中国人民大学--劳动经济学ppt46第八章收入分配差距变化的趋势-经济学科(编辑修改稿)

中国人民大学--劳动经济学ppt46第八章收入分配差距变化的趋势-经济学科(编辑修改稿)内容摘要：

的扩大了农村居民的收入差距，主要表现在 农业和非农业劳动人口之间收入的差距 上。 • 在城镇经济中，国有经济本身由于发展而引起的城镇居民收入差距扩大，要远远小于非国有经济由于制度和政策因素所引起的差距扩大。 非国有经济的发展，极大扩大了城镇居民的收入差距。 国民经济不同产业发展不平衡， 也是导致城镇居民收入差距扩大的重要因素。 • 地区工资差别 与地区间在经济增长速度（可以用地区人均国民收入衡量）、制造业的发展程度（制造业中的就业人数）、与地区人力资本存量（地区平均教育水平）等有关。 22 • 制度或体制性因素 • 主要集中表现在 行业性垄断经营、制度外收入、按生产要素分配 这三个方面对工资水平的影响上。 • 行业垄断性经营的形成，既有生产要素占有的初始不平等的原因，也有制度障碍的原因。 • 从 1989年开始，行业工资差别基本上保持升幅。 在竞争性的市场条件下，行业间工资差别是由行业的产品供求状况、劳动力供求状况、行业资本构成的不同、行业劳动生产率的差异等主要因素所引起的。 但是在非竞争性市场，垄断利润往往是行业工资差别的主要来源。 我国收入分配差距扩大的原因 23 • 政策性因素 • 主要涉及到 税收、农副产品价格调整、住房改革、灵活的工资体制、事业单位创收 等方面的政策的制定与出台，对收入分配差距的扩大有着重要的影响。 • 税收政策： 农村居民人均收入低于城镇居民，而税收远高于城镇居民，强化了收入不均等程度。 • 国家 对农副产品价格的控制 会直接影响到农村居民收入增长幅度。 • 公有住房的分配 在不同所有制企业、不同单位职工之间、不同地区之间都存在着不同程度的不均等问题。 • 20世纪 80年代中期政府为调动单位和个人积极性的“ 创收 ” 政策，鼓励行政事业单位增加单位收入。 “ 制度外收入 ” 有效解释了单位间职工收入的差距。 我国收入分配差距扩大的原因 24 • 劳动力市场因素 • 主要涉及到 劳动力供求状况、劳动力流动以及教育和人力资本投资收益率 这三个方面的因素对居民收入分配的影响。 • 劳动力供求状况： 高级管理人才和高新技术人才稀缺，普通劳动力，出现 “ 无限供给 ” 的局面，普通劳动者的市场价格出现向下竞争态势，加剧了劳动力市场上的收入的两极分化。 • 劳动力流动： 农村劳动力流动，特别是向城镇的流动，会有助于 缩小城乡间的收入差距 ；同时，这种流动增加了城镇劳动力市场中非技术劳动力的供给，压低了工资率，从而 扩大了与技术工人间的收入差距。 • 教育收益率和人力资本投资收益率 在劳动力收入中的作用，通常是通过受教育年限和 “ 工作经验 ” 体现的。 我国收入分配差距扩大的原因 25 第三节 缩小收入差距的政策 • 平等与效率的认识 • 美国和世界的收入分配差距调节 • 关于我国收入差距扩大程度的判断 • 国内调节收入差距的主要政策 26 平等与效率的认识 • 制定收入分配政策的难点 ,首先要涉及到有关公平和效率问题的认识。 • 公平可以从下述角度来理解： 结果的公平；起点的公平；过程的公平。 • 结果的公平，国际上认可的综合的衡量尺度是基尼系数。 一般而言，在 ，人们认为这种收入分配就是高度的平等，而 － , 就是高度的不平等了。 • 倡导结果公平的原因： 涉及到 “ 价值的价值观 ” 问题，收入分配和收入的再分配建立在效率和平等这一价值的理念之上 ，收入差距不能太大所隐含的价值准则是一种人道主义的社会准则。 27 平等与效率的认识 • 机会公平 • 机会不平等细分为 自然天生的机会不平等和后天外部环境原因造成的机会不平等。 • 解决起点的不平等较之解决结果的不公平的更为复杂而困难，关注结果的不平等问题的解决，有助于未来更好地解决起点的不平等。 缓解后天外部环境原因所带来的机会不平等，甚至也有助于缓解自然天生的机会不平等。 • 过程公平 • 在人们的经济活动过程中，经济生活规则或者人们的行为方式对最终社会及个人的经济和社会状况的平等影响。 • 通过社会保障制度的构造，社会收入的再分配，乃至于社会加大对弱势群体的人力资本投资的人力资源能力建设机制，则会使穷者不再变穷。 28 美国和世界的收入分配差距调节 • 美国 • 政府立法，间接加以调节 • 承认和维护工人工资的集体交涉权利，有利于改变工人在企业中的弱势地位，提高工资水平。 • 建立最低工资法规，并依照市场生活费用等指标定期进行。