中山市生态文明建设实施方案

中山市生态文明建设实施方案内容摘要：

4．强化生态文明宣传，构建和谐文化体系。 （ 1）加强宣传力度，健全公众参与制度。 探索设立生态文明城市日，制定生态文明宣传方案，利用公众传媒营造生态文明建设舆论氛围，利用网络等新兴传播方式的多元性和广泛参与性，扩大生态文明宣传范围。 加强对青少年生态文明意识的培养，制作《中山市生态文明建设公民行为手册》， 规范公众行为。 鼓励市民和社会各界人士参与生态文明建设，健全公共参与机制，构建机关、企事业单位、社区及公众等定期沟通对话的社区圆桌会议机制。 责任单位：市委宣传部、市教育局。 （ 2）建立生态文明教育机制。 组织编写中山市中小学生态文明教育教材，开展生态文明课堂教育。 责任单位：市教育局。 （ 3）深化绿色创建工作。 积极开展绿色小区、绿色学校等绿色创建活动，力争每年创建 10－ 20 个绿色小区和绿色学校，到 2020年，我市全部小区和学校达到绿色小区或绿色学校标准。 落实村级“以奖代补”政策，加大市 财政对生态村建设投入力度，力争每年创建 15－ 25 个市级生态村，不断改善农村环境质量。 责任单位：市环境保护局、教育局、财政局、农业局、海洋渔业局。 5．坚持绿色行政，构建高效制度体系。 （ 1）推进绿色政府建设。 推进政府机关绿色化，大力推行政府绿色采购，实行绿色准入制度，完善环境标志产品认证制度和绿色采购清单制度，组织“节约型机关”创建评选活动。 责任单位：市财政局。 （ 2）建立生态补偿机制。 建立五桂山生态补偿机制，为五桂山生态保护提供政策支持和稳定的资金渠道。 责任单位： 市发展改革局、林业局、水务局、财政局。 （ 3）完善绿色考核机制。 建立环保目标责任绩效考核制度，把生态文明建设纳入市直单位和镇区落实科学发展观评价范围，逐步提高生态环保工作指标在绩效考核的分值比例。 责任单位：市委组织部。 6．建设跟踪。 （ 1）主要跟踪建设指标及建设任务完成情况，及时向生态文明建设领导小组报告，分析建设工作存在的问题，提出改进建议。 编制《中山生态简报》，及时通报生态文明进展情况。 责任单位：市环境保护局。 （ 2）经费保障。 各职能部门生态文明建设项目经费由各部门纳入年度财政预算，由财政安排。 责任单位：市财政局。 （三）重点项目。 根据我市生态文明建设需要，将清洁生产技术推广项目、无公害绿色及有机产品农业示范基地建设项目、五桂山生态保护区项目、沿海防护林及红树林项目、水环境综合整治项目、南朗伟人故里文化生态旅游项目、生活垃圾无害化处理项目、农村环境综合整治项目、污泥处理处置项目、环境信息能力建设项目、环境监测能力提升项目、环境宣教能力建设项目、五桂山生态补偿工程、生态村创建、“三旧”改造、“三个一 百”转型升级战略等 16 个项目列为市生态文明建设重点项目，具体见《中山市生态文明建设重点项目明细表》（附件 2）。 四、保障措施 （一）加强组织领导。 原中山市生态市建设领导小组更名为中山市生态文明建设工作领导小组，负责加强生态文明建设的组织领导和协调工作，把生态文明建设纳入经济社会发展总体规划，统筹解决生态文明建设的重大问题，抓好各项任务落实。 领导小组由市长担任组长，分管副市长担任副组长，市委宣传部、市委组织部、环境保护局、发展改革局、经济和信息化局、教育局、科技局、公安局、财政局、国土资源 局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局、农业局、外经贸局、文化广电新闻出版局、卫生局、统计局、林业局、海洋渔业局、城管执法局、公安消防局、金融局、旅游局、工商局、质量技术监督局相关职能部门领导为成员。 领导小组下设办公室，设在市环境保护局。 各镇区、各部门要将生态文明建设列入重要议事日程，形成市镇分级推动、部门联动、上下互动的推进机制。 （二）明确落实责任。 建立生态文明建设责任制，把生态文明建设任务分解落实到各镇区、各有关部门和企业，各镇区和各有关部门要制定实施方案，强化措施，确保完成生态文明建设 目标任务。 （三）强化执法监管。 生态文明建设需要法制的规范、引导和保障，各行政执法部门要强化生态文明建设的执法和监督管理，依法行政，严格执法，推进生态文明建设法治化。 （四）加大资金投入。 采用政府引导、鼓励支持社会资金投入、市场运作方式，多渠道筹措资金。 市财政要将生态文明建设资金纳入公共财政预算优先安排。 发挥财政资源配置职能和财政资金引导作用，带动其他资金投向生态文明建设各个领域，形成多元投资格局。 通过财政贴息、投资补助、适度让利、税收优惠等措施，引导和鼓励社会资金参与。 完善水、 土地、矿产、森林等资源有偿使用制度，发挥价格机制在资源供求方面的调节功能，引导资源按有效利用和生态恢复的方向配置。 （。