解读普通高等学校本科教学工作水平评估方案指标内涵

解读普通高等学校本科教学工作水平评估方案指标内涵内容摘要：

等学校意见的基础上对上述标准进行了重新修订，观将修订后的《普通高等学校基本办学条件指标 试行 》 ( 以下简称《基本办学条件指标》 ) 印发给你们，请遵照执行，并就执行过程中应注意的有关事项通知如下： 一、《基本办学条件指标》主要用于普通高等学校核定年度招生规模，确定限制、停止招生普通高等学校，并对普通高等学校办学条件进行监测。 《基本办学条件指标》的发布实施，有利于加强宏观管理，逐步建立、健全社会监督机制，有利于促进办学条件 改善和保证我目高等教育持续、健康发展。 二、各地、各部门和各普通高等学校要根据经济社会发展需要、国家核定的办学规模以及本《基本办学条件指标》的要求，合理确定普通高等学校的招生规模，以维护正常的教学、生活秩序，保证普通高等教育基本的教学质量和规格。 三、根据指标的用途及其重要性，新修订的《基本办学条件指标》由以下两部分组成： ：包括生师比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书。 这些指标是衡量普通高等学校基本办学 条件和核定年度招生规模的重要依据。 ：包括具有高级职务教师占专任教师的比例、生均占地面积、生均宿舍面积、百名学生配教学用计算机台数、百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数、新增教学科研仪器设备所占比例、生均年进书量。 这些指标是基本办学条件指标的补充，为全面分析普通高等学校办学条件和引进社会监督机制提供依据。 同时这些指标还可以反映普通高等学校基本办学条件的改善、更新情况，对提高教学质量和高等学校信息化程度等具有积极的指导作用。 四、限制招生、暂停招生普通高等学校的确定： 校即给予限制招生 ( 黄牌 ) 的警示，以维持基本办学条件不再下滑，并促进其尽快改善办学条件。 限制挺生的学校其招生规模不得超过当年毕业生数。 要求，或连续三年被确定为黄牌的学校即为暂停招生 ( 红牌 ) 学校。 暂停招生学校当年不得安排普通高等学历教育招生计划。 五、请各地、各部门将本通知及《基本办学条件指标》尽快转发至所属普通高等学校。 原《核定普通高等学校招生规模办学条件标准》和《 “红”、“黄”牌高等学校办学条件标准》从本通知发布之日起停止执行。 附件： 普通高等学校基本办学条件指标 ( 试行 ) 教 育 部 二 OO 四年一月四日 １０ 附件： 普通高等学校基本办学条件指标（试行） 表一、基本办学条件指标：合格 学校类别 本科 生师比 具有研究生学位教师占专任教师的比例（ %） 生均教学行政用房 （平方米 /生） 生均教学科研仪器设备值 （元 /生） 生均图书 （册 /生） 综合、师范、民族院校 18 30 14 5000 100 工科、农、林院校 18 30 16 5000 80 医学院校 16 30 16 5000 80 语文、财经、政法院校 18 30 9 3000 100 体育院校 11 30 22 4000 70 艺术院校 11 30 18 4000 80 学校类别 高职（专科） 生师比 具有研究生学位教师占专任教师的比例（ %） 生均教学行政用房 （平方米 /生） 生均教学科研仪器设备值 （元 /生） 生均图书 （册 /生） 综合、师范、民族院校 18 15 14 4000 80 工科、农、林院校 18 15 16 4000 60 医学院校 16 15 16 4000 60 语文、财经、政法院校 18 15 9 3000 80 体育院校 13 15 22 3000 50 艺术院校 13 15 18 3000 60 备注： 1. 聘请校外教师经折算后计入教师总数，原则上聘请校外教师数不超过专任教师总数的四分之一。 2. 凡生师比指标不高于表中数值， 且其它指标不低于表中数值的学校为合格学校。 １１ 表二、基本办学条件指标：限制招生 学校类别 本科 生师比 具有研究生学位教师占专任教师的比例（ %） 生均教学行政用房 （平方米 /生） 生均教学科研仪器设备值 （元 /生） 生均图书 （册 /生） 综合、师范、民族院校 22 10 8 3000 50 工科、农、林、医学院校 22 10 9 3000 40 语文、财经、政法院校 23 10 5 2020 50 体育院校 17 10 13 2020 35 艺术院 校 17 10 11 2020 40 学校类别 高职（专科） 生师比 具有研究生学位教师占专任教师的比例（ %） 生均教学行政用房 （平方米 /生） 生均教学科研仪器设备值 （元 /生） 生均图书 （册 /生） 综合、师范、民族院校 22 5 8 2500 45 工科、农、林、医学院校 22 5 9 2500 35 语文、财经、政法院校 23 5 5 2020 45 体育院校 17 5 13 2020 30 艺术院校 17 5 11 2020 35 备注： 1. 生师比指标高于 表中数值或其它某一项指标低于表中数值，即该项指标未达到规定要求。 2. 凡有一项指标未达到规定要求的学校，即为确定为限制招生（黄牌）学校。 3. 凡两项或两项以上指标未达到规定要求的学校，即被确定为暂停招生（红牌）学校。 4. 凡连续三年被确定为“黄”牌的学校，第三年即被确定为暂停招生（红牌）学校。 １２ 表三、监测办学条件指标：合格要求 学校类别 本科 高职（专科） 具有高级职务教师占专任教师的比例（％） 生均占地面积（平方米 /生） 生均宿舍面积（平方米 /生） 百名学生配教学用计算机台数（台） 百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数（个） 新增教学科研仪器设备所占比例（％） 生均年进书量（册） 具有高级职务教师占专任教师的比例（％） 生均占地面积（平方米 /生） 生均宿舍面积（平方米 /生） 百名学生配教学用计算机台数（台） 百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数（个） 新增教学仪科研器设备所占比例（％） 生均年进书量（册） 综合、师范、民族院校 30 54 10 7 10 4 20 54 8 7 10 3 工科、农、林、医学院校 30 59 10 7 10 3 20 59 8 7 10 2 语文、财经、政法院校 30 54 10 7 10 4 20 54 8 7 10 3 体育院校 30 88 10 7 10 3 20 88 8 7 10 2 艺术院校 30 88 10 7 10 4 20 88 8 7 10 3 备注： 1. 凡教学仪器设备总值超过 1 亿元的高校，当年新增教学仪器设备值超过 1000 万元，该项指标即为合格。 2. 凡折合在校生超过 30000 人的高校，当年进书量超过 9 万册，该项指标即为合格。 １０ 备注：办学条件指 标测算办法 折合在校生数 =普通本、专科（高职）生数 +硕士生数 *+博士生数 *2+留学生数 *3+预科生数 +进修生数 +成人脱产班学生数 +夜大（业余）学生数 *+函授生数 * 全日制在校生数 =普通本、专科（高职）生数 +研究生数 +留学生数 +预科生数 +成人脱产班学生数 +进修生数 教师总数 =专任教师数 +聘请校外教师数 * １．生师比 =折合在校生数 /教师总数 ２．具有研究生学位教师占专任教师的比例 =具有研究生学位专任教师数 /专任教师数 ３．生均教学行政用房 =（教学及辅助用房面积 +行政办公用 房面积） /全日制在校生数 ４．生均教学科研仪器设备值 =教学科研仪器设备资产总值 /折合在校生数 ５．生均图书 =图书总数 /折合在校生数 ６．具有高级职务教师占专任教师的比例 =具有副高级以上职务的专任教师数 /专任教师数 ７．生均占地面积 =占地面积 /全日制在校生数 ８．生均学生宿舍面积 =学生宿舍面积 /全日制在校生数 ９．百名学生配教学用计算机台数 =（教学用计算机台数 /全日制在校生数） *100 =（多媒体教室和语音实验室座位数 /全日制在校生数） *100 11．新增 教学科研仪器设备所占比例 =当年新增教学科研仪器设备值 /（教学科研仪器设备资产总值－当年新增教学科研仪器设备值） 12．生均年进书量 =当年新增图书量 /折合在校生数 说明 １．进修生数指进修及培训时间在一年以上的学生数。 ２．电子类图书、附属医院临床教学人员已在相关指标的定量中予以考虑，测算时均不包括在内。 １０ 《普通高等学校本科教学工作水平评估案》指标内涵说明 根据教育部本科教学工作水平评估的总体安排，我校将于 2020年接受评估。 近一段时间，我们根据评估工作的需要，先后研讨了教育部下发的《普通高等学校本科教学 工作水平评估方案（试行）》、《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》、《关于做好 2020 年普通高等学校本科教学工作水平评估的通知》、 《关于 2020 年对中国人民大学等 139 所普通高等学校进行本科教学工作水平评估的通知》、《 关于做好 2020 年普通高等学校本科教学工作水平评估时间安排的通知 》等文件精神。 现根据教育部高等教育教学评估专家委员会钱仁根、李进才等专家对本科教学评估指标体系内涵的解释，结合兄弟院校的经验，以及我们对评估指标的理解综述如下，供参考。 一、办学指导思想 办学指导思想是学校的顶层设计，包 括 学校的办学思路、教育理念、学校定位、办学特色、发展目标 等。 它对学校的建设和发展具有特别重要的意义，办学指导思想不是抽象的，它是学校在长期办学过程中形成的，具体体现在学校的每一项工作中。 学校的办学指导思想是需要通过审视学校的办学历史总结的。 教育部 2020 年《 1 号文件》提出的加强本科教学工作的指导思想和加强本科教学工作的主要任务和要求，将指导学校正确总结办学指导思想。 办学指导思想既指导学校的各项工作，而学校各项工作做得好坏，又都反映学校的办学指导思想正确与否，因此，各级指标都与办学指导思想有关。 考察一所学校的办学指导思想，不仅要看下面的两个二级指标，而且还要看其他指标（如师资、资源配置、专业设置、培养方案等）。 该项指标中设“学校定位”和“办学思路” 2个二级指标，共有 3个观测点。 学校定位 二级指标 主要观测点 参考权 重 等 级 标 准 A C 学校定位 ●学校的定 位与规划 定位准确，学校发展规划科学合理，并有效实施 定位基本准确，有学校发展规划，并付诸实施 １１ 学校的定位主要是指根据经济和社会发展的需要，自身的条件和发展潜力，找准自己 的位置，确定学校在一定时期内的总体目标，培养人才的目标、层次、类型和人才的主要服务面向。 所谓根据经济建设和社会发展的需要，就是学校的定位要适应国家或地区或行业经济建设的要求，要适应社会和科学技术发展的需要，要符合学校的实际条件，或者学校目前的条件不具备，但经过努力是可以达到的。 学校定位主要是总体目标定位、学校类型定位、层次定位、人才培养目标定位、人才类型定位、服务面向定位等。 学校要确定一个时期的总体目标，总体目标的含义包括几个方面：一是要明确自身在国内、国外学校中的位置；二要明确学科的结构，就是理、 工、农、医、管、经、文等学科的结构，以哪个为主，怎么样的结构；三要明确学校的类型，就是你这个学校是研究型的学校还是研究教学型的学校、还是教学研究型的学校、还是教学型的学校；四要明确培养不同层次的人才的条件和类型，学校培养的人才有研究生、本科生、高职高专生等。 培养人才的服务面向有两层含义，一是学校培养的人才是为行业服务，还是为区域经济服务，还是为全国服务；二是学校培养的学生，将来主要是从事研究开发，还是下基层做实际工作。 学校规划是学校发展的总体设计。 学校的规划包括学校教育事业发展规划、学科专业建设规划、师 资队伍建设规划和校园建设规划 ，同时还包括课程建设规划、教学实践基地建设规划等单项教学建设规划。 学校各项规划目标首先要符合学校的定位，规划的措施应保证学校定位的实现。 学校要制定以总体规划为统领，以单项规划为支撑的完整的规划体系。 所有规划都应有科学性、可行性和可操作性。 １２ 办学思路 二级指标 主要观测点 参考权重 等。