综合利用双百工程实施方案

综合利用双百工程实施方案内容摘要：

有效利用，既浪费了资源，又污染了环境。 这也从另一方面说明，我国资源综合利用的潜力很大。 资源综合利用有利于保障资源的可持续利用，减轻环境污染的压力。 资是落实科学发展观，实施节约资源基本国策，发展循环经济，提高资源利用效率，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的重要措施，必须从战略和全局高度充分认识开展资源综合利用的重大意义。 “九五”以来，在国家政策引导和扶持下，我国资源综合利用规模不断扩大、利用领域逐步拓宽、技术水平日益提高，产业化进程不断加快，取得了显著的经济效益、环境效益和社会效益，对缓解资源约束和环境压力，促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。 （一）资源综合利用规模不断扩大全国已形成遍布城乡的废旧物资回收网络及区域性废金属、废塑料、废纸等集散市场，我国钢、有色金属、纸浆等产品近三分之一左右的原料来自再生资源，已成为资源供给的重要渠道之一。 （二）资源综合利用技术水平日益提高我国资源综合利用技术装备水平不断提高，产业化进程不断加快。 新型高效预处理技术和浮选药剂的应用，促进了含金银多金属矿的综合回收。 炉渣回收和磁选深加工技术的应用，使转炉钢渣、电炉炉渣等得到了广泛的综合利用；利废建材设备制造基本实现国产化，全煤矸石生产烧结砖技术装备已达到国际先进水平；粉煤灰综合利用向大掺量、高附加值方向发展；燃用煤矸石、煤泥等低热值燃料发电的循环流化床锅炉容量最大已达450吨/小时，不仅提高了废物利用效率和发电效率，也有效地降低了污染物排放。 （三）资源综合利用取得了显著的经济、环境和社会效益资源综合利用成为许多企业调整结构、提高经济效益、改善环境、创造就业机会的重要途径，成为新的经济增长点，更是煤炭行业发展接续产业的重点。 全国已涌现出一大批综合利用产值和利润占企业总产值、利润过半的先进企业，实现了经济发展和环境保护双赢。 （四）激励和扶持政策日趋完善国家相继出台了一系列鼓励资源综合利用的政策，尤其是税收减免优惠政策，极大调动了企业开展资源综合利用的积极性。 为贯彻落实国家资源综合利用的优惠政策，引导和规范企业开展资源综合利用和加强税收管理，开展了资源综合利用认定管理工作，并结合技术进步修订了《资源综合利用目录》，使国家在资源综合利用的税收、运行等方面的优惠政策真正发挥了引导和激励的作用。 （五）存在的主要问题一是对资源综合利用重要性和紧迫性认识不足。 二是法规不完善，政策落实难。 三是技术装备落后，创新能力不强。 四是基础工作薄弱，能力建设滞后。 （一）有利于节约和替代原生资源。 其中，废水综合利用量达260万吨。 有利于减少原生资源芦苇、稻草和水资源，实现资源可持续利用。 （二）有利于缓解突出环境问题 废水和废旧纸张的综合利用，是解决造纸工业废水污染环境、造成安全隐患的有效途径。 如果得到合理利用将有效减少由于堆存造成对土壤、大气、水质等环境的影响和对人体健康的危害。 农作物秸秆综合利用可以有效解决随意焚烧污染环境，造成交通安全隐患等突出问题；城镇化进程中产生的大量建筑废物的综合利用将减轻“垃圾围城”问题。 （三）有利于促进循环经济发展 大宗固体废物既包括粉煤灰、煤矸石等工业废弃物，也包括秸秆等农林废弃物以及建筑废物，大力推动大宗固体废物综合利用，将在电力、煤炭、矿产、冶炼、建筑、农业等多个行业探索形成“资源—产品—废弃物—再生资源”的发展模式，延伸和拓宽生产链条，促进产业间的共生耦合，推动循环经济形成较大规模。 第四章 指导思想、建设目标和实施进度 、指导思想：企业发展牢牢把握***“重点在工业，根本在生态”的基本定位，深入贯彻科学发展观，认真落实节约资源和保护环境基本国策，以提高综合利用率为核心，以资源综合利用重点技术应用为着力点，加强技术革新与改造，实施废物综合利用工程项目，形成稳定的利废和资源再生能力，发挥资源综合利用对于保障资源安全和防治环境污染的作用，带动资源综合利用水平的全面提升。 一是以市场为导向，以经济效益为中心，通过现代企业制度的建立，切实转换内部经营机制，强化管理，努力提高生产效率，降低生产成本，走自我约束、自我发展的道路。 二是坚持科技兴企，加大技术更新改造力度，不断提高公司的技术装备水平，增强公司的发展后劲。 三是随着自身实力的不断增强，加快与国际市场接轨，逐步扩大综合利废能力。 2012年底，实现销售收入6000万元，实现利税60万元。 累计利废能力达到300万吨，安置下岗职工300人。 2013年底，实现销售收入8000万元，实现利税90万。