浅论国有企业“三重一大”事项决策管理的方法与途径

浅论国有企业“三重一大”事项决策管理的方法与途径内容摘要：

既相 互协调又相互制衡的机制；必须统筹利用企业各类监督监控资源，抓好各大重点环节的管控。 从实践中看，要着重抓好“ 345”决策管理体系建设，即：规范“三大机制”、抓好“四个关键”、发挥“五个作用”。 （一）规范“三大机制”，确保“三重一大”事项决策的严谨性和实效性。 落实“三重一大”决策制度，必须首先建立基本的 6 沟通、决策和执行“三大机制”，规范决策程序，推动决策结果落实。 一要构建全方位的沟通协调机制。 必须始终坚持“不调查研究不决策、不广泛论证不决策、不充分讨论不决策”的原则，建立健全“三重一大”事项决策前的提议、会 商、通报、酝酿程序，不能违反程序随意提出决策事项；必须建立健全决策事项的经济、法律、技术等可行性论证程序，防止草率决策，不能片面地追求决策的高效率。 公司治理结构较为完善的企业，应当建立渠道畅通的董事会会前协调沟通制度， 使外部董事能够充分了解决策议题的来龙去脉、政策依据、形成过程，消除信息不对称的影响，保证决策的精准性。 在公司治理结构不够完善的企业，应 充分利用党政班子联席会等平台， 发挥领导班子的整体功能， 对于一些安全生产、项目投资、和谐稳定等重要问题， 集体讨论，共同研究， 防止决策出现失误。 二要着力构建严谨规 范的决策机制。 对于企业发展战略、资产调整、项目开发以及重要人事任免等重大事项，应当把规范决策、规避风险摆在突出位置，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 ” 的方针 进行讨论、研究和决策。 决策过程中，既不能先入为主地进行倾向性引导，也不能搞个别人或少数人说了算，各位董事或班子成员应当对决策事项独立、充分地表达意见，确保意见和职责的独立性。 在表决方式上，对于一些关键决策应实行票决制， 对于会议发言要点和表决情况，要 做好记录， 7 作为检验决策业绩和追查责任的重要依据 ，确保“集体决策，个人负责”议决规则的落 实。 在决策 结果上，应建立严格的责任追究制度，明确承担决策责任的主要行为和形式，从而提高决策者的责任意识，督促其科学、认真决策。 在关联事项决策方面，应建立回避制度，以保证决策的公正、公正性。 三要着力构建有效高效的执行机制。 为强化“三重一大”事项决策的落实，必须建立健全各种形式的反馈程序，加强对决策事项执行情况的动态监控，避免决策效果的放任自流。 应积极推行决策后评价制度，特别是涉及项目投资、资金管理的决策，都应进行决策效果跟踪评价，通过后评价及时对决策事项进行监督、完善和修正。 对于企业生产经营情况和重点工作进展情况，应 当建立定期报告制度和督查督办制度，使各项决策有部署、有检查、有落实、有考核，促进“三重一大”决策事项全面落到实处。 （二）紧抓“四个关键”，持续完善“三重一大”事项决策的内控机制。 “三重一大”事项决策作为一项系统工程，必须以加强内控机制建设为着力点，统筹利用企业各类管控资源，着力强化对财务、投资、人事和风险等决策关键环节的控制管理。 一是加强财务管控。 要 把财务控制作为强化大额度资金使用管理的根本手段，把全面预算管理与内控机制建设有机结合，形成涵盖全面、约束到位、控制有效的财务管控体制。 突出加强资金集中管理，。