世行贷款重庆城乡统筹项目二期万州子项目移民安置计划

世行贷款重庆城乡统筹项目二期万州子项目移民安置计划内容摘要：

项目影响 永久征收农村集体土地 13 项目将永久征收万州区高峰镇兴隆村集体和 10 村民小组农村集体土地 100 亩，其中，农用地 亩 （其中 40 亩被一家企业租用 用 于果木种植 ） ，建设用地 亩 ，水域与水利设施用地 亩 （为 水塘和灌溉用 渠道， 水塘 为村集体所有 .目前没有水， 没有养殖 ； 灌溉用渠 因为开发区的建设 也不 用再 恢复 ， ）共影响 132 户 529 人。 详见表 21。 表 21 永久征收农村集体土地 村民小组 土地总面积 农 用 地（亩） 建设用地（亩） 影响 人口 小计 耕地 林地 交通用地 水域及水利设施用地 其他土地 小计 住宅用地 交通运输用地 户数（户） 人口（人） 世行贷款重庆城乡统筹项目二期万州子项目移民安置计划 9 4 0 25 0 62 258 5 8 70 271 10 集体 0 0 0 0 0 0 0 0 0 合计 100 132 529 注：上表中的住宅用地包括了农村宅基地和预留宅基地 （其中很大一部分为预留宅基地）。 14 项 目建设涉及到的临时用地都将在永久征收的土地上进行，所以本项目不涉及临时占地影响。 受影响农村居民住房 15 项目需拆迁 兴隆村 10 村民小组 农村居民住房 11 处，影响 11户44人。 共 拆迁面积 3173m2，其中，砖混结构 房屋 2865 m2， 砖木 结构房屋 200m2，土墙 结构 房屋 50m2，简易结构房屋 58m2。 拆迁房屋主要 为 农户住房及圈棚，其中，住房面积 3065m2，圈棚面积 108m2。 详 见表 22,农村房屋拆迁具体数据见附件 1。 表 2 2 受影响农村居民住房 村 村民 小组 房屋结构及面积（ m2） 房屋用途及面积（ m2） 影响人口 小计 砖混 砖木 土墙 简易 住房 圈棚 户数 人口 兴隆村 4 549 479 70 0 0 549 0 2 8 5 500 500 0 0 0 500 0 2 7 8 900 850 0 50 0 850 50 3 12 10 1224 1036 130 0 58 1166 58 4 17 合计 3173 2865 200 50 58 3065 108 11 44 受影响企业单位 16 本项目影响 企业单位 1 家，为 友诚 农业。 该企业租用兴隆村集体土地种植果木，本项目 将 影响其 租用的 40 亩土地。 拆迁房屋面积 1600m2, 其中，砖混结构房屋 600m2，简易结构房屋 1000m2。 砖混结构房屋主要为企业办公 用房 ，简易结构房屋为企业仓库。 详见表 23。 表 23 受影响企业 村 企业名称 影响程度说明 影响人口 拆迁房屋面积 (m2) 世行贷款重庆城乡统筹项目二期万州子项目移民安置计划 10 合计 砖混 简易 兴隆村 友诚农业 40 亩 租用土地受影响，房屋全部拆迁 10 1600 600 1000 受影响人口 17 本项目受影响人主要受征 地和拆迁影响 ，共影响 138 户 563人。 其中，永久征地影响 132 户 529 人，拆迁农村居民房屋影响 11 户 44 人，受影响企业员 工10人。 具体情况见表 24。 表 24 项目受影响人口一览表 影响类型 小计 永久征地 影响户数 132 影响人口 529 拆迁农村 居民 影响户数 11 影响人口 44 影响企业单位 影响个数 1 影响人口 10 其中 既征地又拆房的户数 5 既征地又拆房的人数 20 实际影响合计 影响户数 138 影响个数（企业 ） 1 影响人数 563 注：这里永久征地影响户包括仅受征地影响的 127 户和既受征地又受房屋拆迁影响的 5户。 受影响地面附属物 18 本项目共影响地面（构）附着物 2 类，果木 2 类。 详细情况见表 25。 表 25 项目影响地面附着物及果木情况表 类别 名称 结构 单位 数量 地面构（附）着物 堡坎围墙 （含 水 塘坎） 条石堡坎 m3 8000 道路 泥结碎石公路 m2 1000 果木 柑橘 直径 7— 10 厘米 株 3000 柏木 直径 510 厘米 株 3000 世行贷款重庆城乡统筹项目二期万州子项目移民安置计划 11 3 项目地区 的社会经济 概况 19 为了解项目影响区的社会经济情况，本项目移民安置计划编制单位于 2020年 11 月，组织了专门的调查小组，前后 2次赴万州子项目现场进行了调查。 调查方式包括文献收集、入户调查、乡镇村级干部 、 受影响人 小组访谈、企业 访谈以及 与 相关部门的访谈等。 项目地区的社会经济背景 重庆市社会经济概况 20 重庆位于长江上游，处于我国中西部地区的结合部，是我国重要的中心城市之一，为国家历史文化名城、长江上游地区经济中心、国家重要的现代制造业基地和西南地区综合交通枢纽。 全市幅员面积 万平方公里，下辖 40 个区县（自治县），共有 839 个乡镇和 175 个街道， 2020 年末全市常住人口 万人。 21 自 1997 年直辖以来，经过 14年的发展，重庆市经济社会取得了显著的成绩。 2020 年全市 GDP 达到 亿元，人均 GDP 从不到 600 美元跃过 4000 美元，达到 美元；地方财政收入达 亿元，全社会固定资产投资达到 亿元。 综合经济实力提升较快，经济总量实现跃迁。 同时城乡基础设施建设与各项社会事业也取得了较快的发展，基本形成了西部综合交通枢纽框架、综合教育体系及城乡医疗卫生 服务体系。 然而，现阶段，重庆市城乡公共基础设施、社会公共服务能力仍然薄弱，很大程度上制约了重庆市经济社会进一步发展。 因此，世行贷款重庆市统筹城乡发展与改革试点二期项目旨在推进城乡公共服务体系建设，对重庆市实现经济与社会的可持续发展具有重要作用。 万州区 社会经济概况 22 万州区地处三峡库区腹心，长江中上游结合部，是长江十大港口之一。 全区幅员面积 3457 平方公里，辖 52 个镇乡、街道。 2020 年末，全区户籍人口 世行贷款重庆城乡统筹项目二期万州子项目移民安置计划 12 万人，其中非农业人口 万人。 常住人口为 155 万人，城区人口 75 万人 ，是重庆主城以外最大 的中心城市。 23 2020 年， 万州区 实现 亿元，地方财政收入 亿元，经济总量列全市第 4位。 按常住人口计算，人均 GDP32350 元。 城镇居民人均可支配收入 16633 元，农村居民人均纯收入 5332 元。 全年实现工业增加值 亿元，同比增长 %，工业经济总量列全市第 3位，增速列全市第 6 位，工业跻身全市十强区县。 表 31列举了 2020 年 重庆市和万州区 社会经济 基本 情况。 表 31 2020 年重庆市和万州区社会经济基本情况 地区 年末总人口（万人 ） 幅员面积（ k㎡） 人均 GDP（ 美 元） 城镇居民人均可支配收入（元） 农村居民人均纯收入（元） 地区生产总值（亿元） 农业总产值（亿元） 工业总产值（亿元） 地方财政收入（亿元） 重庆市 82400 万州区 3457 4779 16633 5332 数据来源：重庆市统计年鉴（ 2020）及万州区人民政府信息网 24 从上表可以看出， 2020 年万州区人均地区生产总值和农村居民人均纯收入均高于重庆市平均水平，万州区经济发展水平在重庆位居前列。 项目受影响乡镇和村的社会经济 状 况 25 该项目影响 地区 万州区 高峰镇地处万州区城乡结合部 ， 位于长江北岸，距主城区 17公里，距万州火车站、红溪沟深水码头 10 公里，距万州机场 15公里，离长万高速公路入口处仅 4公里。 全镇幅员面积 口平方公里，辖 11个村，2个居委会，总人口 27192人。 受影响乡镇和村的社会经济情况见表 32和表 33。 表 32 2020 年项目受影响乡镇社会经济基本情况 乡 /镇 年末人口（人） 耕地面积（亩） 粮食产量（吨） 农村经济总收入（万元） 农民人均纯收入（元） 三大产业 产值（万元） 第一产业 第二产业 第三产业 高峰镇 27192 26941 12445 28352 5566 10264 5438 12650 数据来源： 2020年万州区高峰镇 农村经济情况统计报表。 世行贷款重庆城乡统筹项目二期万州子项目移民安置计划 13 表 33 2020 年项目受影响村社会经济基本情况 村 总户数（户） 总人口（人） 农业人口（人） 贫困户数（户） 贫困人数（人） 五保户（ 户 ） 农民人均纯收入（元） 人均耕地（亩） 兴隆村 1292 3349 2655 24 46 9 5850 数据来源： 2020年高峰镇兴隆村 经济情况统计报表。 26 从上表可以看出，受影响乡镇和村的农民年人均纯收入分布在 55006000元之间。 2020 年万州区农民人均 纯 收入为 5332 元，高峰镇和兴隆村的农民纯收入均高于这个平均水平。 结合地区生产总值的数据可以发现，受影响乡镇和村的收入来源主要 为 务工收入。 27 高峰镇兴隆村 原有村 民小组 15 个， 2020 年进行村 民小 组 合并后，现有 8个村 民小 组 ， 但各个村组的农用地未完全分开，集体用地承包情况仍沿用原村组分配划定。 全村共有 3349 人， 其中 劳动力占 75%，男女性比例约为 48： 52。 2020年全村有 贫困户 24 户，五保户 9 户。 全村农业用地约 3740 亩，其中水田 800亩，水浇地 500 亩，旱地 850 亩，果地 650 亩，林地 940 亩。 该村受 项目影响的主要 为 10 村民小组 ， 受影响 村 组的 基本情况 如表 34。 表 34 项目受影响村 民小 组基本情况 村 民小 组 总户数（户） 总人口（人） 土地面 积（亩） 房屋面积（ m2） 贫困户数（户） 五保户（ 户 ） 人均耕地（亩） 4 105 205 7170 1 1 5 157 392 13750 3 0 8 107 304 10650 10 0 10 55 170 153 5950 5 4 数据来源：以上数据是 2020年 11月现场调查期间在采访受影响村及相关村组时，由各部门接受采访的领导提供。 注： 2020年该村贫困户的划分标准是以户为单位家庭人均年收入低于 1500元。 28 受本 项 目 影响 地区的经济结构中，家庭收入来源主要 分为农业 收入 和非农业收入 ，由于 该村 外出务工较为普遍 ， 因此外出务工收入 为当地农户家庭收入的重要组成部分。 世行贷款重庆城乡统筹项目二期万州子项目移民安置计划 14  农业收入：受项目影响地区农民种植的主要农作物为稻谷、 玉米、红薯。 其他零星种植的农作物有土豆、小麦、油菜、花生、豆类、蔬菜等。 养殖的牲畜包括 鸡、鸭、猪、牛、羊 等。 这些农产品多为自用，仅少数出售。  非农业收入：由于该村 处于城郊结合部 ， 大部分农户选择外出务工，且近几年外出务工人数呈上升趋势。 因此 该村 家庭收入来源 中 务工收入 所占比重较大 ，约占家庭总收入的 70%。 外出 务 工者主要 从事服务行业和工程类行业，包括餐饮、零售、工程机械驾驶员等。 在本地做临时工的也较普遍，通常 为砖工，木匠等，平均一天收入 150 元 左右，一个月工作 约 20 天。 该村老龄人员大部分购买了社会保险，每人每月至少能获得 550 元以上的养老金。 另外男性年满 60 周岁 、 女性年满 55 周岁的人员无论是否购买社会保险，都可以领取 90元 /月 /人的政府高龄补助。 受影响居民家庭基本情况调查结果 29 为进一步了解项目影响人口的基本情况，以获取受影响人的社会经济信息，并了解受影响人在征地和收入恢复措施方面的要求和愿望，项目组对受影响居民家庭 和 企业 的社会经济状况进行了抽样调查，调查采用问卷和访谈相结合的方式。 共 调查 受拆迁影响的 居民家庭 11户 (占总拆迁户数的 100%)、 受征地影响的居民家庭 46 户（占总征地户数的 36%）， 企业单位 1 家 （占总影响企业的 100%）。 具体抽样调查情况如表 35所示。 表 35 项目抽样调查比例 村民小组 实际影响户数 调查户数 抽样比例（ %） 实际影响人口 调查人口 抽样比例（ %） 仅受征地影响 4 60。