粘贴聚氨酯硬泡保温板外墙外保温工程施工方案

粘贴聚氨酯硬泡保温板外墙外保温工程施工方案内容摘要：

题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整改，虽然整改已过 4 个月，但有些问题尚未整改到位。 省委巡视组结束了对 XX7 个县市 区的巡视，虽然目前尚未向我们反馈巡视意见，但从我了解掌握的情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。 刚才，会上通报了 9 月 1 日 发生在 xx 县住征局及 9 月 15 日 发生在建设局的事情，难道这些都是偶然的吗。 难道是碰巧吗。 为什么这样的事情没有发生在全市其他城区。 我们必须承认，我们在落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表现是对主体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是不太清楚的，主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。 第二 种表现是怎么去落实 主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。 这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂，人云亦云。 针对这几种表现，其深层次原因大概有这么三个。 一是内心深处不想抓、不愿抓。 对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识，对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。 总觉得抓这个是得罪人的事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组）的事情。 二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。 这不是说大家情商智商不高，征迁工作这么难抓 都能抓好，我看是大家没有足够认真起来。 那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢。 对正确处理发展与党建的关系，对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚，人云亦云，上面怎么说我就怎么做，上面没说我就不做，上面说 1 我可能只做 ，怎么抓的好，怎么不跑去打麻将呀。 三是关键时候不敢抓、不真抓。 说白了就是你履行岗位职责，触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候，你敢不敢担当，能不能担当的问题。 是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担当的问题。 我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丢面子的心理， 怕暴露问题，怕影响形象。 结果是越怕暴露问题越出问题，越怕影响形象越损害形象。 我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为，不制止、不提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不来报告，不来找自己的责任，如果我们再这样抓下去，还有更多的干部要受到处理，被追究责任。 到时候，损害的不仅是个 人形象，损害的是 xx 县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。 二、 切实担负好责任，当好 “ 局中人 ” 十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体 责任，纪委负监督责任。 党章第四十四条明确规定，党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。 去年 7 月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委主体责任和纪委监督责任作了明确规定，相信在座各位都学习过，但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。 那是因为大家对这个工作重视不够，贯彻落实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重申也好，叫强调也好，希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。 党委党组班子集体的主体责任有 5 条。 第一条 是加强组织领导；第二条是选好用好干部；第三条是加强和改进作风建设；第四条是从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。 党委（党组）主要负责人的第一责任有 6 条。 第一条是加强研究部署，即作为党委（党组）书记，县委开的会，市委开的会，你必须将上级要求在所在党组进行研究部署。 刚才大家听了市纪委的通报，原团市委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假，同时，更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署，这是错误的；第二条是准确把握廉政状况。 作为班长和第一责任人，班子队伍 党风廉政建设的总体 状况和态势必须清楚，否则是不负责任的。 单位屡屡出事，经常在八项规定和四风方面出问题，原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党委（党组）书记对所在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗。 认真研究了吗。 第三是大力支持纪委工作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开展检查考核；第六是做廉洁从政表率。 党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任有 5 条。 第一条是主动研究部署。 这条与党委 (党组 )主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的，前者叫加强研究部署，后者叫主动研究部署，意思是你必须主动，不能等县委给你发通知，不能等 纪委跟你说马上检查来了，你再开会，那样迟了；第二条是支持查办案件；第三条是加强督促指导；第四条是参加检查考核；第五条是严格廉洁自律。 今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看，我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清单，把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体责任，具体要做到三个突出。 首先，要突出主体地位、主体作用。 这个主体就是党委（党组）班子集体、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他班子成员 ，而不是其他的，更不是纪委。 这个主体责任是对党章规定的重申，是我们各级党委必须承担的政治责任。 现在我们在突出主体地位、主体作用上存在三方面问题。 一是主体不主，就是党委主体责任由纪委代 行，自己只挂个名，当甩手掌柜，转包责任、分流责任；二是责任虚化。 还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面，检查起来文件制度一大堆，做起来制度形同虚设。 原来怎么做，现在还是怎么做，准备以后继续这么做；三是压力层层衰减。 突出表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。 突出主体地位，既要在党言党、在党爱党、在 党为党、在党忧党，更要把主体责任的职责履行好，即组织领导之责、监督管理之责、以上率下之责、实施保障之责，回头我们制定责任清单也好，落实责任事项也好，都要紧扣这四个职责，只要把四个职责履行到位了，我想即使你这个单位极少数个别干部出现了不廉洁行为，你这个单位主体责任总体上还是落实到位的。 其次，要突出党委（党组）第一责任人的主要责任。 我们的书记，要牢记自己的身份是党员，职责是为党工作，大家不仅要履行好推动发展、深化改革、维护稳定的第一责任，更要承担从严治党、推动党风廉政建设的主体责任。 在落实主体责任上，党委 （党组）书记要负首则、主责、全责，不是说我管好自己就行了，不是说我只管好我们单位 8 小时以内的工作就行了，这个责任是政治责任，是份内责任，是全面领导责任，也是直接责任。 我们要借此纠正只重业务、不抓党风，只看发展数字、不抓惩治腐败，只求独善其身、不抓队伍建设的错误思想认识。 要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念，通过全面从严治党，抓好党建，带出一支党和人民信赖的党员干部队伍，用这只队伍推动经济跨越发展，否则的话，取得的所谓业务发展、数字增 长都是没有意义的。 事实上，抓好党建更加能够促进经济发展。 市委书记周先旺讲过， 党委（党组）书记如果不抓职责履行，就让敢于担当的人来抓，如果不管党风廉政建设，就换人，如果不担责，就要被问责。 第三，要突出层层传到压力。 所谓层层，就是每个层次，每个层级都要有责任，都要有压力，压力在传导过程当中不仅不能衰减，并且还要结合本地区、本单位实际，进一步加大责任、压力的传导。 对我们四大家班子成员来说，不仅要严于律己，管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，对你分管范围内的党员干部要严格要求。 我们二级党委、派出党工委和基层党委（党组）也都要明确各自职责。 我们今天印发的文件，提到四个全覆盖、三个到位、五 个一，这四个全覆盖就是要改变我们当前责任模糊、具体事项不清楚、措施不具体、工作不到位的现状。 下一步，县委主体办要拿出四个全覆盖的具体方案，各级党委都要认真制定责任清单、规定事项，不要指望县委为你们制定，要自己认真思考研究。 到时候我们看看是照本宣科好，还是认认真真、实实在在地抓好。 对前段时间专项清理违规发放的津补贴、吃空饷等遗留问题，不能放过，更不能久拖不决，必须在 10 月份整改到位。 通过这样一些具体的实实在在的措施，把责任抓细抓小，确保压力传导不衰减，责任传导层层压实。 三、坚持把纪律和规矩挺在前面，当好 “ 清醒人 ” 5 月份，中纪委书记王岐山在浙江调研时强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要抓小、抓早、抓细。 7 月份，省委书记李鸿忠在全省主体责任推进会上讲到，把纪律挺在前面，是落实党章的要求，是落实中央提出的党风廉政建设有关规定的全面深化，要把纪律挺在管党治党前面、法律前面、全体党员前面。 市委书记周先旺书讲到，把纪律挺在前面，就是要把纪律和组织挺在前面，把管党治党关口前移，针对的不只是少数干部，而是整片森林，不光是治大病重病，还包括防病未发、治病初期。 如何正确理解把纪律挺在前面，一是对纪律本身要有正确的认识。 党内纪律很多，作为党员，衡量你的行为准则的首先是党纪，其次才是法律。 党纪是党章规定共产党员必须无条件履行的义务，执行党的纪律，必须保证党纪严于国法、党纪先于国法。 二是要明白纪律的指向对象是谁。 纪律的指向对象是全体党员干部，尤其是党员领导干部，没有人能例外。 三是如何把纪律挺在前面。 从范围上看，要把党的各项纪律全覆盖，如，政治纪律、组织纪律、财经纪律、作风纪律等；从对象上看，现阶段重点是党员领导干部；从时间上看，越往后越严，越往后越严格，越往后越严厉，越 往后越严肃；从具体案子上看，就是抓早、抓小、抓细，动则责咎，不可越雷池半步；从发展趋势上看，王岐山书记在福州调研时提出把纪律挺在前面要形成四种形态，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严 重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。 我们正本清源，减少腐败存量，抑制腐败增量，必然要经过这么一个过程。 把纪律挺在前面，要做到三个注重，即注重对干部的批评教育，在办法上还是要多敲打、多提醒，对苗 头性问题要高度重视，象消除安全生产隐患那样防患于未然；注重对干部的日常监督管理；注重抓小错、抓小结、抓小案。 通过这样一些措施，使大家少犯错、不犯错。 四、严格追责问责，当好 “ 带头人 ” 王岐山书记讲过，动员千次不如问责一次，党委的主体责任是党风廉政建设的牛鼻子，纪委的监督责任是牛鞭子，深入推进党风廉政建设，既要牵住 “ 牛鼻子 ” ，更要扬起 “ 牛鞭子 ”。 前不久市纪委书记陈丰林讲到，利剑高悬不能仅仅只是高悬，惩前毖后，惩前在先，方能毖后，靠什么。 靠问责。 今年是问责年，抓好责任落实，问责是不可缺失的一环，否则所谓 责任，所谓责任追究，都是纸老虎，都是狼来了。 那么，如何落实责任，如何强化责任，我看要做到三个明确。 首先，要明确追责问责的重点。 追责问责的重点是什么。 惩治腐败重点盯紧 “ 三类人 ” ，第一类人是十八大以后不收敛、不收手的，第二类人是问题线索反映集中，群众反映强烈的，第三类人是现在重要岗位，且可能还要提拔重用的。 纠正四风要注重 “ 三个以后 ” ，即十八大以后、中央八项规定出台以后、群众教育实践活动以后，这 “ 三 个以后 ” 出现的顶风违纪行为是查处的重点。 从我们区的现实情况看，当前要重点对不讲政治纪律政治规矩，造成恶劣影响的 ， “ 四风 ”问题突出或顶风违纪违反中央八项规定精神的，单位系统内违纪问题多发、频发，长期得不到有效纠正的，贯彻落实上级决策部署不力，有令不行、有禁不止的，党内政治生活不严肃、庸俗化、娱乐化、平淡化，不进行纠正的，以及为官不为、慢作为、乱作为，不接受监督，不回应群众关切的，要坚决问责。 其次，要明确问责的具体对象。 要坚持 “ 一案四查 ” ，不管是违反八项规定、不纠正 “ 四风 ” ，还是出现腐败案件，除依纪依规对当事人进行严肃处理外，还要相应追究单位党组织主要负责人落实主体责任不力、纪检负责人落实监督责任不力、区级分管领 导的领导责任，确保压力层层传导、责任层层落实。 第三，要明确问责的纪律要求，做到五个决不。 一是决不减压力。 始终保持高压态势，层层传导压力，逐级落实责任。 要按照市委的要求，形成人人担责、事事尽责、层层督责的工作局面。 二是决不降调子。 对出现的问题，要始终从严、从真、从狠问责，决不以批评教育代替诫勉谈话，以诫勉谈话代替党纪处分，该免职的要免职，该调整的要调整，该降级的要降级，该党纪政纪处分的要党纪政纪处分。 三是决不留情面。 毛主席说，公交论理，私交论情，共产党人不是不讲情面，但是触犯党的根本利益、违反党的纪律， 是不能讲情面的。 在追究责任过程中，要做到没有暗门、没有天窗、没有下不为例，违纪 必查、违纪必究。 四是决不捂盖子。 按市委书记周先旺讲话的意识，就是不怕家丑外扬，不怕丢面子，不搞藏着掖着，不搞息事宁人，盖子想捂也是捂不住的，不如亮开盖子，认真面对，积极整改。 五是决不将功补过。 坚持法纪面前人人平等，不因为资历老、贡献大以功抵过。 同志们，加强党风廉政建设，责任在手，重担在肩，大家一定要切实树立起 “ 不履职就是失职渎职 ” 的责任意识，把党风廉政建设主体责任领会好、把握好、落实好，当好党风廉政建设的 “ 明白人 ” 、“ 局中人 ” 、 “ 清醒人 ” 和 “ 带头人 ” ，坚定信心，锐意进取、改革创新，全力。