平原县农田水利工程维修养护项目

平原县农田水利工程维修养护项目内容摘要：

被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时，应按投 标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （ 1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （ 2）中标人在收到中标通 知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 资格审查资料 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件 ，具体年份要求为 2020 年、 2020 年、 2020 年。 “近年完成的政府采购类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书、中标公告网页截图的复印件，具体年份 要求从 2020 年 04 月截止到 2020 年 03月。 每张表格只填写一个项目，并标明序号。 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。 每张表格只填写一个项目，并标明序号。 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。 允许投标人递交备选投标方案的，只 14 有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于 其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 投标文件的编制 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（盖章）和盖单位章。 委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。 如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 投标文件中的封面必须经投标人拟派出的项目经理签字认可并加盖投标人单位印章。 签字盖章的项目负责人对其签章部分的招标文件的真实性、合法性承担个人责任，但并不因此免除投标人应承担的法律责任。 投标文件正本一份 , 副本份数见投标人须知前附表。 正本和副本的 封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。 当副本和正本不一致时，以正本为准。 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4．投标文件 其他 投标文件的密封和标记 投标文件应统一密封加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表第 33 项。 未按前附表第 31 项要求密封和加写标记的招标文件，招标人不予受理。 投标文件的递交 投标人应在前附表第 34 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 逾期送达的或者未送达指定地点的招标文件，招标人不予受理。 投标文件的修改与撤回 在前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 15 修改的内容为投标文件的组成部分，修改的投标文件按照本章第 款规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 开标时间和地点 招标人在投标截止时间（开标时间）和投标人 须知前附表第 34 项规定的地点公开报价，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 开标程序 开标会议由招标代理机构主持 并按下列程序进行：投标人需在招标文件规定的投标文件递交截止时间（开标时间）和规定的地点公开开标，投标人法定代表人或授权代表必须参加开标会议。 (1) 宣布开标程序。 (2) 在相关管理单位监督下，由公证处按照投标须知前附表第 43 项现场核验投标人的所提交的 证书原件 ，并检查投标文件的密封和标记情况是否符合要求。 如投标人现场未按要求提供证书原件，过期不再核验，将作 废标处理，如有缺漏，投标将被拒绝。 法人授权委托书由工作人员核验后留下，其他证件验证后退还。 (3) 按照宣布的开标顺序由招标代理工作人员当众拆封，由工作人员宣读投标人名称、投标价格和招标文件的质量目标、工期及项目经理等内容等其他主要内容；招标代理工作人员并记录在案、签字确认。 (4) 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的密封合格的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。 (5) 招标代理机构记录员对开标过程进行记录，并存档备查。 (6) 投标人代表等有关人员在开标记录上签字确认。 (7) 开标 仪式结束。 投标文件的有效性 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评审： (1) 投标截止时间以后逾期送达的或者未送达指定地点的； (2) 投标文件未按照本须知前附表的要求装订、密封和标记的； (3) 投标人未按招标文件要求提交验证资料或提交的验证资料不全面或验证未通过的； (4) 投标人没有按本须知前附表要求交纳投标保证金的； (5) 投标文件承诺的工期超过招标文件中工期要求的。 如果招标人根据招标文件的规定难以准确判断某投标人的投标 文件是否有效，或有投标人在开标会上对审查程序与结果提出异议的，招标人将记录有关情况提交评审委员会讨论决定。 16 招标人将有效投标文件，送评审委员会进行评审、比较。 评标内容的保密 在投标文件的审查、澄清、评价和比较授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行 为，都将会导致 取消其 投标 资格。 中标人确定后，招标人不对未中标投标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。 未中标投标人不得向评标委员会组成成员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。 评标委员会 评标由依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上 (包括五人 )的单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，专家评委将在招标人代表及德州市水利局监督下由山东省经纬招标造价咨询有限公司工作人员随机抽取确定。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1) 投标人的主要负责人的近亲属； (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员； (3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对招标公正评标的。 开标后，评标委员会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并对投标文件中存在的问题向投标人进行询问； 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得 超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，澄清或说明的内容是投标文件的组成部分。 根据本须知第 条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。 投标文件的初步评审 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。 所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标 人的竞争地位产生不公正的影响； 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 投标文件的技术评审 技术评审的主要内容：评标委员会对投标人承诺的拟投入的技术人员素质，设备配置情况的可靠性、有 17 效性，施工组织设计，关键工程技术方案的可行性，以及质量标准、进度与质量、安全要求的符合性，投标人信誉业绩及综合实力等方面进行评审，评标委员会对技术评审合格的投标文件进行商务评审。 投标文件计算错误的 修正 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外； 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。 如果投标人不接受修正后的 报价，则其投标将被拒绝。 投标文件的评审、比较和否决 评标委员会将按照本须知第 条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较； ,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。 评标标准和方法。 评标标准 （ 1）所报工期和质量符合招标文件要求的，为有效投标文件，所报工期和质量标准不符合招标文件要求的为废标； （ 2）劳动力安排、施工机具设备配备，施工安全和现场文明施工措施科学合理； （ 3）投标人信誉高，技术力量强，市场行为和业绩好，项目主要管理人员及工程技术人员素质高，履行合同情况好； （ 4）评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理； （ 5）评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或者改 变投标文件的实质性内容； （ 6）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，招标人将依法重新招标。 评标方法 18 （ 1）本次评标采用综合评分法，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，在全部满足招标文件实质性要求前提下，由评标委员会综合各评委意见，根据规定的评分细则对各投标人进行打分，按照得分高到低的顺序推荐前三名中标候选人； （ 2）评标委员会根据招标文件规定，详细审阅投标文件是否对招标文件提出的所有要求和条件做出实质性响应； （ 3）评标委员会组织审查投 标文件是否完整；投标文件是否已按招标文件的要求签署； （ 4）评标委员会将依据投标人提供的资格、资质证明文件，对投标人的财务、技术和施工能力进行审查，确定投标人有无资格或能力履行合同； （ 5）评标委员会对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，要求投标人以书面形式予以澄清、说明或纠正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容； （ 6）投标文件的明显文字和计算错误按 条执行； （ 7）评标委员会根据详细审阅结果，逐项列出投标文件的全部投标偏差。 投标偏差分为重大偏差和细 微偏差。 重大偏差包括以下内容： （ 1）未按招标文件要求提交投标保证金； （ 2）投标报价超出本项目最高限价的； （ 3）投标人提供的投标文件不完整； （ 4）投标文件未按招标文件要求签署； （ 5）投标文件载明的竣工时间超过招标文件规定的时间且不能被招标人接受； （ 6）投标文件附有招标人不能接受的条件； （ 7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 投标文件有上述情况之一的，将做无效投标或废标处理； 细微偏差是投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这 些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。 细微偏差不影响投标文。