巴中市第一人民医院天然气分布式能源站项目

巴中市第一人民医院天然气分布式能源站项目内容摘要：

附图 3 项目 外环境关系及监测布点图 ； 附图 4 项目平面布置图 ； 附图 5 巴中市经济开发区规划控制图 ； 附件目录： 附件 1 委托书 附件 2 巴中市国土资源局《关于巴中市第一人民医院项目建设用地预审意见的函》（巴国土资函 [2020]213 号） 附 件 3 巴中市巴州区水务局 《 关于巴中市第一人民医院天然气分布式能源站 建设项目水土保持方案报告书的批复 》 （巴市水函 [2020]20 号 ）； 附件 4 四川省环保厅关于印发《四川巴中经济开发区调整区位 — 兴文片区规划环境影响报告书》审查意见的函； 附件 5 巴中市 环境保护局 经济开发区分局 《 关于巴中市第一人民医院能源站建设项目执行环境标准的函 》 （巴 环 经函 [2020]33 号 ） ； 附件 6 监测报告； 附件 7 公众参与调查表（ 5 份）； 巴中市第一人民医院天然气分布式能源站项目环境影响评价报告书 1 第 1 章 总论 建设项目由来 巴中市中润医疗投资管理有限公司 在巴中经济开发区投资建设巴中市第一人民医院，按“三级甲等” 医院标准修建，用电负荷较高用热较 多。 为了有效节约投资和降低能源费用，实现节能减排，由该公司投资兴建“巴中市第一人民医院天然气分布式能源站项目”，为医院提供电力和蒸汽。 该项目的建设从经济发展、环境保护、节约能源等方面符合国家制定的能源战略方针和改善能源结构、减排温室气体、减排有害气体、提高社会综合经济效益。 为了鼓励发展分布式能源 ， 国家发改委 、 财政部 、 住房和城乡建设部 、 国家能源局于 2020 年 10 月 19 日发布了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》，以提高能源利用效率，促进结构调整和节能减排，推动天然气分布式能源有序发展。 拟在 “ 十二五 ” 期间建 设 1000 个左右分布式能源项目，其中明确指出到 2020年前完成天然气分布式能源主要装备研制，到 2020 年，装机规模达到 5000 万千瓦，初步实现分布式能源装备产业化。 我省作为能源生产和消费大省，能源产业已经发展成为省内的重要产业。 要解决能源发展和高能耗间相互矛盾的问题，分布式能源体系势在必行。 在致公党四川省委员会的一项提案中建议在不断扩大分布式能源试点工作范围的基础上，编制全省分布式能源发展规划，并注重储备一批分布式能源典型示范项目，纳入四川 “ 十二五 ” 工业发展规划的布局范围，并将分布式能源发展作为编制 “ 十二五 ” 能源发展规划的重要内容。 同时，在编制煤炭、电力、天然气等能源产业发展专项规划时，对分布式能源给予配套支持。 本项目正是在此背景下提出建设的。 项目建设 必要性 四川省巴中市第一人民医院选址于四川省巴中市经济开发区兴文新区， 该医院按三级甲等综合医院规模和标准进行建设， 规划 建设门诊医技楼、 住院 楼、 综合楼、行政科研楼、 地下停车库 及其他配套工程，设置床位 1200 张，建筑面积16 万平方米，医护人员 1680 人。 本项目为该医院提 供热、电、冷负荷， 具有较巴中市第一人民医院天然气分布式能源站项目环境影响评价报告书 2 好的经济效益、环保效益和社会效益，完全符合分布式能源的定义。 同 时本项目对整个巴中地区乃至四川省分布式能源的发展具有重要的示范意义。 本项目建成后可满足巴中市第一人民医院对蒸汽、热水的需求；可节约标煤4800 吨，具有明显的环境效益；可为当地提供一定的就业机会；综上本项目建设是很有必要的。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（ 1998 年国务院令第 253 号）、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（国家环保部， 2020）中的有关规定，建设项目须履行环境影响评价制度，该项目应编制环境影响报告书。 为此， 巴中市中润医疗投资管理有限公司 委托广州市环境保 护工程设计院有限公司（国环评证乙字第 2834 号）为本项目进行环境影响报告书编制工作。 在接受委托后，广州市环境保护工程设计院有限公司在 巴中市中润医疗投资管理有限公司 的协助下，及时组织有关技术人员查阅有关国家产业政策，广泛的资料搜集、现场踏勘、听取相关政府部门与专家意见的基础上，详细分析项目的工程情况，进行环境质量现状监测和征询周边公众意见后，按照环保法规和《环境影响评价技术导则》等技术规范要求，编写了该项目环境影响评价报告书，供建设单位提交环保行政主管部门审查和决策参考。 在本次评价工作中，得到了 巴中市 环境保 护局 、巴中市环境监测站等主管部门 和建设单位的大力支持和帮助，在此表示衷心感谢。 评价目的与原则 环境影响评价作为建设项目管理的一项制度，基本目的是贯彻“保护环境”这项基本国策，认真执行“以防为主、防治结合、综合利用”的环境管理方针。 编制本环境影响评价报告书的目的，旨在通过环境调查和现场监测，了解工程所处环境状况的基础上，根据建筑工程特征，对工程项目建设过程和投入使用后污染源的产生位置、污染物排放种类、排放方式、排放去向和最终排放量、防止污染措施等进行全面分析，预测评价区域环境质量可能产生的变化，分析本 工程的建设是否存在重大环境问题，以环保法规为准绳，衡量建设项目的可行性，提出尽可能减少环境影响的对策建议，为领导部门审查和决策、设计部门设计、项目的环境管理提供依据。 具体的目的及原则是： 巴中市第一人民医院天然气分布式能源站项目环境影响评价报告书 3 （ 1）通过现场调查与监测，重点弄清工程所在区域地表水、环境空气、声学环境现状，并对上述环境要素进行评价。 （ 2）对项目建设期和营运期进行工程分析，算清项目在施工期和营运期的污染源，贯彻执行“以人为本、清洁施工、文明施工、达标排放、总量控制”的污染控制方针， 弄清生产系统各种污染物排放源的源强， 重点针对 废气 提出污染防治措施， 在 本项目 污染物实现达标排放的基础上，核算污染源排放总量，为制定总量控制计划提供依据。 （ 3）针对本项目的性质和外部环境特征，预测本项目建成后对周围环境及本项目内部相互之间的影响程度和范围。 （ 4）通过对工程可能存在的环境风险分析，提出风险防范和减缓环境影响的对策措施，评价对策措施的可行性和可靠性。 （ 5）结合 本 项目的特点，对工程拟采取的污染治理措施进行评述和提出建议，有针对性的提出污染防治对策措施。 （ 6）通过评价，对项目在环境保护方面的可行性作出明确结论，并对存在的问题提出合理化建议 ， 为环境管理提供 依据。 编制依据 法律、法规及行政规章依据 ⑪ 《中华人民共和国环境保护法》（ 2020 年 修订） ； ⑫ 《中华人民共和国环境影响评价法》（ 2020 年 10 月 28 日） ； ⑬《中华人民共和国水污染防治法》（ 2020 年 6 月 1 日）； ⑭《中华人民共和国大气污染防治法》（ 2020 年 4 月 29 日）； ⑮《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（ 1997 年 3 月 1 日 ）； ⑯《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（ 2020 年 4 月 1 日）； ⑰ 《中华人民共和国 水土保持 法》 （ 2020 年 3 月 1 日 ） ； ⑲《中华人民共和国清洁生产促 进法》（ 2020 年 6 月 29 日） 及《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国清洁生产促进法〉的决定》（ 2020年 2 月 29 日） ； ⑳《建设项目环境保护管理条例》（国务院令 [1998]253 号）； 巴中市第一人民医院天然气分布式能源站项目环境影响评价报告书 4 ⑴ 四川省《中华人民共和国环境影响评价法》实施办法（ ）； ⑵《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发 [2020]28 号）； ⑶《四川省环境保护条例》（ 施行）。 其它相关政策及政策性行政规章依据 ⑪《产业结构调整指导目录（ 2020 年本） (修正 )》（ 国家发改委第 9 号令和 第 21 号令 ）； ⑫《国务院关于落实科 学 发展观加强环境保护的决定》（国发 [2020]39 号）； ⑬《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部第 2 号 令 ） ； ⑭《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环办 [2020]164 号）； ⑮《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 （ 环发 [2020]77号 ） ； ⑯ 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发 [2020]98号）； ⑰ 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发 [2020]35 号）， 2020年 11 月 17 日； ⑱ 《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2020]26 号）， 2020 年 8 月 31 日； ⑲ 关于发布实施《限制用地项目目录（ 2020 年本）》和《禁止用地项目目录（ 2020 年本）》的通知， 2020 年 5 月 23 日； ⑳ 关于 印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知（ 环办 [2020]103 号 ） ； ⑴ 《关于进一步加强环境保护工作的决定》（川委发 [2020]38 号）； ⑵ 《四川省人民政府贯彻〈国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定〉的实施意见》（川府发 [2020]17 号）； ⑶ 《四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（川环发 [2020]1 号）； ⑷ 《建筑施工现场环境与卫生标准》（ JGJ1462020） ； ⑸ 《关于公布〈建设项目环境影响报告书（表）“五图四表”技术要求（试行）〉的通知》（川环函 [2020]231 号）。 巴中市第一人民医院天然气分布式能源站项目环境影响评价报告书 5 评价技术规范 ⑪ 《环境影响评价技术导则 总则》（ HJ ）； ⑫ 《环境影响评价技术导则 大气环境》（ ）； ⑬ 《环境影响评价技术导则 地面水环境》（ HJ/）； ⑭ 《环境影响评价技术导则 地下水环境》（ HJ 6102020）； ⑮ 《环境影响评价技术导则 声环境》（ ）； ⑯ 《环境影响评价技术导则 生态影响》（ HJ192020）； ⑰ 《建设项目环境风险评价技术导则》（ HJ/T1692020）； ⑱ 《危险废物污染防治技术政策》（环发 [2020]199 号）； ⑲ 《危险化学品重大危险源辨识》（ GB182182020） ； ⑳ 《国家危险废物名录》（中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会第 1 号令） ； 相关技术文件 ⑪ 巴中市国土资源局 《 关于巴中市 第一人民医院项目建设用地预审意见的函 》 （巴国土资函 [2020]213 号 ）； ⑫ 巴中市水务局 《 关于巴中市第一人民医院 能源站 建设项目水土保持方案报告书的批复 》 （巴市水函 [2020]20 号 ）； ⑬ 巴中市 环境保护局 经济开发区分局 《 关于巴中市第一人民医院天然气分布式能源站项目执行环境标准的函 》 （巴 环 经函 [2020]33 号 ）； ⑭ 监测报告 、 公共参与资料； ⑮ 当地社会、经济、环境、水文、气象资料等； ⑯ 建设单位提供的相关工程技术资料。 评价标准 环境功能区划 根据巴中市 地面水水域环境功能类别 、环境空气质量 功能区划分以及环境噪声标准适用区域划分的相关规定，工程所在地的环境功能区划为：该区域环境空气质量功能区划为《环境空气质量标准》 (GB30951996）中的二类区域；噪声适巴中市第一人民医院天然气分布式能源站项目环境影响评价报告书 6 用区域为《声环境质量标准》 (GB30962020)中的 1 类标准区域；地表水水域功能为《地表水环境质量标准》 (GB38382020)中的Ⅲ类标准水域；地下水水域功能为《地下水环境质量标准》 (GB/T1484893)中的Ⅲ类标准水域。 环境标准 根据 巴中市 环境保护局 经济开发区分局 《 关于巴中市第一人民医院 能源站 建设项目执行环境标 准的函 》 （巴 环 经函 [2020]33 号 ） ，本项目执行以下环境标准： （ 1）环境质量标准 ①环境空气质量：环境空气质量执行《环境空气质量标准》（ GB30951996）及其修改清单中二级标准。 评价因子标准限值见表 所示。 表 环境空气质量标准 单位： mg/m3 评价标准 污染物名称 浓度限值 年均值 日平均值 1 小时平均值 GB30951996 中二级标准 SO2 NO2 PM10 / ② 地表水环境质量： 地表水 执行《地表水环境质量标准》 (GB38382020)III类水域水质标准。 地表水评价因子标准限值见表。 表 地表水环境质量标准 单位： mg/L 分 类 pH BOD5 （ mg/L） CODCr （ mg/L） 粪大肠 菌群 氨氮 （ mg/L） 动植物油 （ mg/L） 氯化物 DO （ mg/L） Ⅲ 类 69 ≤4 ≤20 ≤10000 ≤ / 250 ≥5 ③ 声环境质量 ： 执行《声环境质量标准》 (GB30962020)中 1 类标准。 表。