张掖黑河流域湿地保护工程20xx年度实施方案

张掖黑河流域湿地保护工程20xx年度实施方案内容摘要：

发改委 安想忠 市财政局 柳延福 市湿地管委会 成员单位 单位主要负责人 拓宽融资渠道 创新投融资体制，研究制定出台国家湿地公园和国家城市湿地公园土地利用和旅游开发的优惠政策，吸引省内外客商进入国家湿地公园和国家城市湿地公园，投资开发商业及旅游等项目，多渠道筹措建设资金，加快完善湿地公园基础设施。 甘州区进一步加强与亚行、省农发行、开发银行联系协调，保证贷款及早到位。 市发改委 安想忠 市财政局 柳延福 甘州区政府 王海峰 市湿地管委会 成员单位 单位主要负责人 省级湿地科普教育示范基地 编制申报文书、收集湿地 影像资料，向省科协申报命名“省级湿地科普教育示范基地”。 市科协 宋学武 市湿地管理局 周全民 湿地公园 4A级旅游景区 编制张掖国家湿地公园生态休闲旅游规划，组织开展营销活动，为申报4A 级旅游景区打好基础。 市旅游局 甘州区政府 王海峰 国家湿地生态定位监测站建设项目 建立黑河流域湿地生态定位监测站，争取列入国家重点生态定位站建设项目，开展湿地生物多样性、湿地环境质量效应、水文土壤等监测工作，为黑河流域湿地生态系统功能、效益综合评价提供科学的数据。 市湿地管理局 周全民 市发改委 安想忠 市林业局 伏世祖 市规划局 屈新平 市国土局 何格经 甘州区政府 王海峰 湿地野生动物救助与繁育中心建设项目 申报张掖黑河湿地自然保护区野生动植物救助与繁育中心建设项目，为保护湿地野生动物提供保障。 市湿地管理局 周全民 市林业局 伏世祖 — 17— 工作内容 具体要求 工作进度 责任单位及 负 责 人 配合单位及 负 责 人 项目支撑 “中国张掖原生态影视基地”项目 引进浙江天使生物工程有限公司投资“中国张掖原生态影视基地”建设，在滨河新区、扁都口等地建设影视基地。 市湿地管 理局 周全民 甘州区政府 王海峰 民乐县政府 赵慧琴 争取湿地生态效益补偿资金 争取将张掖市境内的 316 万亩湿地列为国家湿地生态效益补偿试点范围 ,率先启动湿地生态效益补偿试点工作。 市湿地管理局 周全民 市发改委 安想忠 市林业局 伏世祖 保障措施 强化管理职能 市湿地管理委员会办公室做好湿地管理委员会各成员单位的综合协调、信息通报、工作督查、管理培训等工作；市黑河流域湿地管理局发挥湿地资源管理专业职能，加强对张掖黑河湿地国家级自然保护区、张掖国家湿地公园和张掖国家城市湿地公园的管理和指导；甘州区湿 地工程建设指挥部落实工程建设责任制，保质保量完成各阶段工程建设任务。 市湿地管理委员会各成员单位通力合作，积极完成相关规划设计、项目争取、土地储备等工作。 市湿地办 周元圣 王峰云 伏世祖 脱兴福 市湿地管委会各 成员单位 单位主要负责人 强化监督检查 把湿地保护工程任务分解到各责任单位，实行年度工作目标责任制，进行绩效考核。 工程建设项目实行招投标和监理制，确保保质保量完成；严格执行市政府建设资金管理办法，市财政、审计、纪检监察等部门加强建设资金的监督、检查和审计；发挥人大法律监督、政协民主 监督、群众 舆论监督和新闻媒体监督的作用，建立监督管理的长效机制。 市委督查室 昝俊红 市政府督查室 杨瑗芳 市考核办公室 史俊卿 市财政局 柳延福 市审计局 陈 华 市监察局 保正志 市人大办公室 罗继洲 市政协办公室 薛 忠 — 18— 工作内容 具体要求 工作 进度 责任单位 及负责人 配合单位 及负责人 保 障 措 施 精心策划宣传战略 在 主流 新闻媒体 宣传湿地保护工程动态及以生态建设引领城市建设的重大意义，对张掖黑河湿地保护工程的进展情况进行全方位、深层次宣传报道，使张掖湿地在全国有 声音、全省有地位、全民有响应； 依托 “ 张掖湿地 ” 和 “ 湿地中国 ” 网站，及时发布我 市 湿地保护与建设的工作动态 ，提高张掖湿地保护在外界的知名度； 选择有利的时机，精心准备宣传专题，邀请省内外媒体的记者来我 市 进行采访报道。 编辑出版《印象张掖湿地》、《图说张掖湿地》、《诗韵张掖湿地》等书籍，全面介绍湿地保护 工程 ；精心策划“湿地诗词曲赋征文征稿活动，邀请省内外知名艺术家走进张掖湿地， 以文学、摄影、书画等形式 宣传张掖湿地； 利用世界湿地日、爱鸟周、世界生物多样性日、世界环境日等有利时机， 精心策划“亲近湿地”、 “ 湿地宣传进校园 ” 、 “ 走 进 湿地公园 ” 、 “ 湿地知识竞赛 ” 等主题实践 活动。 市委宣传部 阎 仲 甘州区政府 王海峰 张掖日报社 阎 仲 市广电局 多红斌 市林业局 伏世祖 市环保局 周建军 市湿地局 周全民 建立长效管理机制 依照国家相关产业政策和《环境保护法》、《甘肃省湿地保护条例》、《张掖市黑河流域湿地管理办法》等政策法规，加大湿地区内污染源综合治理力度，依法加强湿地抢救性保护。 按照领导精力到位、责任分解到位、工作措施到位的要求，全面落实建设责任，严把安全质量关口，确保建设优质、高效、精品工程。 及 时解决工程建设中群众安置就业、拆迁补偿等热点、难点问题，理顺群众情绪，全力维护社会稳定。 积极探索滨河新区及国家湿地公园管理模式，实现工程建设的高效化、管理模式的最优化。 甘州区政府 王海峰 临泽县政府 陈 晰 高台县政府 鞠 毅 山丹县政府 刘晓云 民乐县政府 赵惠琴 肃南县政府 安国锋 市湿 地管理 局 周全民 市湿地管委会 成员单位 单位主要负责人 专家咨询 依托已建立的湿地专家咨询专家信息库，不断加强联系，适时邀请咨询专家参与规划论证、项目策划、工程实施等相关技术咨询，积极为湿地保护 工程提供智力支持。 市湿地办 周元圣 王峰云 伏世祖 脱兴福 市湿地管委会 成员单位 单位主要负责人 — 19— 中国钨钼产业基地建设工程 2020 年度实施方案 一、围绕一个目标，强化工作基础 近几年钨钼资源勘探开发是由省有色地勘局和建新实业集团出资入股组建并由地勘局控股的新洲公司实施的，两个股东单位一个是依靠国家投资实施资源勘探的地质勘查事业单位，一个是实施矿产资源开发投资的企业。 矿山两权的设置，探矿权由省有色地勘局办理登记，面积 平方公里 ,是唯一的勘探实施单位，建新实业集团投资入股进行资源勘探 和开发 ,由于其勘探力量和投入能力都很有限 ,所以在加快勘探和开发上都存在很大困难 ,如果不打破此种开发格局 ,实现强势企业主导开发 ,必然延缓钨钼开发进程。 经过一年的协调努力 ,今年初在省政府的协调指导下，成功引进酒钢公司主导开发我市钨钼资源，并对股权进行了重新分配，酒钢公司持股 45%，建新实业集团持股 40%，省有色地勘局持股 15%。 春节前后，由省国土厅召集三家参股开发单位召开了两次协调会议，已形成了股权划分，入股金额的具体意见，现已上报省政府待批准后，即可组建由酒钢公司相对控股的新公司。 在此基础上再行确定今年 — 20— 钨钼资 源开发的有关事宜，然后提出今年工程建设的具体实施方案（初步衔接大约在 3 月底 4 月初酒钢公司能正式进入新公司）。 我市将由市上主要领导牵头，经委、发改、国土资源等部门参与，积极配合新组建的公司开展工作，同时组成强有力的工作班子，同酒钢公司、建新集团、省有色地勘局组建的新公司广泛接触，通过有效的汇报和协调，一是把钨钼资源开发列为省上今后开发的重点项目，二是同新公司达成在现有登记区块加快资源勘探和项目建设的具体意见。 加快推进钨钼资源开发和深加工的进度，争取 500 万吨钼采选项目早日开工建设。 二、围绕两个基地，搞好区域 布局 根据工作大纲的要求，钨钼产业基地建设的区域布局把矿石的采选、冶炼项目集中在祁青工业园区内布置。 酒钢主导开发后，由新企业和祁青工业园区着手制定科学合理的建设规划方案。 钨钼开发的深加工基地，综合考虑选址条件和保障要素，应该选在张掖市循环经济园区内建设，从而形成山上采选、提供深加工所需原料，依托循环经济园区进行深加工，并对废渣、废水、废气等进行综合回收利用的钨钼冶金新材料循环经济产业发展格局。 三、突出重点，抓好形象进度 1． 钨钼资源勘探工程。 根据组建新公司的资金和勘探能力，据我们年初与酒钢公司的初步衔接 ，新组建的公司今年将重点加大区内钨钼资源的勘探力度，以最大投入、最快的速度获取靶区内完整的资源量，为规模开发提供资源保障条件。 — 21— 2． 500 万吨钼矿采选项目。 500 万吨 /年钼矿采选项目 ,所作的地质勘查报告已通过甘肃省国土资源厅评审批复，资源开发利用方案委托兰州有色院编制完成并通过审查，委托广州有色院已完成选矿扩大试验，矿山地形测量、地质灾害评价、土地复耕方案均已完成，可行性研究报告委托长沙有色设计院已编制完成初稿，项目核准所需资料已上报省发改委。 就下一步项目的实施有待于新组建的公司进一步进行沟通，根据国家产业 政策确定投资规模、建设内容和建设要求，确定该项目科学合理的实施方案。 3． 40 万吨富锰渣生产线。 该项目由临泽宏鑫矿产实业有限公司实施，由于受市场和资源条件影响，业主新建生产线的计划已暂时取消，今年继续实施探矿。 4． 万吨中低碳锰铁生产线。 该项目由甘肃恒泰炉料有限责任公司实施，总投资 9300 万元，利用该公司现有 4 台矿热炉改造建设年产 万吨中低碳锰铁生产线，新建 2500KVA 全封闭矿热炉、一台 4200KVA 电弧炉、一台 8 立方米摇包，年产中低碳锰铁4 万吨，最终形成 万吨中低碳锰铁生产能力。 目前已完成 万吨中低碳锰铁生产线技术优化改造，已投入试生产。 4 万吨中低碳锰铁生产线已完成初步设计、技术考察、招商引资， 2020 年土建工程开工， 2020 年进入全面建设阶段，力争在年底建成投产。 四、科学选择钨钼资源开发的路线 根据省内外专家意见，钨钼产业发展要坚持开发和技术研发同步，靠技术研发支撑深加工项目开发，按照国内目前的生产水平， — 22— 钨钼资源分采矿、选矿、冶炼、深加工四个阶段进行开发。 在逐步扩大钨钼矿采选规模的基础上，发展以钨粉、工业氧化钼为主的冶炼，发展以钨合金、钼铁合金和特种钢为主的深加工，实现钨钼资源的科学 、高效、合理开发。 五、加强组织保障，强化措施推进 1． 成立钨钼产业基地建设领导小组。 由市委、市政府主要领导、分管领导，发改委、经委、国土资源局、环保局等部门和肃南县委、县政府主要负责人组成，对基地建设中的重大问题及时协调和研究决策。 2． 企业成立项目筹建小组。 新公司组建后，督促其成立与市县联系的项目筹建小组，详细制定工程进度计划，并按时限要求共同推进项目建设和产业开发。 3． 相关部门要全力配合。 钨钼开发政策性很强，资源管理集中，应以市国土局为主，对钨钼资源开发的区块登记、勘探组织、成果获取等方面，利用职能 管理优势，同省国土资源厅、勘探单位、企业加强协调，跟踪服务，协助搞好采矿许可证、资源整合等方面的工作。 4． 优化钨钼资源开发环境。 一方面，责任单位、配合单位要以服务为宗旨，急企业之所急，想开发之所需，积极全力为钨钼资源规模开发做好协调服务工作，对企业提出的困难和问题限时办理，出现问题及时研究解决。 另一方面，各执法单位既不能以罚代管，也不能放松管理，要加大工作力度，督促企业把规模开发、环 — 23— 境治理等涉及矿山开采等方面的工作做好做扎实。 河西风电走廊 500 万千瓦发电工程 2020 年度实施方案 一、工作目标 水电：新开、续建水电站 18 座，装机 35 万千瓦，总投资 25亿元，当年计划投资 10 亿元。 其中，新建水电站 3 座，装机 2万千瓦，续建水电站 15 座，装机 33 万千瓦。 建成水电站 5 座，新增装机 万千瓦， 重点是：肃南县建成水电站 4 项，装机 万千瓦；甘州区建成水电站 1 项， 装机 万千瓦。 火电：抓紧开展相关前期工作，积极汇报衔接，争取省发改委将开展前期工作的请示上报国家发改委，取得国家发改委同意开展前期工作的路条。 风电：通过一年的风能数据收集，重点开展甘州区平山湖 10万千瓦风电项目和山丹马场 5 万千瓦风电项目 前期工作，力促两个风能开发项目开工建设，力争建成平山湖 5 万千瓦风电站一座，同时抓好其它测风点风能资源评估和规划工作。 光能：重点开展高台八坝滩 5 万千瓦光热发电项目和甘州区南滩龙源公司 1 万千瓦光伏发电项目前期工作，争取建成甘州区 — 24— 1 万千瓦光伏发电项目。 二、工作计划 20。