设计变更、签证、工程量签证、工程量确认单、工程洽商、联系单、会签的区别

设计变更、签证、工程量签证、工程量确认单、工程洽商、联系单、会签的区别内容摘要：

复杂化，不依靠软件进行投标报价是很难想象的。 在定额模式下，软件公司通常将各地造价管理部门发布的造价 信息制作成可直接导人套价软件调价的数据文件，同样清单模式下，也需要能将这些市场价格整理成数据文件直接导入软件组价，而这就有赖于建立一套科学的、全国统一的、符合工程量清单特点的材料编码体系，当然如果能在价格信息源中结合这一体系，将会事半功倍。 网络技术能否满足价格信息的需求 ? 答：如果不能满足投标报价的价格信息需求，将为造价人员的工作带来很大的难度，甚至会制约工程造价改革发展的步伐。 值得庆幸的是，互联网技术作为一种高新技术手段，它的发展为解决上述问题带来的历史性的机遇。 所谓计算机网络， 就是把分布在不同地理区域的计算机与专门的外部设备用通信线路互联成一个规模大、功能强的网络系统，从而使众多的计算机可以方便地互相传递信息，共享硬件、软件、数据信息等资源，互联网应用的核心就是共享与交换。 由于网络技术的迅速发展，它为造价信息资源的跨地域共享提供了可能，而数据库、分布式对象等先进的计算机技术在互联网上的运用，可以实现对自己有用的信息资源进行有效地分类、加工、处理和统计，提高信息资源的质量，方便人们快速检索需要的信息。 由于互联网信息容量大。 不受地域和空间的限制、内容可变、易于维护等特性，我们可以借助数据库技术，建立易于查询的动态市场价材料库，随时可查询最新的材料市场报价。 由于新的工程项目招投标法不但规定合理低价中标，而且要求建筑企业在投标时，要注明造价所涉及建材供应商的名称、资质等，因此我们可以将与此材料厂商相关的信息上传到网上。 这样我们在查询材 料价格时，便可以由材料链接到厂商的相关信息，进一步了解该企业的所有产品信息、企业简介、资质荣誉、历史业绩、联系方式等各种详细资料。 另外，由于互联网交互性强的特性，造价人员还可以就某条材料根据自身的实际情况和厂商在网上进行讨价还价 ! 利用互联网上信 息可持久放置保存的特性，可以在网上保留大量的材料历史价格，通过编程建立分析体系，可自动在网上生成价格走势图，异地材料价格比较图等，帮助造价人员直观的分析材料价格动态，甚至还可利用计算机智能预测将来某一时间的 材料价格。 当然利用互联网还可以收集大量的建材设备动态、法规政策，帮助造价人员了解行业便于决策。 为降低造价人员工作强度，提高效率，可以将科学的、统一的材料编码体系应用到网络数据库中，如此造价人员不但可以在网上实现材料价格批量查询，还可以和同样应用此体系的造价软件进行无缝连接，使得材料市场价可以方便导 入计价软件进行组价。 推行工程量清单计价法需做好哪些观念转变 ? 答：推行工程量清单计价是深化工程造价管理改革的重要举措，是工程造价管理与国际接轨的客观需要，也是我国各级工程造价管理部门今年工作的重点。 我作为一名老的工程建设造价管 理人员，深切地认识到《工程量清单计价规范》的推行更需要广大工程管理人员思想观念的转变。 第一、要认清现行工程计价模式的弊端。 现行工程计价模式主要是依据国家工程预算定额规定的：工程量计算规则和工程项目的划分原则，按照施工图纸计算工程量，然后进行定额套价，人 工、材料、机械都是不变的，定额子目的消耗量不允许调整。 虽然，近些年对工程材料实行了市场信息价的动态管理，但总体上还是与传统计划经济时期的定额制度相差无几，企业主要是依赖政府部门制定的定额及定期发布的材料信息价格等进行计价，而且，工程间接费、利润等的计取也是法定的。 这种 “活市场、死定额 ”不能体现企业的个别成本，不能有效发挥市场竞争机制的作用，企业产生了依赖思想，不再注重搞好内部的经营管理，不再注重挖掘自身的内在潜力。 简单就计价方式而言，建筑业实际上成了不承担经济风险的行业，只要能承揽到工程，企业就能产生利润。 所以，：仁程的承发包成了社会的热门话题，工程领域的腐败现象也随之而来。 随着我国社会主义市场经济的不断深化，这种指令性定额计价模式的弊端愈发明显。 第二、要明确地认识到工程量清单计价是我国计价依据改革的突破口，也是与国际惯例接轨的具体措施。 作为国际通用的计价方法，工程量清单计价提供了公平竞争的条件。 工程量清单计价是由业主根据设计要求，按照统一的计量单位、统一的项目划分、统一的工程量计算规则，在招标文件中明确需要施工的建设 项目分部分项工程的数量：投标人根据招标文件的要求和施工项目的工程数量，接本企业的 施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、设备材料的进货渠道和所掌握的价格情况以及对利润追求的程度来对招标文件中的工程量清单进行报价。 我国已经加入了 WTO，按照贸易总协定的原则，我国建设领域将在短短的几年由过去政府控制的指令性定额计价方式转变为适应市场经济规律需要的工程量清单计价，能有效增强政府对工程造价的宏观调控能力，变过去行政直接干预为对工程造价依法监督管理，逐步建立起 “政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督 ”的工程造价管理工作新思路。 投标人可以根据自身企业的人、材、机消耗标准、间接费 发生额度以及预期的利润要求参与投标报价竞争，还可以将各种经济、技术、质量、进度的因素细化考虑到单价的确定上。 投标人掌握了价格的决定权，同时也 向投标人提出了更高的要求，只有那些使工程造价贴近市场，真正能体现建筑产品的真实价值的企业才能被市场接受和承认，也才能形成合理的利润空间。 因此，工程量清单计价可以促进施工企业在激烈的市场竞争中加快技术进步，改善内部经营管理，降低成本，降低工程造价，提高竞争能力。 工程量清单计价提高市场效率具体表现在节约大量的人力、物力上。 以往投标报价时，投标人均须计算工程量，而 工程量的计算占整个投标报价工作量的绝大部分。 工程量清单计价有了业主提供的工程量清单，投标人只需填报单价和计算合价，这样便大大减轻了投标报价的工作量。 同时，也避免了所有的投标人按照同一图纸计算工程数量的重复劳动。 第四、要重视当前一段时间内的工程量清单计价培训及基础工作。 虽然我国的世行贷款和外商投资项目已经采用了工程量清单计价方式，但工程数量有限，范围较小，所以当前业主、投标人、造价咨询机构等市场各方主体对工程量清单计价还存在着总体概念模糊、认识深度不够，重视程度不高，工程量清单计算方法掌握得不好的现象，实 际工作中表现在各方理解程度差异较大、操作水平较低。 针对以上情况，做好宣传和培训工作十分重要，要让市场各方主体尽快熟知、适应工程量清单计价的模式，各级造价主管部门要充分发挥职能作用，有针对性地举办培训班，对相关人员特别是工程造价预 (结 )算执业、从业人员进行专业培训。 同时因《工程量清单计价规范》中没有人、材、机的消耗量，客观上要求施工企业要根据自身施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、设备材料的进货渠道等因素来编制 第五、要客观的看待工程量清单计价不完善的地方。 如工程清单计价可能使个别企业低于成本价恶意竞标，采用工程量清单计价招投标的灵魂就是 “合理低价 ”中标。 目前我们正在对 “合理低价 ”、 “最低成本价 ”等进行理论研究和实践探索，尚没有一个权威的、行之有效的东西。 现在我们能做到的就是尽快建立一套科学、合理的与清单计价相配套的评标原则及办法。 其中，有效的评标专家询标办法格外重要。 评标专家询标就是指在评标过程中需要对投标书中有疑问的地方由评标专家向投标人进行 询问，可以书面询问，也可以请投标人当面解答。 通过询标，使业主、投标人能够较全面了解、掌握经评审低价中标的原因，提高了评、定标的透明度、合理性和科 学性，能有效地防治恶意低价竞标而不能保证工程质量的现象发生。 几种计价形式的存在其利弊是什么 ?发展趋势如何 ? 答：一、几种计价形式的存在及其优劣。 采用预算定额、采用报价消耗量定额和采用企业定额三种计价形式，既可能同时存在于某一时期，亦可分别存在于不同时期。 这要看我国工程量清单计价管理规范的规定和各地区结合本地区情况实施该规范的要求和采取的步骤。 三种计价形式的优劣。 在目前仍然处在买方市场的情况 —下，采用预算定额计价必然高于后两种计价形式所确定的建筑产品价格：相反，采用企业定额报价 必然低于前两种计价形式所确定的建筑产品价格。 也就是说，采用企业定额所确定的建筑产品价格，在市场上更具有竞争能力，更符合参与国际性投标竞争的要求。 这是因为： (1)市场经济绝不是《镜花缘》里所描绘的君子国。 商品交换更不会有买者嫌卖的贱、卖者嫌买的贵那样谦恭礼让。 商品的售卖者总是希望从其售价中获得利润，商 品的购买者则想花费 较少的资金买到优质适用的产品。 因此，建设工程的招标投标过程中，在工期、质量都得到同样的保证的条件下，业主总是选择低价者中标。 (2)所谓 “低价中标 ”的低价，不是指难以量化 “合理低 价 ”，也不是低价投标、高价结算的 “虚假低价 ”，而是在同等程度保证工期、质量、安全的诸多投标报价中最低的那个价格。 (3)低价中标，符合价值规律的要求。 有的同志认为， “低价中标 ”可能导致建筑产品与其它商品之间的不等价交换。 事实上，在市场经济条件下，只要存在着竞争，就会存在着供求矛盾，只要存在着有生产能力的供给量大于有支付能力的需求量的现象，建筑产品以低于其价值的价格与其它商品交换就不可避免，商品的等价交换只有通过不等价交换才能实现。 恩格斯说过： “商品价格对商品价值的不断背离是一个必要的条件，只有在这个条件下 并由于这个条件，商品的价值才能存在。 ”价值规律就是通过价格与价值的背离，通过市场价格的波动，调节社会劳动在各个生产部门之间的合理分配。 二、实施工程量清单、企业定额报价，是我国建筑产品计价和价格形成机制改革发展的必然趋势。 我国 “入世 ”以后，建筑产品计价和价格形成机制就要向国际惯例靠拢，就要实施企业个别成本报价，由市场形成价格。 实施工程量清单、企业定额报价，正是我国建筑业面对国际大市场 所采取的重要改革措施。 但是，应该注意到，要想推行或鼓励企业定额报价： 必须创建国日本大成公司投标报价为 8463 万元，工期为 1545 天。 从 14958 万元到 8463万元，我们很难判定哪一个是不低于成本的价格。 其中，水电十四局比标底价低 ％，日本大成公司比标底价低 43％，结果日本大成公司以最低价中标。 1984年 10 月15 日开工， 1988 年 7 月全部竣工，比合同工期提前了 122 天，降低了工程成本。 实践证明，要想走出国门，走向世界，创建 “低价中标 ”的市场环境是非常必要的。 清单计价模式下的报价应遵守哪些原则 ? 答：推行工程量清单计价是工程造价管理模式改革的重大突破，会带来许多新的变化，尤其 是对招标投标将产生深远的影响。 对于投标者来说必须尽快适应这种变化，掌握投标技巧，调整报价策略。 报价策略运用是否得当，不仅影响施工业能否中标，而且影响到企业在激烈竞争中能否生存和发展。 我们只有不断总结投标报价的经验和教训，才能不断提高我们的报价水平，在激烈的竞标中立于不败之地。 就报价策略而言，不同的企业有不同的策略，同一企业在不同的时间针对不同的项目也应采取不同的策略。 尽管如此，也有一些共同的策略可以遵循。 他们是： 报价的基础价格要准确 我们在编制报价时，把人工单价、各种材料单价以及机械台班单价作为基 础价格，利用行业或企业定额的消耗量及取费费率确定工程单价。 因此基础价格的水平直接影响到总价水平，只有基础基价计算准确，才能保证总价的准确。 各项费率应可能足额计取 投标报价时所采用的综合费率，利润率和税率都将成为日后计算索赔费用的依据。 为了将来能获得较高的索赔费，各项费率应可能足额计取。 采用不平衡报价法 不平衡报价法是国际上常用的报价技巧之一，是一种在不提高总报价的前提下对不同分部分项工程采用不平衡报价的方法，从而达到既不影响中标，又能获得理想经济效益的目的。 (1)对那些难于计算准 确工程量的项目，如土石方工程，其单价可报得高一些，这样对总报价影响不大，又存在多获利的机会。 一旦实际发生工程量比投标时工程量大，企业就可获得较大的利润，而实际发生工程量比投标时工程量小，对企业利润影响也不大。 (2)对能先结算：工程价款的项目 (如土石方工程，基础工程 )其单价可适当高一点，以便加快资金周转：对后期项目 (如装饰工程、安装工程 )其报价可适当低一些。 (3)估计施工过程中会增加工程量的项目，单价可适当高一些，这样对总报价影响不大，在工程施工时可以增加收入；对施工中会减少二正程量的项目，其单价可低 一些，即使降低报价，在施工中减少的收入不会太大。 (4)估计暂定工程，对以后一定要施工的部分，其单价可高一些，估计不会施工的部分单价可低一些。 (5)对工程内容做法说明不清楚的项目，或有漏洞的地方，其单价可低一些，以利于降低工程总报价和工程素赔。 分部、分项工程单价合理、可靠 在做各分部，分项工程单价时，应做到施工方案可行、施工工艺完备、施工设备配备合理、工程单价所选定额子目正确、所报单价合理可靠，与类似工程相比出入不大，符合常规，否则容易导致业主对投标单位实际技术水平发生怀疑。 在国际投标报价技巧上，除了不平衡报价外还有哪些方法 ? 答：在国际工程投标报价技巧上，除了不平衡报价方法外，一般还有多方案报价法、采用突然降价法、先亏后盈法、许诺优惠条件法、争取评标奖励法等。