档案业务指导工作手册

档案业务指导工作手册内容摘要：

工作，港澳台工民主党派工作，无党派人事工作，港澳台工作，华侨工作，民族事务，宗教事务等。 纪检工作 党风治理 ,党纪检查 ,案件审理，信访工作等。 工会工作 职工代表大会 ,职工民主管理，劳动竞赛，劳保福利，女工工作，文化艺术和体育活动等。 共青团工作 组织建设，政治思想教育， 团员大会，团员管理，团费管理，青少年工作等。 协会工作 各专业学会、协会工作，各群众团体活动等。 行政管理类 行政事务 企业综合性行政事务工作，厂务会议，厂长（经理）办公室工作，文秘工作，机要保密工作等。 公安保卫 社会治安，武装保卫，枪支弹药管理，民兵工作，消防，交通管理，刑事案件审理，人防工作等。 法纪监察 法律事务，政纪监察，违纪案件审理等。 审计工作 各专项审计工作活动等。 人事管理 干部管理，工人招聘、录用、调配工作，企业劳务出口工作等。 教育工作 普通教育，中专和职业教 育，高等教育，职工在职培训，幼儿教育等。 医疗卫生 卫生监督与管理，职工防病治病，计划生育工作等。 后勤福利 职工生活福利，食堂，商店，幼儿园，农牧副业，职工住房，企业第三产业等。 外事工作 企业涉外活动。 经营管理类 经营决策 企业改革，重大经营战略性决策，企业发展规划，方针目标管理等。 目标管理等。 计划工作 企业中、长期计划，年（季）度计划，各项专企业中、长期计划，年（季）度计划，各项专业发展计划，全面计划管理工作等。 统计工作 各种统计报表，企业综合性统计分析工作等。 14 财务管 理 资金管理，价格管理，会计管理，资金流通等。 物资管理 物资供应，仓库管理，废旧物资回收与修旧利废等。 产品销售 市场分析，用户调查，产品销售，广告宣传，市场分析，用户调查 ,产品销售，广告宣传，售后服务工作等。 企业管理 企业普查，企业整顿和企业升级，经济责任制管理，企业管理现代化工作等。 生产管理类 生产调度 生产组织，调度指挥工作等。 质量管理 企业全面质量管理，产品质量检测和质量控制工作等。 劳动管理 劳动定额、定员，劳动调配，劳动工资，劳动保护等。 能源管理 能源消耗定额 管理，节能降耗工作等。 安全管理 安全生产，工伤事故处理，职工安全教育等。 科技管 新产品开发 ,科技成果管理 ,技术引进，技术革新和采用新技术，合理化建议等。 环境保护 环境保护检测与控制，污染治理等。 计量工作 各种计量检测工作。 标准化工作 企业标准化管理工作，各种标准档案。 档案和信息管理 企业档案工作，各类数据管理，电子计算机系统，情报工作，图书资料工作等。 产品类 产 品 档 案 二 级 类目 按 产 品 种 类 或型号设置 同一产品型号内，包含产品从开发、设计、工艺、工装、加工制造、检验、包装、 商标工艺、工装、加工制造、检验、包装、商标广告和产品评优的全过程。 科学技术研究类 科 研 档 案 二 级 类目按课题设置 同一科研项目内， 包含课题立项、 研究准备、研究试验、总结鉴定、成果报奖、推广应用等项目研究和管理的全过程。 基本建设类 基 本 建 设 档 二 级类 目 按 工 程 项 目或建筑项目设置 同一工程项目内包含工程的勘探测绘、设计、施工、竣工验收和工程创优的全过程。 设备仪器类 设 备 仪 器 档 案 二级 类 目 按 设 备 种类或型号设置 同一设备仪器内，含设备购置、安装调试、运行、维护修理和设备管理等全过程。 会计档案类 凭证 各种 会计凭证。 帐簿 各种财务帐簿。 报表 各种财务报表。 其他 干部职工档案类 干部档 工人档案 离退休职工档案 死亡职工档案 15 机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定 （ 国家档案局 8 号令 ） 第一条 为便于各级党政机关和人民团体 (以下统称机关 )正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。 第二条 本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。 第三条 机关文件材料归档范围是： (一 )反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料； (二 )机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料； (三 )本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料； (四 )其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。 第四条 机关文件材料不归档范围是： (一 )上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； (二 )本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料； (三 )同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料； (四 )下级机关的 文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。 第五条 凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。 第六条 机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。 定期一般分为 30 年、 10年。 第七条 永久保管的文书档案主要包括： 16 (一 )本机关制定的法规政策性文件材料； (二 )本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料； (三 )本机关职能活动中形成的重要业务文件材料； (四 )本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等； (五 )本机关机构演变、人事任免等文件材料； (六 )本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料； (七 )上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料； (八 )同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。 第八条 定期保管的文书档案主要包括： (一 )本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料； (二 )本机关召开会议、举办活动等形 成的一般性文件材料； (三 )本机关人事管理工作形成的一般性文件材料； (四 )本机关一般性事务管理文件材料； (五 )本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示，一般性工作报告、总结、统计报表等； (六 )上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料； (七 )上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料； (八 )同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料； (九 )下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、 重要专题报告等文件材料。 第九条 机关形成的人事、基建、会计及其他专门文件材料的归档范围和档案保管期限，按国家有关规定执行。 第十条 机关对应归档电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档。 机关应归档纸质文件材料中，有文件发文稿纸、文件处理单的，应与文件正本、定稿一并归档。 第十一条 机关联合召开会议、联合行文所形成的文件材料原件由主办机关归档，其他机关将相应的复制件或其他形式的副本归档。 第十二条 各机关应根据本规定，结合本机关职能和各部门工作实际，编制本机关的文件材料归档 范围和文书档案保管期限表，经同级档案行政管理部门审查同意后执行。 有垂直领导关系的中央、国家机关应依据本规定，结合本系统工作实际，编制本系统的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，并经国家档案局审查同意后执行。 17 第十三条 在编制本机关或本系统文件材料归档范围和文书档案保管期限表时，应全面分析和鉴别本机关或本系统文件材料的现实作用和历史作用，准确界定文件材料的归档范围和划分档案保管期限。 第十四条 本规定适用于各级党政机关和人民团体。 军队系统、民主党派、企业事业单位可参照执行。 第十五 条 本规定自颁布之日起施行， 1987 年颁发的《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》和《机关文件材料归档和不归档的范围》同时废止。 附件：《文书档案保管期限表》 附件： 文书档案保管期限表 1 本级党的代表大会、人民代表大会、政治协商会议，工会、共青团、妇联代表大会的文件材料 请示、批复、通知、名单、议程、报告、领导人讲话、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪要、公报、主席团会议记录等文件材料永久 大会发言，人大代表建议和意见、人大议案及答复，政协委员提案及办理结果 ，简报，快报永久 重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录、会议服务机构的计划、总结等文件材料 30 年 讨论未通过的文件 10 年 2 本级党委、人民代表大会、政治协商会议、纪律检查委员会、共青团、工会、妇联的常委会、执委会、主席团、全体委员会会议，政府常务会、办公会议的文件材料 公报、决议、决定、记录、纪要、议程、领导人讲话、讨论通过的文件、参加人员名册 永久 讨论未通过的文件 10 年 3 本机关党组 (或实行党委制的党委 )会 议和行政办公会的纪要、会议记录 永久 4 本机关召开工作会议、专题会议的文件材料 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要 永久 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报 30 年 5 机关联合召开会议的文件材料 本机关为主办的 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要 永久 18 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报 30 年 本机关为协办的 请示、批 复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要的复制件或副本 30 年 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报的复制件或副本 10 年 6 本机关承办国际性会议、大型展览会、博览会的文件材料 请示、批复、申办和筹办组委会主要活动安排、议程、名单、主报告 (原文及译文 )、辅助报告 (原文及译文 )，上级领导人贺辞、题词、讲话，会徽设计 永久 代表发言材料、交流材料、简报、新闻报道 30 年 委员会、分会会议和学术会的讨论记录，会议代表登记表、接待安排 10 年 7 上级机关、上级领导检查、视察本地区、本机关工作时形成的文件材料 重要的 永久 一般的 30 年 本地区、本机关工作汇报材料 30 年 8 本机关业务文件材料 本机关制定的方针政策性、法规性、普发性业务文件，中长期规划、纲要等文件材料 永久 本机关的请示与上级机关的批复、批示 重要业务问题的 永久 一般业务问题的 30 年 同级机关、下级机关的来函、请示与本机关的复函、批复等文 件材料 重要业务问题的 永久 一般业务问题的 30 年 本机关代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件的最后草稿 30 年 机关联合行文的文件材料 本机关为主办的 重要业务问题的 永久 一般业务问题的 30 年 本机关为协办的 重要业务问题的 30 年 一般业务问题的 10 年 本机关编辑、编写的文件材料 大事记、组织沿革等 永久 简报、情况反映、工作信息等 10 年 行政管理、执法活动中形成的文件材料 19 行政管理工作制度、程序、规定等文件材料 永久 执法检查情况汇总、通报，整改通知等 永久 行政管理工作中形成的审批、审查、核准等文件材料 固定资产投资、科技计划等项目的审批 (核准 )、管理、验收 (评估 )等文件材料 永久 不动产、自然资源的所有权、使用权确认的文件材料 永 久 20 年 (含 )以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料 永久 20 年以下有效的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料 30 年 行政管理工作中形成的备案文件材料 10 年 行政处罚、处分、复议、国家赔。