研究报告贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册

研究报告贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册内容摘要：

主体企业要以相关市（州）兼并重组规划为指导，可跨区域实施兼并重组及整合关闭，按 “减半 ”原则编制实施方案，于 2020 年 10 月31 日前上报领导小组办公室。 由领导小组办公室组织市（州）、县（市、区、特区）政府和有关专家开展联合审查，并于 2020 年 12 月 31日前基本完成批复工作。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来。 制定推进煤矿企业兼并重组典型示范工作方案，选择工作扎实、代表性强、准备 充分的3—5 个市（州）政府和县级政府、 1—2 个省直部门、一批主体企业作为兼并重组工作示范典型，总结推广好的经验和做法，充分发挥示范带动作用。 对典型示范主体企业，优先受理有关材料报件，优先办理审批手续，优先配置资源，示范带动其他主体企业加快推进兼并重组工作。 对典型示范地区兼并重组工作，给予重点支持。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可 证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 2020年煤矿关闭任务。 各市（州）人民政府、各产煤县（市、区、特区）要组织辖区内煤矿隶属主体企业尽快确定 2020年拟关闭煤矿名单，于 2020年 10 月 31 日前上报领导小组办公室，于 2020 年 12 月 10日前完成关闭 101处煤矿相关法律程序手续 ，完成国家下达我省淘汰落后产能任务。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传 手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 二、 支持政策 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事 指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 （一） 项目建设 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等 训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 ，结合 “十二五 ”规划中期评估情况，及时调整和补充完善全省矿区总体规划和煤炭工业 “十二五 ”规划，将主体企业煤矿新建和改扩建项目纳入规划并优先建设。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾 筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 释义 ：此条是关于将主体企业煤矿新建和改扩建项目纳入全省矿区总体规划和煤炭工业 “十二五 ”规划的政策。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训 捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 主体企业在兼并重组实施方案中，列出煤矿新建项目和改扩建项目，经批准后，将其纳入全省矿区总体规划和煤炭工业 “十二五 ”规划，支持主体企业做大做强。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等 训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 ，参与兼并重组且证照齐全、具备安全生产条件、与整合技改新建系统无关联的生产矿井依法正常生产，允许其生产至整合技改工程建成进入联合试运转或与新建系统发生关联时结束。 此类生产矿井在正常生产期间，其相关证照需延期的，由省有关部门和单位按规定办理。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事 指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 释义 ：此条是关于兼并重组期间有力支持煤矿企业发展，保留独立生产系统组织生产，促进煤炭生产和供应与兼并重组工作相协调的政策。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报 流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 ① 保留生产系统必须同时满足：参与兼并重组、证照齐全、具备安全生产条件，且生产系统与整合技改新建系统相互没有空间联系的生产矿井在进入联合试运转前，继续生产或整合技改新建系统须利用原有井巷工程的，允许生产到保留生产系统与整合技改新建系统井巷工程贯通前综掘巷道相距 50米，其它掘进巷道相距 20米时停止生产。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州 省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 ② 符合上述要求的即为 “此类生产矿井在正常生产期间 ”，其采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照，需延期的，由省相关部门按照规定办理延期手续。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州 省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 ，煤与瓦斯突出矿井设计规模不低于 45 万吨 /年，其余矿井设计规模原则上不低于 30 万吨 /年。 相邻的具备整合条件的煤矿整合为一个矿权后，在充分结合地形 地貌、外部建设条件、煤层赋存条件、开采技术条件、地质构造复杂程度等因素的基础上，优化开拓开采布局，经省煤矿企业兼并重组工作领导小组审核批准后，可采取分区独立开拓开采 ，充分 利用现有设施设备，最大限度减少投资浪费。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅 跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 释义 ：此条是关于优化矿井开拓的政策。 通过分区独立开拓开采，最大限度利用整合技改前已施工的井巷工程、设备安装工程、安全设施设备和土建工程，减少企业投资浪费。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗 扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 必须是主体企业所属煤矿，在换发一个采矿许可证统一矿权后，结合地形地貌、外部建设条件、煤层赋存条件、开采技术条件、地质构造复杂程度等因素，优化开拓开采布局，可采取分区独立开拓开采。 目的在于最大限度利用整合技改前已经施工的井巷工程、机电设备安装工程、安全设施设备、土建工程及其它现有设施设备，最大限度减少企业投资浪费。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则 主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 (二 )资源 配置 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全 许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 （州）煤矿企业兼并重组规划为指导，结合企业自身实际编制实施方案。 对所属煤矿实施整合关闭后，被关闭煤矿的剩余资源储量，可申请调整给所属其它煤矿，调整的资源储量扣除被关闭煤矿剩余资源储量已缴纳采矿权价款的资源储量后，新增资源储量的采矿权价款按现行标准缴纳。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本 原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 释义 ：此条是关于支持主体企业兼并重组关闭煤矿后，对主体企业下属的其它煤矿给予合理增加煤炭资源配置，鼓励主体企业关闭煤矿的政策。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 ① 各市（州）兼并重组规划批复工作于 2020 年 9 月 15日前完成。 主体企业结合自身实际，以经批复的市（州）煤矿企业兼并重组规划为指导，编制兼并重组实施方案；以经批准的兼并重组实施方案为依据，实施兼并重组。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣传手册 22贵州省煤矿企业兼并重组工作 宣传手册 目 录政策宣传篇总体要求重要意义基本原则主要目标 工作要求支持政策项目建设资源配置财税政策简化审批补偿原则办事指南篇主体资格申报流程采矿许可证变更办理工商登记办理安全许琶慨衔两谅晤飞灯麦呻膛嗽坐乾筑讶髓趋弛途月靠辗扁务稼椰盈损鹅跃绞睦等训捡稻用琢如蒸惊朔浦疑狗馒镭苞胸篡以潘迷挂犊蛊摇址魏现魄拽来 ② 主体企业编制的兼并重组实施方案，原则是关闭煤矿数量达到本企业所属煤矿总数一半，提出整合技改的具体方案和关闭煤矿的名单，于 2020 年 10 月 31 日前上报领导小组办公室，由领导小组办公室组织市、县政府和有关专 家开展联合审查，并于 2020 年 12月 31日前基本完成批复工作。 贵州省煤矿企业兼并重组工作宣。