残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案-西藏自治区残疾人联合会

残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案-西藏自治区残疾人联合会内容摘要：

治区卫生厅 会同自治区残联审定定点康复机构，确定各级筛查机构，明确职责、制定相关流程；将符合条件的病员转介至各级或自治区残联；会同自治区残联对项目实施情况进行监督与检查。 —— 自治区民政厅 负责对符合救助条件的城乡贫困残疾儿童、城乡低保家庭的贫困残疾儿童进行认定，并提供家庭收入情况证明 ；做好残疾儿童康复救助与城乡医疗救 助制度的衔接。 （二）技术服务体系 —— 定点验配机构 做好受助人听力检测、耳模制作、助听器验配与调试，建立受助人听力服务档案，按要求填写并向自治区残联上报信息。 —— 定点康复机构 做好受助人的康复训练，物资发放登记与管理，后续跟踪评估与指导；建立受助人康复档案，按要求填写并向自治区残联上报信息。 六、工作流程 （一）申请与审批 —— 各地（市）、县（区）残联或负责残疾人事业的部门会同卫生部门组织病源筛查，并上报筛查名单。 聋儿家长或监护人可持聋儿户口薄和聋儿家长或监护人身份证原件及复印件、医院检查材料、乡以 上民政部门出具的家庭收入 21 情况证明或低保复印件，向所在地残联或负责残疾人事业的部门或自治区残疾人康复服务中心自愿提出申请，填写《贫困聋儿（助听器）康复救助申请审批表》。 —— 自治区残联项目办公室接收《贫困聋儿（助听器）康复救助申请审批表》，按照救助条件和实施方案履行审批手续。 —— 审核结果予以 7天公示，将公示结果书面通知监护人，审批未通过者，要告知具体原因。 —— 审核通过者，由受助人家长或监护人与定点康复机构签署康复协议。 定点康复机构向自治区残联项目办公室提交协议复印件备案。 （二）助听器验配 —— 自治区残联 项目办公室组织公示无异议的申请者到定点验配机构进行耳模制作及助听器验配。 —— 验配结束后，定点验配机构为每位受助人建立听力服务档案，并做好《贫困聋儿（助听器）康复救助项目助听器验配登记表》的填写和报送工作。 —— 定点验配机构做好受助人的随访服务，一年内为受助人提供不少于 3 次助听器效果评估与调试。 —— 如自治区助听器验配服务能力不足，可向中国聋儿康复研究中心项目办公室提出书面申请，由中国聋儿康复研究中心项目办公室协调助听器供应商及其他技术力量协助 22 完成。 （三）康复安置 —— 自治区残联项目办公室负责将受助人及时 安置至定点康复机构。 —— 定点康复机构为受助人提供不少于一学年的康复训练，确保康复质量。 其中 36岁的救助对象须在定点康复机构接受至少一学年的全日制康复训练，每天单训不少于 30分钟； 3 岁以下或入普幼、普小的救助对象可采取一对一的亲子同训、预约单训或家庭指导等方式接受至少一学年的非全日制康复训练，非全日制康复训练每周不少于 3次，每次不少于 1 小时（包含家长培训与指导），确保康复质量。 —— 定点康复机构负责将受助人接受的助听器、康复训练经费救助的情况填入《贫困聋儿（助听器）康复救助卡》，卡中的救助内容、数量、金额 必须由受助人家长或监护人签字确认。 —— 定点康复机构在接收受助人康复后 30 日内建立康复教学和评估档案，并严格按照项目要求做好受助人阶段康复评估数据和档案的填报工作。 七、档案数据填报 —— 自治区残联项目办公室负责项目档案数据的组织填报与管理，指定专人负责。 —— 《贫困聋儿（助听器）康复救助申请审批表》由聋 23 儿家长或监护人填写，由自治区残联项目办公室负责接收和保存。 —— 《贫困聋儿（助听器）康复救助项目助听器验配登记表》由定点验配机构填写，聋儿家长或监护人需签字确认，一式两份，一份定点验配机构存挡，一份报自治区 残联项目办公室。 —— 《受助人康复评估档案》由定点康复机构填写和保存。 —— 《贫困聋儿（助听器）康复救助效果评估汇总表》由自治区残联项目办公室组织填报。 自治区残联项目办公室每年对受助人的助听效果、听觉言语康复效果进行 1 次抽评，抽评比例不少于当年救助数量总和的 30%，并于每年 1 月 15日前将评估结果以纸质版和电子版形式同时上报中国聋儿康复研究中心项目办公室。 —— 《贫困聋儿（助听器）康复救助卡》由定点康复机构负责填写与保管，其中每项救助内容必须由受助人家长或监护人签字确认。 —— 《贫困聋儿（助听器）康复救助汇总 表》由定点康复机构填写，须由受助人家长或监护人签字确认，盖章后于每年 12月 31日前报自治区残联项目办公室，自治区残联项目办公室审核后于次年 1 月 15 日前报中国聋儿康复研究中心项目办公室。 24 —— 《贫困聋儿康复救助项目数据库管理系统》由定点康复机构录入，其中受助人的基本信息、受助人的康复评估及经费使用管理信息须于次年 1 月 15 日之前完成录入，自治区残联项目办公室对数据库进行审核后上报。 八、经费管理 项目经费由自治区残联根据中央下达任务指标及时制定工作方案并编报经费预算，报自治区财政厅；经审核批准后，自治区财政厅将 项目经费指标下达给自治区残联，再由自治区残联根据任务指标拨付至项目单位。 如因特殊情况受助人异地康复训练（必须为项目定点机构），验配和康复训练费用可由聋儿家长或监护人暂时垫付，康复训练期满后，凭定点康复机构康复训练费收据（或发票），到自治区残联按救助标准报销。 项目经费要加强管理、专款专用，严禁挤占、截留、挪用。 项目所需的助听器产品按照政府采购有关规定实施采购。 九、评估与验收 为保质保量完成任务 ，自治区残联项目办公室组织相关部门和专家，通过实地督导检查、家长日常随访、动态效果追踪等不同形式开展项目评估检查。 并于每年 1 月 31 日前向中国聋儿康复研究中心报送上一年度项目执行情况，具体内容包括：年度任务完成情况，项目资金使用情况，档案数据填报、受助人康复成效、家长满意度、项目社会效益和经 25 济效益等。 附表：贫困聋儿（助听器）康复救助项目任务分配表 26 附表 ： 贫困聋儿（助听器）康复救助项目任务分配表 （ 20202020 年） 贫困聋儿（助听器）康复救助任务 项目实施单位 任务总数 2020 年 2020年 2020 年 2020 年 2020 年 自治区康复中心 60 10 5 15 15 15 贫困聋儿（助听器）康复救助筛查任务 项目实施单位 任务总数 2020 年 2020年 2020 年 2020 年 2020 年 自治区康复中心 100 12 13 25 25 25 拉萨市 40 5 5 10 10 10 日喀则地区 40 5 5 10 10 10 山南地区 40 5 5 10 10 10 林芝地区 40 5 5 10 10 10 昌都地区 40 5 5 10 10 10 那曲地区 20 2 3 5 5 5 阿里地区 20 2 3 5 5 5 合计 340 41 44 85 85 85 说明：筛查对象为 06 岁有听力障碍的残疾儿童。 27 附件 3 贫困肢体残疾儿童矫治手术康复救助 项目实施办法 为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔 2020〕 7 号）和《西藏自治区委员会 西藏自治区人民政府 关于促进残疾人事业发展的实施意见》（藏党发〔 2020〕 10 号），优先开展残疾儿童抢救性康复，中央财政和自治区财政安排专项资金对贫困肢体残疾 儿童实施矫治手术给予补助。 为保证救助项目顺利实施，根据《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案》，制定本办法。 一、任务目标 —— 2020年 2020年，救助实施肢体残疾儿童矫治手术150 例，根据需要，为术后儿童装配矫形器，进行康复训练。 其中： 20202020 年任务合并实施。 二、救助条件 —— 具有西藏自治区户籍的城乡有康复需求的贫困肢体残疾儿童，同等条件下优先救助城乡低保家庭的肢体残疾儿童。 —— 矫治手术主要针对 7岁以下肢体残疾儿童常见的、严重影响儿童正常生活和活动、术后效果明显的手术；针对手术适应 症，年龄可放宽到 16岁。 主要的手术适应症包括： 28 1．先天性关节畸型如马蹄足、先天性关节脱位如髋关节、膝关节脱位； 2．小儿麻痹后遗症、脊膜膨出后遗症等导致肌腱挛缩、关节畸型及脱位； 3．脑瘫或脑损伤导致的严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸型及脱位等。 三、中央财政救助标准 为每例手术平均补助手术费 10000 元、术后康复训练费 6000 元、矫形器装配费 1200 元。 四、地方财政补助 （一）对中央补助项目外的病源筛查给予补助。 （二）对受助人及其家长或监护人的交通费、手术治疗期间食宿费给予补助。 交通费按目的地客车票计算， 手术治疗期间食宿费统一按一般公务员差旅费标准核定。 （三）筛查费、交通费、手术治疗期间食宿费统一由自治区财政承担。 五、工作体系 （一）组织管理 —— 自治区残联 会同自治区财政厅、自治区卫生厅、自治区民政厅制定项目实施方案，组织工作培训；成立肢体残疾儿童矫治手术项目专家组；负责项目经费管理、任务统计、数据库录入；指导地（市）、县（区）残联或负责残疾 29 人事业的部门做好术后儿童的跟踪随访工作。 —— 自治区财政厅 负责研究制定项目资金管理办法；审核、下拨项目资金和补助资金；会同自治区残联对资金使用情况、项目实施 情况进行监督与检查。 —— 自治区卫生厅 会同自治区残联推荐定点手术医院、审定定点康复机构，确定各级筛查机构，明确职责、制定相关流程；将符合条件的病员转介至自治区残联；做好残疾儿童康复救助与农牧区医疗制度的衔接；会同自治区残联对项目实施情况进行监督与检查。 —— 自治区民政厅 负责对符合救助条件的城乡贫困残疾儿童、城乡低保家庭的贫困残疾儿童进行认定，并提供家庭收入情况证明；做好残疾儿童康复救助与城乡医疗救助制度的衔接。 —— 自治区残疾人康复服务中心辅助器具供应中心负责术后的矫形器装配。 —— 各地（市）、县（ 区）残联或负责残疾人事业的部门会同卫生部门做好手术对象的筛查、选送、做好术后儿童的跟踪随。