杭州市江干区劳动和社会保障局门户网站建设方案论文参考

杭州市江干区劳动和社会保障局门户网站建设方案论文参考内容摘要：

人们可以使用的形式、人们要求的时间及地点，提供人们各种不同的服务选择；从应用、服务及网络通道等三个层面，进行电子化政府基本架构的规划。 其中国内外政府门户网站中，比较优秀的有： 美国的“第一政府”网站（ ）、英国政府门户网（ ）、新加坡公众政府门户（ ）、香港特区政府网站（ ）、北京市政府的“首都之窗”（ ）、上海市政府门户网站“中国上海”（ ）、杭州市政府门户网站“中国杭州”（ ）等等。 纵观国内外优秀的政府门户网站，具有以下一些特点： “一站式” 的 网上政府 这些优秀的政府门户网站，都以建立“一站式”网上政府为宗旨，例如美国政府网站是个超大型网站，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少中间工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府。 英国政府门户网（ ）特别强调对政府的职能进行重组，加大跨部门的合作。 北京、 上海、杭州政府门户也都对政府网站进行整合，杭州市江干区劳动 和社会保障局网站建设方案 XXXXXX 有限公司 8 目的是让公众通过一个入口就可以获取所有相关政府的信息及服务。 “一站式”网上政府 往往涉及众多政府部门、众多办事项目和信息，使网站对处理和编排海量信息有较高的要求。 强化政府与公众的互动 优秀政府门户网站，与公众的双向互动功能都比较强。 美国政府门户能让公众在同一个政府站点内完成竞标合同和向政府申请贷款的业务；新加坡政府门户中所能获得的电子政务服务达到数百项之多；香港特区政府门户向公众提供完整的信息查询和在线办理功能；北京市政府门户基本实现面向企业和公众的审批、管理和服 务业务上网进行；杭州市政府门户获得了领导、市民等各方面普遍好评，在加强网站的互动性方面取得突破是其中的原因之一。 以公众为中心，体现服务型政府形象 优秀政府门户网站最重要的一点，就是真正做到以公众为中心。 可以说上述的“一站式”、互动功能也是围绕这一目的出发的。 为了体现这一思想，优秀政府门户网站还各用其招，提出了“用户频道”、“以用户生命周期组织信息”等思想。 用户频道指针对不同的用户群，分别整理与这类用户密切相关的信息、服务，建立一个集中的区域，以方便不同用户快速获取信息及服务。 例如美国 政府网站将用户分为公 民（ Citizens）、机构（ Businesses and nonprofits）和联邦雇员（ Federal employees）等。 新加坡政府网站将用户分为公民 （ Citizens）、商业机构（ Businesses）和外籍人士（ nonSingaporeans）。 上海、杭州等政府门户根据国内特点把用户分为市民、企业、投资者和旅游者四个频道。 北京大学网络经济研究中心 2020 年 6 月发布了一份《我国地级市电子政务研究》报告，报告按照“信息上网、使用指南、网上办公、对外经济服务、互动性、链接情况、时效性、国际化程 度、网络安全、隐私性、影响度”的评测体系对 257 个地级市（不含副省级市）政府的公众服务网进行调查评估。 对目前我国地级市政府网站建设质量得出如下结论： 1） 政务信息上网内容比较丰富 2） 网站帮助功能比较差 3） 政府网站时效性较好 杭州市江干区劳动 和社会保障局网站建设方案 XXXXXX 有限公司 9 4） 功能上网（即真正提供为市民和企业的网上服务）表现仍然落后 5） 对直接能带来当地经济效益的服务信息高度重视 6） 政府网站与公众和企业之间交互性比较差 7） 国际化程度普遍不高 我们将把对国内外政府门户网站的研究成果，有效地结合到 ” 江干区劳动保障信息网 ” 的建设方案中，充分 吸收优秀政府门户网站的优点，摒弃不良政府网站的缺点，力争使 杭州市江干区劳动和社会保障局 门户网成为国内一流的政府门户网站。 杭州市 江干区劳动保障信息网 需求分析 为适应我国加入 WTO 的新形势，切实转变政府职能， 配合杭州市江干区 电子政务的建设， 江干区委、区 政府领导指示：拟在因特网上建设一个与政府各部门网站紧密相连、对外统一发布各类政务信息、提供国内外人士在网上办理有关事务、宣传 江干区 环境和投资环境的 中小 型门户网站（简称 “ 江干区劳动保障信息网 ” ）。 杭州江干区劳动保障信息网站 的建设将以政务公开和行政审批为重点，以 为民办事为宗旨，统一规划，协同建设，分级管理，资源共享。 建成后的 杭州江干区劳动保障信息网站 将作为展示 江干区劳动保障 整体形象的窗口，同时也将成为 杭州市江干区劳动和社会保障局 联系群众、服务群众的一座桥梁。 根据市委市政府的要求，我市将在近期建成政务外网平台，主要是构建一个基于 Web应用的公众服务平台和资源数据库平台，将政府各部门（单位数接近 100 个，投标时应考虑总体工作量）的政务信息、经济和社会发展信息、法律法规政策信息等内容，在符合保密规定的前提下，经采集、加工、整理后发布，实现资源共享，从而提高决策效率、政 务工作的透明度和公众参与程度，为促进地区经济和社会事业的发展发挥积极的作用。 江干区劳动保障信息网 系统建设包括软硬件平台的设计、集成（包括网络设备、服务器设备、安全产品、系统软件）、 升级改造现有的政府内网 、 软件系统的开发和实施（包括外网门户网站建设、部门信息发布平台建设、公务员邮件系统建设等）和培训（包括分管信息化的领导培训、系统管理员培训、相关操作人员培训等）。 本次网站建成后的平台，必须具有可扩展性，目的是为了今后的系统拓展（包括网上行政审批、网上办公、各部门数据资源共享等）打下基础。 杭州市江干区劳动 和社会保障局网站建设方案 XXXXXX 有限公司 10 “ 江干区劳动保障信 息网 ” 建设原则 杭州江干区劳动保障信息网站 是 本单位电子政务 建设的一项重要工程，也是 杭州市江干区劳动和社会保障局 的形象工程。 江干区劳动保障信息网 将以政务公开和行政审批为重点，以为社会服务为宗旨，统一规划，协同建设，分级管理，资源共享。 网站建设将以用户为中心，按不同的服务对象，从用户需求及政府提供公共服务的角度出发进行设计，根据 本单位电子政务 建设的实际情况，最终实现多功能、全天候、“一站式”服务的政府门户网站。 在建设过程中，将不求时间上领先，但求质量一流 —— 着眼“两高”目标，即高起点、高标准。 网站在规划和实施 过程中，将体现下面的原则和宗旨。  体现“两个充分”的原则，即充分利用政府各部门网站现有的软硬件资源；充分利用部门网站的信息资源和人才优势，实现政府信息共享。  立足“两个服务”的宗旨，即服务市民，方便国内外各界人士了解 劳动和社会保障方面的信息、文件、政策等内容 ，在网上查询、办理有关事宜；服务企业，包括外资、股份制、民营、私营和个体等各类企业。 “ 杭州江干区劳动保障信息网站 ”作为 本单位 的门户网站将有别于其他商业性、事业性网站，突出体现如下五个特征：  权威性，其发布的信息来源于 本单位的 各部门，经过严格的审查程序 ，信息是可靠的、准确的；  便民性，网站无论是发布信息，还是提供网上办理有关事务，均以为民、便民、利民为出发点和归宿；  广泛性，面对国内外广泛的用户群，需要提供海量信息；  统一性，网站是在整合政府各部门信息资源的基础上，统一组织对外发布政务信息的系统平台，以全面地反映 江干区劳动保障 各方面的情况；  安全性，从技术和管理上确保网络和信息的高度安全，使政务信息安全流转并得到充分利用。 同时提供 7 24 小时不间断服务。 杭州市江干区劳动 和社会保障局网站建设方案 XXXXXX 有限公司 11 “ 江干区劳动保障信息网 ” 建设思路 建设目标 江干区劳动保障信息网站 的近期建设目标是建立一个具有国内一 流水平的政府门户网站，使该门户网站具有对外宣传、政务公开、便民服务、网上办事等功能，成为展示江干区劳动保障 整体形象的窗口，同时也将成为 杭州市江干区劳动和社会保障局 联系群众、服务群众的一座桥梁。 江干区劳动保障信息网站 远期建设目标是实现政府内外网的融合的基础上，进一步深化网上为社会、基层办事，真正实现以用户为中心，以政府业务流为主线的电子政务应用平台。 根据电子政务建设的实际情况，最终实现多功能、全天候、“一站式”服务的电子政府门户网站。 内外结合 围绕这样的目标， 江干区劳动保障信息网站 的建设定位应该围绕全市发展 战略要求，突出 江干区劳动保障 的优势和特点，建立一个服务型、宣传型、权威型的网上政府。 还应该从政府、社会公众以及政府组织内部两个方面进行考虑：  从政府对社会公众服务的角度看， 江干区劳动保障信息网站 应该着眼于加快转变政府职能，加强和改进政府对社会公众的服务，并相应地提高政府对社会公众的适应与反应能力，也就是要充分运用互联网，适应社会需求、符合公众实际需要，对服务效率和能力带来更大程度的提高。  政府门户网站的建立，一方面，对政府的政务公开与透明性产生的新要求，另一方面为这个政府组织内部提供了一个崭新的信息沟通平台 ，有利于改善内部交流与协调行动，对政府内部管理产生了新的压力。 也就是说政府上网改变了政府管理的外部环境与内部条件，所以 江干区劳动保障信息网站 在建设时 ，还需要考虑政府自身所能提高的组织效率和能力。 因此， 江干区劳动保障信息网的招标需求中， 提出在建设门户网站的同时，对内网进行改造， 具 有重大意义。 总体思路 江干区劳动保障信息网 项目的内容如下图所示： 杭州市江干区劳动 和社会保障局网站建设方案 XXXXXX 有限公司 12 图 11 总体 建设思路图 江干区劳动保障信息网 项目可以总结为 ：  1 个基础 网络（和 1 个基础框架 .NET） ：指在 江干区劳动保障 统一的政务网络基础上进行建设，采用 .NET 技术框架。  2 个 门户平台 ： 2 个门户平台指建设外部门户软硬件平台和改造内部门户软件平台。  2 套支撑体系： 2 套支撑体系指内外门户运行维护体系和安全 管理 体系。  3 种语言版本 ：指外部门户网站设立简体中文、繁体中文 2 种语言版本，今后随着用户群不断扩大，再增加 其它 语言版本。 “ 江干区劳动保障信息网 ” 建设规范 为了强化对 杭州江干区劳动保障信息网站 的管理，我们参考国内外优秀 政府门户网站，对 杭州市江干区劳动和社会保障局 门户网提出如下建议规范： 网站命名规范 江 干 区 劳 动保 障 信 息网 站 名 称为 ” 江干 区 劳 动保 障 信 息网 ” ，域 名 为“ ”。 各职能部门、 社区街道 只能用该网站名。 页面标识规范 杭州江干区劳动保障信息网站 在页面顶部左侧设置网站 LOGO，为篆体印章“ 江干区劳动保障信息网 ”。 1个基础网络（ 1个基础框架） 运行维护体系 安全管理体系 外网门户平台 内网门户平台 简体中文 繁体中文 其它版本 就业处 企业 社区 公务员 杭州市江干区劳动 和社会保障局网站建设方案 XXXXXX 有限公司 13 页面风格规范 “ 江干区劳动保障信息网 ” 应采用统一的视觉风格，子网站页面的设计风格应承袭主网站页面的基本特征。 网站在主页面的设计上应以庄重朴实的风格体现政府形象；以亲和便捷的界面、简 洁明快的布局展示政府亲民、开放的风采，体现 劳动保障信息的特点。 1) 页面结构清晰 ， 首页以三栏式结构将栏目导航区、网上办事区、专题要闻区、连接区等四大区块合理地安排其中，下层页面和首页结构布局在统一中稍加变化，网站提供的主要内容设计醒目明了，并遵循主次分明的原则，要体现这是一个严肃的政府网站； 2) 页面中将一些柔和的曲线与三栏式的直线结构相结合，打破单纯直线的呆板，既表现出一种清新明丽的网页风格，又体现出 江干区劳动保障 欣欣向荣，蓬勃发展的城市气息； 多样的展现效果 首页以绿色 (R:107 G:195 B:148)为主 ，意寓 江干区劳动保障 朝气蓬勃；下层页面因内容的迥异而以不同的色系加以区别，采用的色彩明度较高、轻快透气，并从另一角度加强网站内容上的丰满度 ,给浏览者不同的视觉体验，增强记忆性。 选用符合人体视觉生理科学的、自然的柔和色调作为背景色或基色，除了需要特别突出的地方，避免选用刺眼的、高浓度饱和色，在任何时候字型都必须与背景色形成鲜明对比。 浏览器的兼容性 页面最大限度在 IE 及 NETSCAPE 两种不同的浏览器下保持其完整性和美观。 对一些少数 NETSCAPE 所无法浏览到的特殊效果，将在页面的下方做出相应的说明。 快速 浏览 根据调查表明，人们容忍的等候时间在 10 秒之内，所以应严格控制页面的 K 数，尽量保持在 100K 以下，避免在一个页面上出现图片过多、动画过多，减小图形文件的大小。 采用 ALT 方式提供图形的文字说明，确保所有图形化提供的信息在没有图形元素的时候用户可以用文本形式访问读取。 严格控制信息点击层次，避免访问者需要层层点击才能杭州市江干区劳动 和社会保障局网站建设方案 XXXXXX 有限公司 14 获得信息，尽量控制在 3 次点击之内。 网站内容规范 杭州江干区劳动保障信息网站 的内容将以政府业务流为主线、以用户为中心及政府提供的公共服务角度出发。 提供的内容和服务应该满足对外宣传、政务公开等要求，。