20xx江苏省工商行政管理局移动监管执法系统通讯服务项目招标

20xx江苏省工商行政管理局移动监管执法系统通讯服务项目招标内容摘要：

供维保服务、售后服务方案的完整性、合 理性。 （ 3分） “JSZCG2020XXX”号江苏省工商行政管理局移动监管执法系统通讯服务项目招标 江苏省政府采购中心 １７ 提供一期平台维保设备（数据库服务器、备份存储、交换机、安全网关、刀片服务器、负载均衡设备 6个）生产厂家质保服务函，其中每提供一个有效生产厂家质保服务函得 分，最多得 3分。 （ 30分） 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分 30分，其他投标人的价格分按照下列公式计算： 投标报价得分 =（评标基准价 /投标报价） 30，小数点保留 1位。 H．投标主要产品为自主创新产品（ 5分） 自主创新产品是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新 产品目录》的货物和服务。 投标主要产品如为自主创新产品投标人需提供有关证明材料。 若出现投标人或合格的投标人数量不足《政府采购法》规定的数量，若采购人申请并按照财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定变更采购方式以后，仍然按上述规定的评分办法进行综合打分确定中标候选人。 无效投标条款 （ 1）不符合合格投标人的要求。 （ 2） 不符合招标文件中规定的实质性要求和条件 ， 本招标文件中 带 下划线部分 为实质性要求和条件。 （ 3）未按照规定交纳投标保证金。 废标条款 符合专业条件的供应商或 者对招标文件实质性响应的供应商不足三家的； 出现影响采购公正的违法、违规行为的； “JSZCG2020XXX”号江苏省工商行政管理局移动监管执法系统通讯服务项目招标 江苏省政府采购中心 １８ 投标人的报价均超出了采购预算，采购人不能支付的； 因重大变故，采购任务取消的。 废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人。 参加采购供应商 不满足法定数量的情况： 到投标截止时间为止 ，在招标文件及招标程序符合法律规定的前提下，若 参加投标的供应商若只有两家 （或只有一家 ） ， 在公开招标废标后，如采购人因时间需求紧急需要采取其他方式继续进行采购的， 经采购人书面申请、 招标人经过以下程序方可进行。 （ 1）经过 评标委 员会 审议 认定 ：招标文件没有发现明显的不合理条款；招标公告时间及程序符合政府采购规定 ； （ 2）报经江苏省财政厅政府采购管理处批准。 在符合上述程序要求的前提下 ， 招标人 可以按照公平、公正和竞争的原则， 继续 进行采购。 若 有 两家 供应商 的情况下 ， 可与之 进行谈判采购；如果只有一家 参加时，则 可以 按照单一来源采购方式进行采购。 若本次招标虽有满足法定数量的投标供应商参加投标，但在评标期间，出现 符合专业条件的供应商或者对招标文件实质性响应的供应商不足三家的情况，则一样可以比照前款，在符合相关规定的前提下，继续进行采购。 两家供应商继续参加谈判采购时，一样适用本次采购的招标技术要求、合格投标人条件，但采购过程应 参照 政府采购竞争性谈判程序来执行。 若谈判过程中涉及谈判内容的实质性变动，评委会（谈判中称谈判采购小组）应书面通知到每一个参加谈判的供应商。 两家谈判采购的 成交原则 ： 按照以下两 种 情况处理 （ 1）若到投标截至时间只有两家供应商参加采购 ◇则在谈判小组与供应商分别经过谈判后，在两家谈判供应商 符合采购需求、质量和服务相等 的情况下 ， 以谈判最终 报价最低 的供应商作为成交候选人。 “JSZCG2020XXX”号江苏省工商行政管理局移动监管执法系统通讯服务项目招标 江苏省政府采购中心 １９ 谈判小组与谈判小组与供应商谈判结束后，两家供 应商应统一在接到谈判小组通知后30 分钟内完成最终谈判报价。 ◇若在谈判小组与供应商分别经过谈判后， 在两家谈判供应商符合采购需求、质量和服务不相等的情况下，则以综合得分最高的供应商作为成交候选人。 综合得分的打分方法 比照招标文件中规定的评分标准，只是 价格的计算基础是谈判供应商的最终报价。 ◇ 在供应商均符合采购需求的情况下，谈判供应商 质量和服务相等的认定办法： 根据招标文件 中规定的打分方法，若各供应商除了 价格以外的 各项 得分 汇总 相差在 1%（含 1%）以内时，则可以认为两家供应商“符合采购需求、质量和服务相等”。 否则，两家供应商就是“符合采购需求、质量和服务不相等”。 ◇在谈判过程中，若 符合专业条件的供应商或者对招标文件实质性响应的供应商只有一 家 ，则可以按照本标书第 条第 4 款的情况办理。 ◇ 若项目招标废标，招标人 转采购方式继续采购的申请 获得 了 江苏省 财政厅 政府采购管理处的批准，在此情况下， 如有供应商 （或现场的授权代表） 在接到招标人邀请参加后续采购的书面通知后，不愿参加的， 则 视为 该供应商 自动放弃了 本次采购 合格供应商的资格。 这种情况的出现，将不影响采购的继续进行，且不会影响其他供应商的合法资格。 （ 2）若在评标期间 ， 符合专业条件的供应商或者对招标文件实质性响应的供应商只有两家的情况下进行谈判采购 ◇则在谈判小组与供应商分别经过谈判后， 在两家谈判供应商符合采购需求、质量和服务相等的情况下， 以开标一览表中报价最低 的供应商作为成交候选人。 鉴于在此种情况下，两家供应商的投标报价已经公开， 根据政府采购的有关精神，我们将各供应商的投标报价视为谈判的最终报价。 ◇若在谈判小组与供应商分别经过谈判后， 在两家谈判供应商符合采购需求、质量和服务不相等的情况下，则以综合得分最高的供应商作为成交候选人。 综合得分的打分方法比“JSZCG2020XXX”号江苏省工商行政管理局移动监管执法系统通讯服务项目招标 江苏省政府采购中心 ２０ 照招标文件中规定 的评分标准，只是 价格的计算基础是 各供应商开标一览表中的投标报价。 ◇ 在供应商均符合采购需求的情况下，谈判供应商质量和服务相等的认定办法： 根据招标文件 中规定的打分方法，若各供应商除了价格以外的 各项 得分 汇总 相差在 1%（含 1%）以内时，则可以认为两家供应商“符合采购需求、质量和服务相等”。 否则，两家供应商就是“符合采购需求、质量和服务不相等”。 在 只有一家供应商参加 投标；或评标期间，符合专业条件的供应商或者对招标文件实质性响应的供应商只有一家的情况下 ， 若继续进行单一来源采购 ，评委会 （后称采购小组）可 按照政府采购的有关规定，在投标供应商 满足招标文件资格条件及 实质性响应 招标 文件要求的前提下，在双方主体平等的条件下，只要双方 能就价格、采购需求、技术服务等内容 达成一致，即可成交。 单一来源采购的程序可参照谈判采购，只是谈判轮数由评委会（采购小组）根据实际情况掌握。 六 、 定标及 授予合同 2 中标 （成交） 供应商的推荐与 合同授予标准 评委会首先对所有合格投标人按第 26 条中“评分标准”进行打分，根据综合得分，由高到低排列，向项 目招 标领导小组 （含采购人） 推荐出 一名中标 候选人。 (或按照第 26条中参加采购供应商不满 足法定数量的情况下推荐出一名成交候选人 ,本文中第 2732条以下各款也均适用该种情况 ,以下不再赘述 ,情况发生时 ,只是相应将“ 中标”改为 :“ 成交” ) 项目招 标领导小组（ 含采购人 ）根据评委会推荐的中标候选人 名单 确定中标人。 中标人一经确定， 即同时完成了财政部“ 18”号令中第 59 条规定的采购人确定中标（成交）供应商的程序。 采购结束后一个工作日内， 中标 候选人名单将在“江苏省政府采购网”进行公示，“JSZCG2020XXX”号江苏省工商行政管理局移动监管执法系统通讯服务项目招标 江苏省政府采购中心 ２１ 公示时间为七个工作日。 若有充分证据证明，中标候选人出现下列情况之一的， 一经查实， 将被取消中标资格： （ 1）提供虚假材料谋取中标的； （ 2）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； （ 3） 因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的； （ 4） 恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的； （ 5） 属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的 ； （ 6）不符合法律、法规的规定的。 在此情况下一经认定， 报经项目采购领导小 组批准，采购中心（采购人）有权重新组织采购。 28. 质疑处理 参加 投标 供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以从采购结果开始 上网公示之日起七个工作日内，以书面形式向 招标人 提出质疑。 采购人若对采购文件有质疑，应在知道或应当知道其 合法权益受到损害之日起七个工作日内， 以 具名、签章的 书面 质疑函 形式向 招标人 提出质疑。 非书面形式、七个工作日之外 提交 以及匿名的质疑将不予受理。 质疑必须以参加投标供应商法人代表或授权代表（投标文件中所确定的）送达的方式提交，未按上述要求提交的 质疑函（含传真、电子邮件等） 采购中心有权不予受理。 供应商所提出的质疑也不予受理。 招标人（ 采购中心 ） 应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 投标供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。 否则，一经查实，采购中心有权依据本招标文件“投标人须知”第 条的规定，没收该投标人的投标保证金，并有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。 2中标通知书 自 中标 结果上网公示质疑期满或质疑处理完毕后 ，采购中心 将向本次招标的中 标“JSZCG2020XXX”号江苏省工商行政管理局移动监管执法系统通讯服务项目招标 江苏省政府采购中心 ２２ 供应商发出 中标通知书。 中标 人收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购中心，确认中标通知书已收到。 中标通知书将是合同的一个组成部分。 对采购人和中标供应商均具有法律效力。 中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 30．签订合同 中标人应按中标通知书规定的时间、地点 ,按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内。 否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。 签订合同后， 中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。 未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同。 否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。 转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。 3货物和服务的追加、减少和添购。 政府采购合同履行中，需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变价格水平、合同及其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。 项目结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的添购时，由于须 保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，在添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的情况下，经相关部门批准，可以继续从中标供应商处按照单一来源采购的方式进行添购，且所牵涉的货物和服务的价 格水平不得超过本次公开招标的水平且低于当时的社会平均价。 货物和服务的添购，应在本次政府采购合同的基础上，另行“JSZCG2020XXX”号江苏省工商行政管理局移动监管执法系统通讯服务项目招标 江苏省政府采购中心 ２３ 签订货物和服务的添购合同。 3履约保证金 中标人在收到中标通知后 五日 内，应按照合同额 1％交纳履约保证金，并到达招标人指定帐户（见“投标人须知前附表” ） ，用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给 招标 人带来的各种损失。 如果中标供应商没有按照规定去做， 招标人 有权取消本次采购中标决定，并没收其投标保证金。 在此情况下，报经项目采购领导小组批准， 招标人 可重新采购。 中 标人履约保证金的退回：合同履行结束后，中标供应商凭 江苏省工商行政管理局签署的政府采购合同履约完毕证明或本合同整批货物质量验收合格证明（证明格式自定）、中标履约保证金交纳收条原件，履约项目的政府采购合同复印件，前往江苏省政府采购中心内控科办理保证金退回手续。 采购中心经办人：毕宏光、郁盈，联系电话： 02583633809 “JSZCG2020XXX”号江苏省工商行政管理局移动监管执法系统通讯服务项目招标 江苏省政府采购中心 ２４ 第三章 合同条款及前附表 、合同格式。