率先建立起与国际惯例接轨、与市场经济发展相适应的更加科学的行政管理、经济运行和社会服务机制。 （二）建成东北亚国际港口航运中心 “十一五”期间，要继续深入实施“以港兴区”战略，通过加快港口码头建设，完善以港口为中心的集疏运体系，推进港口信息化平台和网络建设，扩大区港联动试点，加快建设集港区、保税物青岛经济技术开发区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 13 流园区和出口加工区于一体的前湾保税港区，强化港区的国际中转、配送、采购和转口贸易功能。 到 2020年 ，港口年吞吐量达到 ，集装箱年吞吐量达 到 1200万标 准箱， 力争将以前湾港为核心的青岛港建设成为东北亚集装箱干线港、国际中转港、中国北方区域性大宗散货枢纽港。 （三）建成山东半岛先进制造业基地核心区，构建青岛新的经济重心 “十一五”期间，我区要建成山东半岛先进制造业基地核心区，以高附加值和高新技术产业为主体 ，着力提高 行业集中度 、 空间集中度 和 市场集中度， 形成 具有特色优势的 六大 产业集群， 在 制造技术、研发能力和管理水平等 方面 处于 全 省乃至全国的 先进水平。 基本建成大青岛西海岸现代化国际特色新城区，在全市“三点布局、一线展开、组团发展 ”的大城市框架中成为新亮点，更好地发挥集聚和辐射作用。 主要经济指标和增幅继续保持在青岛市首位，占全市经济总量的比重以及对全市经济的贡献度大幅提高，争取在“十一五”末地区生产总值占到全市的四分之一强，在全市率先建成小康社会。 三、发展目标 “十一五 ” 时期，我区的综合经济实力显著增强，产业结构明显优化，重化工业和高新技术产业占优势主导，现代服务业发展取得新突破，三大特色经济迅猛发展，城乡一体化建设加速推进，城市功能日益完善，人民生活水平显著提高，“六型社区” 1建设成效显著，市民文明素质不断提高，民主法治意识明显 增强，和谐社会氛围基本形成，按照打造一流开发区的要求，基本建成全国最好的开发区。 经济发展指标： 2020年，地区生产总值超过 1300亿元，年均增 1 “六型社区”是指：管理型、自治型、服务型、物化型、文明型和平安型社区。 青岛经济技术开发区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 14 长 30%，基本实现五年翻两番目标。 人均 GDP达到 16万元 1，是“十五”末的。 工业总产值 3200亿元，工业增加值 850亿元，分别是“十五”末的 4倍和。 高新技术产业 产值 占工业总产值比重达80%，三次产业的比例由“十五”末的 1∶ ∶ ∶ 65∶。 区域性地方财政一般预算收入 46亿元，外贸出口 30亿美元；五年累计实际利用外资 35亿 美元（新口径），引进国内资金 390亿元；全社会固定资产投资 1900亿元。 社会发展指标： 2020年，教育支出占地方财政支出的比重达到15%以上，义务教育入学率达 100%，全面普及高中阶段教育，万人中在校大学生人数达到 1700人；研发支出占 GDP比重达到 %以上；每千人医院床位数 4张；城市化水平达到 85%，人口自然增长率控制在 12‰以内，城市户籍总人口达到 41万人。 人民生活指标： 2020年，城镇职工年平均工资达到 24000元，年均增长 6%；农民人均纯收入 8300元，年均增长 5%；农民养老保险参保率达到 98%，农民医疗保险参保率达到 96%；全区恩格尔系数 2降到 30％以下，人均居住面积达到 32平方米。 生态环境指标： 2020年，城区绿化覆盖率达到 42%，比“十五”末提高 ，人均公共 绿地 面积 18平方米；环保投入占 GDP的比重在 %以上，比“十五”末提高 ；万元生产总值综合能耗 ，比“十五”末下降 22%；万元生产总值综合水耗 10立方米，比“十五”末下降 %；工业固体废弃物综合利用率 98%。 1 国家统计局自 2020 年起，将原先按照户籍人口计算人均 GDP 改为按 常住人口数量 计算 ， 过去采用户籍人口计算人均 GDP 的地区，作 为过渡性措施，可在两年内同时计算两种口径的人均 GDP（ 数据后面必须注明是什么口径 ） ，两年后取消按户籍人口计算的人均 GDP，因此该数据依据 2020 年我区常住人口 80 万人预测数测算出来的。 2 1857 年，世界著名的德国统计学家恩格尔阐明了一个定律：随着家庭和个人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例将逐渐减小，这一定律被称为恩格尔定律，反映这一定律的系数被称为恩格尔系数。 国际上常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。 根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在 59%以上为贫困， 5059%为温饱， 4050%为小康， 3040%为富裕，低于 30%为最富裕。 青岛经济技术开发区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 15 “十一五”期间经济社会发展主要指标 序号 指 标 名 称 预测数 1 地区生产总值（ GDP）（亿元） 1300 生产总值年均增速（ %）（ 20202020 年） 30 2 工业总产值（亿元） 3200 3 高新技术产业产值占工业总产值比重（ %） 80 4 创业投资服务中心（孵化器）建成面积（万平方米） 30 5 民营经济增加值占地区生产总值比重（ %） 15 6 社会消费品零售总额年均增速（ %） 7 一、二、三次产业比例 ∶ 65∶ 8 区域性地方财政一般预算收入（亿元） 46 9 实际利用外资累计（亿美元）（ 20202020 年） 35 10 出口总额（亿美元） 30 11 全社会固定资产投资累计（亿元）（ 20202020 年） 1900 12 基础设施投资累计（亿元）（ 20202020 年） 500 13 环境空气质量达到或好于国家二级质量标准的天数（天） ≥ 300 14 户籍人口（万人） 41 15 城镇职工年平均工资（元） 24000 城镇职工年平均工资年均增长（ %） 6 16 农村居民人均纯收入（元） 8300 农村居民人均纯收入年均增长（ %） 5 17 农民养老保险参保率（ %） 98 18 农民医疗保险参保率（ %） 96 19 万元生产总值综合能耗（吨标准煤） 20 万元生产总值综合水耗（立方米） 10 21 工业固体废弃物综合利用率（ %） 98 22 环境保护投资总额占全区生产总值的比重（ %） 青岛经济技术开发区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 16 注：①实际使用外资金额为新口径；②除累计数外，其余为 2020 年度数值。 第三章 功能区划和发展布局 “十一五”乃至今后更长一段时期，我区功能区划和发展布局调整完善的主要方向是：围绕建设以现代港口、新型工业、旅游度假为主要特色，物流商贸多元发展的综合型、现代化的国际新 城区的总目标，遵循经济规律和自然规律，根据西海岸经济发展用地规划和城市空间布局，充分考虑发展基础和资源、环境承载力等因素，将全区划分为四大主体功能区，明确每个功能区的功能定位和发展方向，并进行相应的发展布局，使区域发展与资源环境承载力、产业发展与要素支撑条件、产业集聚与人口集中、发展目标与区域比较优势及现实基础相协调，引导、促进我区实现全面、协调和可持续发展。 一、“大港口”和现代物流功能区划 国际物流贸易枢纽港区 范围为海河路、澎湖岛路以南，江山路以东、嘉陵江路、大涧山以北地区，包括前湾港区、物流贸易区和港 航生活服务区三个组成部分，总面积。 “十一五”期间将进一步发挥港口优势和区港联动政策优势，整合现有商贸和批发市场设施， 建设 东北亚国际港口航运中心和 国际上重要的区域性商品流通集散地。 （一）前湾港区 抓好前湾港区及配套设施建设，加快形成“万国码头”的局面，提高集疏运能力。 规划建设集装箱、矿石、煤炭等专业化码头，使前湾港能够充分发挥青岛港在矿石进口、煤炭外运、大宗物资外贸中转及集装箱枢纽港的作用。 以青岛港“三国四方”项目、迪拜港青岛经济技术开发区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 17 项目、泛亚码头项目、海丰码头项目为主体，完成前湾中部和南岸深水港区建设 ，规划新建 15个深水集装箱专用泊位，年吞吐能力 565万标准箱， 2个 3万吨级多用途泊位，年吞吐能力 60万吨。 坚持“高起点、现代化、综合化、生态化”原则，重点解决好该区域的疏港、客货运交通组织。 （二）物流贸易区 以现代物流园区为载体，着力发展以港口运输、商品配送和电子商务为支撑的现代物流业。 积极发展国际转口贸易 1，引进国内外知名航运公司、船代和货代公司，构筑与国际惯例接轨的社会化、专业化、现代化物流服务体系，带动金融、保险、信息咨询、港口旅游等相关产业的发展。 （三）港航生活服务区 按照构筑“大航运、大物流、 大市场、大服务”格局，规划建设西海岸国际海员俱乐部、各具功能特色的居民和商务住宅小区，改造居住区环境，完善增加为国际物流贸易枢纽港区配套服务的各类设施，控制开发强度，增加绿地，强调保护黄岛的文化风情风貌，改善区域适居性，有效控制黄岛电厂、油库对生活居住区的污染。 二、“大工业”功能区划 “十一五”期间全区发展大工业主要依托三大功能区： （一）临港产业区 本区域的范围为抓马山山林公园以南、珠山国家森林公园以东、齐长城路以北、江山中路以西的地区，是以家电电子、生物制药、科教研发、机械制造等临港产业为主的功能区， 是我区最主要的制造业基地，包括临港产业团地、机械产业团地、高新技术产业团地和 富源工业园四 个部分，总面积为 48平方公里。 1 转口贸易是指生产国与消费国之间通过第三国所进行的贸易。 即使商品直接从生产国运到消费国去，只要两者之间并未直接发生交易关系，而是由第三国转口商分别同生产国与消费国发生的交易关系，仍然属于转口贸易范畴。 青岛经济技术开发区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 18 临港产业团地： 位于江山路以西、昆仑山路以东、前湾港路两侧，主要依托海尔、海信、澳柯玛、三洋电机等企业，重点引进数字液晶超薄彩电、数字冰箱、通信器材及零部件制造、微电子产品制造等生产企业。 机械产业团地： 包括昆仑山路以西、黄河西路两侧的机械、汽车配件等工业园以及位于船厂路的海西湾造修船基地。 主要依托上汽通用五菱汽车工业园和 汽车 配件工业园，重点引进车辆整体和配套项目；依托海西湾造修船基 地，引进主机电站类、船用电器类、通讯导航类、甲板机械类等造船配套项目和海洋工程项目，形成年造船 468万吨、修船 200艘的能力 ；依托浦项不锈钢等项目，重点引进冷轧钢板、不锈钢板、彩涂钢板、镀锌板以及其他特种钢生产加工项目。 高新技术 产业团地： 位于昆仑山南路以东、峨嵋山路以西、长江路以北、 2号路以南。 在现有新都理光、欧地希等项目基础上，重点引进一批高精尖技术项目。 富源工业园： 位于胶黄铁路以西，现主要分布有金晶玻璃、洛阳玻璃、东洋木业、青岛子午线轮胎、太平货柜等工业企业。 规划以新型材料工业为特色，大力支 持新材料项目的引进，结合现有的建材工业，建成新材料产业团地，重点发展新型建材和其他新材料。 （二）重化工业区 本区域的范围位于胶黄铁路线以东，青岛港务集团液体化工码头以西，跨海大桥登陆点一线以南，秦皇岛路 — 海河路 — 黄王路以北，沿胶州湾西南部海岸线填海形成的陆域，总面积。 该区域规划主要满足重石化工业的要求 ，借鉴新加坡裕廊化工岛模式，加强公共环保基础设施建设，引进胜科公用事业有限公司等综合环保治理项目，强化对该区域的环境治理，最大限度地减少石化项目对环境的污染。 依托中石化 1000万吨大炼油项目， 重点引进聚青岛经济技术开发区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 19 丙烯、苯乙烯、氨纶、锦纶、涤纶及其他下游项目和精细化工项目。 （三）北部工业区和西海岸出口加工区 规划该区域的范围为红石崖街道办事处的界线范围，北至错水河，。