如何做好工程预结算工作

如何做好工程预结算工作内容摘要：

17 算量软件的局限性 17 18 工程造价审核的内容 18 结论 21 参考文献 22 致谢 23 南通大学毕业设计 (论文 ) 如何做好工程预结算工作 5 1．工程预结算工作的内容 随着经济的不断发展，国城市化进程的逐步推进，“住宅产业化”的进程也大大加快。 据研究，中国的城市化率每增长一个百分点，将拉动 GDP 增长两个点以上，同时增加 1600万城镇人口。 如果按人均 20平方米计算，将新增住宅需求。 预计中国城市化率加速增长期将持续到 2020年，届时中国城镇人口将占总人口的 65％。 与现有城市人口相比，意味着未来 10年内将有 ，其所带来的住宅、交通、公用建筑等基础设施的需求无比巨大。 因此，建筑业的前景是非常广阔的。 而工程预算与结算在工程建设中扮演着越来越重要的角色 ,它们是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。 它们是国家对基本建设进行科学管理和监督的重要手段 ,这就要求工程预决算应 有高度的科学性、准确性及权威性。 为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要，尤其是中国加入世界贸易组织以后，统一预决算的编制办法和标准，提高预决算编制质量，削除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度尤为紧迫重要。 工程预结算的内容主要有以下几点： (1)在项目建议书阶段，按照有关规定编制的初步投资估算，经有关部门批准，作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。 (2)在项目可行性研究阶段，按照有关规定编制的投资估算，经有关部门批准，作为该项目的 控制造价。 (3)在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关部门批准，即作为拟建项目工程造价的最高限额。 (4)在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，用以核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算。 (5)对以施工图预算为基础实施招标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。 (6)在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价变动所引起的造价变更，以及设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价。 (7)在竣工验收阶段 ，全面汇集在工程建设过程中业主实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现建设工程的实际造价。 南通职业大学毕业设计 (论文 ) 如何做好工程预结算工作 6 建筑工程的动态管理主要是指在以做好预结算为前提下，保证结算送审的质量，提高对工程预结算过程的管理水平，以环节把握为主，针对一些具体的情况作出适当地调节，能够及时地调整管理方式为建筑工程服务，才是动态管理的根本。 (1)招标阶段的管理。 招标工作的动态管理，要把握住招标方式的选择，要对工程的资金投入、预算、整体利润作出合理的估计，然后根据具体的情况来选择招标方 式。 在这一过程中，预结算的工作人员要参与到整个招标过程之中，以便有利地提供数据支持，提升预结算工作的含金量。 (2)在工程具体项目的结算过程中，预结算的动态管理要制定合理有效地管理计划 ，合理地分配管理人员，做到有组织有程序地完成数据审核工作。 在编制结算时，具体的动态管理工作包括：利用好业主的招标缺陷。 熟悉项目的财务状况，成本的损益点，熟悉合同以及招标投标文件的所有内容，工程结算的底线，做到胸有成竹。 (3)动态管理还包括与财务部门的沟通，要清楚该工程成本支出情况及业主可能转 来的款项。 只有在夯实成本的基础上才会形成一个 确切的、真实的结算成本底线。 工程预结算工作是工程建设按照国际通行做法而采取的一种核算工具。 在具体的工程建设过程中起着重要的利润保障作用。 理顺工程成本的费用可以把一些属于生产经营成本 ,福利性质和工资性补贴等全部引入成本 ,不再由税后利润开支。 工程造价的总体结算做好了工程的利润分析，避免工程实行困难为企业带来亏损。 工程预算环节为建筑工程的进行提供了原始的资金保证，为工程的实施提供了经济规律依据 ,工程建设各阶段的各类工程要依靠预结算工作的估算和确定来展开。 工程的运用技术和经济方法 的选择使用也要依靠预结算工作对其进行有效的控制 ,以使工程的投资取得较好的经济效益和社会效益。 我国施工企业的利润 ,并不能完全作为利润来使用 ,又由于我国长期以来实施的是低工资 ,高福利的分配制度 ,建筑工人的工资比国内其它行业要低很多 ,使工程的水平受到制约 ,同时工程的成本构成也受到严重影响。 在市场经济的体制下，企业的经营、生产、工资分配要利用预结算工作，最终实现利润最大化。 对于建筑企业，做好预结算工作能够保证工程按质、按量、按期完成，并以此提高企业的经济效益。 预结算管理工作自始至终应贯穿 于建筑企业整个生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作。 它不但需要企业负责人的重视，同时也需要企业各有关部门密切协作和配合，共同努力完南通大学毕业设计 (论文 ) 如何做好工程预结算工作 7 成，以实现企业利润的最大化。 南通职业大学毕业设计 (论文 ) 如何做好工程预结算工作 8 3 了解 工程预 结 算中常见的问题 对预结算编制奖罚管理 制度 的不完善 由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善，建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制，加上施工队伍素质的参差不齐，思想动机不纯，观念的错误，这是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因，有的单位错误地认为：工程预决算不是施工单位重 点工作倒建设单位，就是建设单位算倒施工单位，由此多算糊算的报表，随处可见。 建设单位如审查不到，施工单位就谋取非法之财，因此出现将工程量抛高计算是较为普遍的。 地理环境复杂 ， 地质勘探不准确 有的工程地理环境复杂，地质勘探不准确，设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，加之竣工资料做得较差，致使施工单位预算员在编制结算时，易出现工程量的重复计算或漏算。 对工程量重复计算 在对工程量重复计算的同时，施工单位预算员在 编制结算时，常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算，如定额号 2438～ 439，配电箱的安装，其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容，所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线。 又如风机的安装定频号 1770～ 828，定额中已包括电动机和减震器的安装，使用此定额号时就不能再套电动机和减震器的安装子目。 还有一些调试，按规范要求应做，而实际却没做，施工单位也给编入结算。 定额项目的错套 施工单位在套定额时往往就高不就低，低工程套高价定额子目，如 2965～ 986 荧光灯的安装，定额子目分 为组装型和成套型，组装型的定额基价比成套型的定额基价高2/3，施工单位在套此定额时往往都是按组装型套的。 合同条款不严格不完善 甲乙 双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因。 尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。 南通大学毕业设计 (论文 ) 如何做好工程预结算工作 9 高套定额问题 高套定额是指做低标准 — 工作，套用高标准定额。 例如：在建筑工程的基础项目中，人工挖 土方定额项目套用人工挖基坑定额项目，以现行建筑工程预算定额来说，同样为挖普通坚土 (深度均在 2米以内 )，人工挖土方定额单价为 元／ 100 立方米，而人工控基坑定额单价为： 元／ 100 立方米，又如把普通混凝土定额套用成钢筋混凝上定额项目，二者都套用了高的定额单价。 从而提高了工程造价，但在工程决算审核中、这两种高套定额又有所不同、前者我们应从熟悉工程组计算规则着眼，后者应从掌握施工要求和竣工图纸方面人手。 虚增工程量问题 第一， 在基建工程的某一分项工程中，多计算工程量。 例如：在屋面工 程中，实际用 30 块预制空心板、而在决算中却列了 34块；在油漆工程中，刷墙裙 400 平方米、却列了 600 平方米、这种情况非常普遍、在隐蔽工程中应尤为注意，这就要求审计人员有熟练的工程量计算技能，同时，项目主骨部门要有严格的隐蔽工程现场记录和签证。 第二， 工程量重复计算。 某一分项工程在某定额项目中已列入决算，但在决算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量，就是干了某一单项工作。 而重复要了两次钱，只是反映在套用两次定额项目罢了。 这一点在竣工决算中也经常遇到。 例如：在门窗洞口上面的圈梁、过粱项目中，实际工作中有一些门 窗上的过梁已经被。