江苏省第二次陆生野生动物资源调查实施方案

江苏省第二次陆生野生动物资源调查实施方案内容摘要：

20 年 1 月 ——2020 年 5 月 ： 补充调查、数据修正以及调查效果评估等。 数据汇总阶段 2020 年 1 月至 8 月，资料整理，完成调查总结报告并报省林业局； 2020 年 9 月至 12 月，全省汇总，完成调查总结报告，组织调查验收和评审，并报国家林业局。 注：本次调查过程中国家林业局和省林业局每年确定的年度调查项目，按照国家和省有关要求制定调查计划和进展时间表，在报国家和省林业局批准后，在相应年度内完成。 调查成果严格按国家要求一年一验收，并须由专家委员会评审通过。 （二 ）任务安排 常规调查 根据国家和省统一安排确定的调查项目，按地理单元设立子项目，由省林业局牵头组织有关 高校、 科研机构 、 调查区域所在地林业主管部门 和 省级以上自然保护区共同组建调查队伍实施。 实施办法：（ 1）根据调查单元大小和难度，省林业局每年确定设置 23 个地理单元调查，在 2 年内完成全部 5 个地理单元调查；（ 2）调查由省内专家和省野生动植物保护站共同提出调查项目建议书，经 省林业局批准 后 安排经费后实施。 专项调查和 同步调查 根据国家林业局统一安排，由国家林业局、省林业局组织国内和省内专家、技术人员和调查队伍实施。 圈养种群和市场调查 根据国家林业局统一安排，采取逐级统计上报的形式，由省林业局统一组织 13 个 地级 市林业 主管 部门 实施和汇总上报。 以上各项调查工作， 各级林业主管部门和自然保护区应积极主动配合开展，做好 行政支持和安全、后勤保障以及资料收集等工作。 （三）人员培训 通过加大对全省各级林业 主管 部门工作人员的培训力度，提高基层林业员工技术水平和职业素养，分省、地级市、县（市、区）不同层次，培养和建立一支技术过硬、手 9 段先进、专业齐全的野生动物调查、监测、保护和管理队伍，为我省现代林业和野生动物保护事业培养和储备人力资源。 培训主要由省林业局负责集中组织实施培训，各地级市、县（市、区）林业主管部门可根据自身需要自行组织开展。 培训对象 （ 1） 国家和省项目承担单位人员（含科研院所、高校等）； （ 2） 各 级林业主管部门野生动植物保护管理办公 站、林业站 以及各 级 自然保护区工作人员； （ 3） 其他需要培训的人员。 培训内容 （ 1） 调查方案、技术规程和技术细则； （ 2） 目的物种分类特征、生态生物学特性、分布栖息地等； （ 3） 调查方法、操作程序、精度要求和新技术应用等； （ 4） 数据资料录入、处理、统计分析和调查报告的撰写； （ 5） 文字、图面、影像、电子文档材料和成果的报送； （ 6） 野外实习、仪器设备使用等其他需要培训的内容。 培训计划 （ 1） 2020 年 12 月 31 日前，项目承担人员、省内专家队伍和省、市、县级调查人员集中培训一次； （ 2） 2020 年 1 月 ——2020 年 12 月，每年安排 2 次针对全省各地专业人员的专项培训，达到轮训效果。 六 、组织领导 省林业局成立江苏省第二次陆生野生动物资源调查工作领导小组、领导小组办公室、专家组、省调查队，各地级市、县（市、区）林业部门成立领导小组、调查队，负责组织开展全省野生动物资源调查工作。 （一）领导小组 领导小组，主要负责组织、协调和指挥江苏省第二次陆生野生动物资源调查工作，包括：研究决定陆生野生动物 资源调查有关重大问题；部门间协作；落实调查资金；审定调查方案、上报调查成果等。 领导小组组成人员名单由各参与单位确定，具体如下： 组 长：夏春胜（江苏省林业局，局长） 10 副组长： 葛 明宏 （江苏省林业局，副局长） 成员单位：包括省林业局办公室、发展规划与资金管理处、省野生动植物保护站、造林绿化管理处、森林资源管理处、 省 森林资源监测中心 、江苏省林业科学研究院。 具体人员名单如下： 吴小巧（省林业局办公室，主任） 王晓南（省林业局发展规划与资金管理处，处长） 徐惠强（省野生动植物保护站，站长） 郑阿宝（省 林业局造林绿化 管理处 ， 处长 ） 吕祥生（省 林业局森林资源管理处 ， 处长 ） 徐国钰 （省 森林资源监测中心 ， 主任 ） 陈庆生（江苏省林业科学研究院，院长） 领导小组办公室设在省野生 动植物保护站 ，主要负责本次调查的组织、协调、督促、检查、验收等日常工作，包括：管理和协调日常事务；调查项目申报和管理；研究提出重大问题的解决方案并向领导小组报告；组织开展人员培训和工作会议；协调组织调查成果检查验收和审定；完成领导小组交办的工作。 主 任：徐惠强（省野生动植物保护站，站长） 副主任：钟育谦（省野生动植物保护站，副站长） 成 员：姚志刚（ 省野生动植物保护站，副站长） 鲁长虎（南京林业大学，教授） 翟飞飞（省野生动植物保护站， 科长） （二） 专家组 专家组主要负责 本次调查过程中的技术指导、技术咨询和人员培训等，包括：制定《江苏 省第二次陆生野生动物资源调查物种名录》及有关技术文件；承担技术咨询、技术研究、物种鉴定；参与调查项目审议、人员培训和检查验收；负责本省调查成果的评审；承办领导小组办公室提议需由专家组研究审定的事项。 总顾问：马建章（东北林业大学，院士） 组 长 ： 鲁长虎（南京林业大学，教授） 副 组长 ： 常 青（南京师范大学，教授） 成 员： 吴孝兵（安徽师范大学，教授） 11 黄 成（南京大学，教授） 孙大明 （大丰麋鹿国家级自然保护区， 主任 /研究员） 吴其江 （盐城沿海珍禽国家级自然保护区，主任） 温小荣（南京林业大学，教授） 冯照军（ 徐州 师范大学 ，教授） 吴生才（ 盐城 师范学院 ，教授） （三）调查队伍 省、市、县（市、区）林业主管部门分别成立调查队伍。 主要负责全省第二次陆生野生动物资源调查的相关工作，包括常规调查、专项调查、同步调查等。 其中，涉及每年每个地理单元常规调查时，组织 14 人的专业调查队伍进行野外作业（其中专家 4 人，技术人员 6 人，市县人 员 4 人），一天调查两条样线；涉及圈养种群和市场调查时，组织8 人调查队伍（其中专家 2 人，技术人员 2 人，市县人员 4 人）进行现场调查。 省林业局成立省调查队，由 江苏 省野生动植物保护 站 负责牵头组织实施，具体日常调查工作和培训由 专家组成员 承担。 主要职责包括：组建并培训全省野生动物调查队伍；负责资料收集、开展资源调查的外业任务； 3S 技术支持及二次开发应用；内业工作、汇总和提交野生动物调查成果（包括样地调查原始记录、统计表、图面资料、数据库和调查报告等）；及时上报发现的问题；质量检查与成果验收；其他事项。 各地级市、县（市、区）林业主管部门成立市县调查队，主要负责本行政区域内资源调查项目实施所需行政支持和安全、后勤保障以及资料收集，并参加和协助国家和省组织开展的本行政区域内的野外种群、圈养种群和市场调查工作。 在开展样区常规调查、同步调查和专项调查时，由所在市县选派 4 人参加；开展圈养种群和市场调查时选派 4 人参加；选派人员主要负责向导和后勤工作。 因野生动物资源调查涉及专业较多且技术性强，为了保证调查工作质量，各级调查队以及自然保护区可适当吸收科研院所、高校、社会团体等单位的野生动物专家、技术骨干参与调查，确 保野生动物资源调查工作按时完成。 七、经费来源和估算 （一）经费来源 本次资源 调查所需资金主要由省财政承担，市县财政给予一定 的 财力、物力和人力 12 支持。 （二）经费估算 全省第二次陆生野生动物资源调查总经费预算 1060 万元 （详见附表） ， 具体年度安排如下： （ 1） 2020 年度，经费 万元； （ 2） 2020 年度，经费 万元； （ 3） 2020 年度，经费 55 万元。 八 、数据汇总分析 （一）汇总主要内容 根据调查基础数据，对我省调查物种栖息地类型、各栖息地类型中种群数量、分布区域、分布区域所属县、保护区 及级别、圈养物种种类、数量、饲养单位情况、野生动物利用情况及管理机构等情况进行分别统计，并结合 RS、 GIS 及调查基础数据建立野生动物信息库，形成省内二调报告。 （二） 汇总基本要求 数据计算与成图采用统一要求的数据处理软件； 数据汇总严格执行《技术规程》中的各项要求。 （三） 汇总基本方法 密度计算 、 各层统计量、总体统计量 等 参考 《技术细则》 中的各项计算公式。 九 、 调查成果和质量控制 （一）调查成果 通过本次资源调查工作，全面掌握我省陆生野生动物资源现状，形成一系列的陆生野生动物资源调查成果，包括数据表 格材料、图面材料、文字材料、影像材料以及上述材料的电子文档等。 在资源调查的基础上，建立全省陆生野生动物资源数据库、开发全省陆生野生动物资源保护管理信息系统、基于 3S 技术的全省陆生野生动物资源调查信息管理系统等。 13 （二）成果报送 成果内容 （ 1）调查单元、省陆生野生动物资源调查报告； （ 2）调查单元、省陆生野生动物资源分布图； （ 3）调查单元、省陆生野生动物资源调查统计表； （ 4）调查单元、省陆生野生动物资源数据库； （ 5）调查单元、省陆生野生动物资源调查相关图片、视频资料； （ 6）省圈养种群和动物利用报 告和统计表。 详见《技术规程》。 成果要求 （ 1）调查报告 由省组织专家统一进行汇总，并按照全国陆生野生动物资源调查技术规程的要求编写调查报告；调查报告应包括野生动物调查区基本情况、野生动物资源调查方法、野生动物资源状况、野生动物栖息地现状及评价、野生动物保护与管理现状、野生动物饲养繁殖状况、野生动物经营利用状况及合理开发利用建议等。 （ 2）统计表 按照《技术规定》中的要求填制统计表。 （ 3）图件 按照《技术规定》中的要求进行成图。 数据与成果报送要求 成果报送采取远程报送和书面材料报送两种方式。 建 立远程报送管理信息系统，按系统要求即时报送，服务器设于国家林业局调查规划设计院。 （ 三 ）质量控制 本次资源调查的数据汇总分析、调查成果内容、检查验收（包括人员培训内容）、质量管理、成果与报送严格按照《全国第二次陆生野生动物资源调查技术规程》要求执行。 未经国家林业局同意，任何单位和个人不得将本次资源调查的任何相关信息、数据和结果擅自对外发布。 14 附 件 Ⅰ ：调查经费测算依据 一、常规调查 经 费 全省 5 个地理单元， 调查以样区为单位，面积为 10km10km，全省 共抽取103 个 调查样区。 按照国家技术规程要求， 调查强度 为 3%，每个调查样区共需布设约 20 条样线；每条样线调查需一天时间，需要调查人员至少 7 人，其中专家 2 人，技术人员 3 人，基层调查队员 2 人；一天完成两条样线，共需 14 人；完成一个样区调查需要 10天。 根据国家林业局 2020年开展试点调查工作的结果，完成一个样区调查实际费用约为 万元。 具体见下表： 序号 项目 单价 主要内容 经费（单位：元） 1 人员补助 专家 200 元 /天 /人 技术人员 100 元 /天 /人 调查队员 100 元 /元 /人 专家 4 人，技术人员 6人，调查队员 4 人， 10天 18000 2 车辆 400 元 /天 /辆 调查车辆 4 辆， 10 天 16000 3 食宿 150 元 /天 /人 14 人， 10 天 21000 4 其他 按以上总额 5%计 2750 合计 57750 二、专项调查、同步调查经费按常规调查 50%工作量确定。 三、圈养种群调查和市场调查按照全省 13 个地级市，每个市 2 万元标准完成现场调查、资料和档案汇总。 四、技术装备及 GIS 开发核算 （一）技术装备 组建省级专业调查队伍，每个地理单元 调查人数按 2 个调查组 14 人计。 每个 调查组 配备 2 台 便携式计算机、 3 台 数码相机、 4 台 双筒望远镜 、 4 台 GPS和 1 台 单筒望远镜。 每年 同时 调查两个地理单元，共 4 组仪器装备。 野外调查装备主要。