莆田志愿者工作手册(草案)

莆田志愿者工作手册(草案)内容摘要：

事宜； （五）决定其他重大事宜； （六）章程赋予的其他权力。 第十七条 会员代表大会须有 2/3 以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。 第十八条 会员代表大会每年一届年。 因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过。 第十 九条 理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工作，对会员代表大会负责。 第二十条 理事会由各会员团体推荐、协商产生的理事和本会特别邀请的理事组成。 每届理事会的名额、名额分配方案，由上届常务理事会决定。 每届任期内，有必要变更理事名额及相关事宜，由本届常务理事会决定。 第二十一条 确需变更、增补理事时，由所在会员团体或推荐单位提出变更、增补理由和人选，报请理事长批准；会员团体认为有必要变更本团体参加本理事会的指定席位理事时，可按规定替补，并报请理事长批准。 第二十二条 理事会的职权是： （ 一）执行会员代表大会的决议； （二）选举和罢免协会理事长、副理事长、常务理事； （三）筹备召开会员代表大会； （四）向会员代表大会报告工作和财务状况； （五）决定会员的吸收或除名； （六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构； （七）领导本协会各机构开展工作； （八）聘请荣誉会长、荣誉副会长、荣誉理事； （九）决定其他重大事项； （十）章程赋予的其他职责。 第二十三条 理事会须有 2/3 以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事 2/3 以上表决通过方能生效。 第二十四条 本协会设立常务理事会。 常 务理事人数不超过理事人数的 1/3，常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使理事会职权。 第二十五条 常务理事会须有 2/3 以上常务理事出席方能召开，其决议须 经到会常务理事 2/3 以上表决通过方能生效。 第二十六条 本会理事长、副理事长、会长应必须具备下列条件： （一）热爱祖国、坚持党中央的路线、方针、政策，政治素质好； （二）遵纪守法、遵守社会公德。 （三）承认协会章程，热心公益事业，具有奉献精神和强烈的社会责任感，愿意为我市志愿服务事业作出贡献。 （五）身体健康，能正常工作行使职责； （ 六）具有完全民事行为能力； （七）理事长、副理事长、最高任职年龄不超过 60 周岁； （八）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的。 第二十七条 本协会的法定代表人为理事长。 第二十八条 本协会理事长行使下列职权： （一） 召集、主持理事会和常务理事会； （二）在大会闭会期间审批任命常务理事和理事； （三）检查会员代表大会、理事会和常务理事会决议的落实情况； （四）代表本协会签署有关重要文件。 （五） 主持协会秘书处开展日常工作，组织实施年度工作计划； （六） 协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作； （七） 提 名理事以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的主要负责人，交理事会或常务理事会决定； （八） 处理其他日常事务。 第五章 资产管理、使用原则 第三九条 本协会经费来源： （一）会员捐赠； （二）社会捐赠； （三）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入； （四）其他合法收入。 第三十条 本协会的经费用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。 第三十一条 本协会配备具有专业资格的会计人员。 会计不得兼任出纳。 会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。 会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办 清交接手续。 第三十二条 本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。 资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。 第三十三条 本协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家有关规定执行。 第三十四条本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。 报共青团莆田市市委员会审查同意后提交会员代表大会表决。 第六章 终止程序及终止后的财产处理 第三十五条 本会完成宗旨或自 行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止协议。 第三十六条 本会终止协议须经义工代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。 第三十七条 本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。 清算期间，不开展清算以外的活动。 第三十八条 本会经社团登记机关办理注销登记手续后即为终止。 第三九条 本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记机关的监督下，按照国家有关规定 ,用于发展与本团体宗旨相关的事业。 第七章 附 则 第四十条 对本协会章程的修 改由理事会提出，并在会议上全票通过后，有理事长核准后生效。 第四十一条 本章程的解释权属本会理事会。 第四十二条 本章程经会员代表大会批准之日起生效。 莆田 志愿者协会议事规则 第一节 本协会议事基本原则 第一条议事必须体现共同参与的原则。 本协会内任何机构的会议召开，其被通知到会人员应当不少于各机构内全体成员的 80%，其参与人员不得少于应与会人员的 2/3，否则将不被视为有效会议； 第二条议事必须体现民主决策的原则。 本协会内任何会议决议的产生，必须按照少数服从多数的方式形成最终意见，同时建立保障少数意见发 挥作用的机制； 第三条议事必须体现公开透明的原则。 除公益服务对象的隐私和志愿者个人的隐私，以及本协会理事会认为不适宜公开的事项外，所有会议的议事程序、议事内容和议事决议应当向本协会所有成员公开；公开方式通常应采用总结汇报的方式在本协会上发布； 第四条议事必须体现高效有序的原则。 应当通过恰当的操作制度安排，以及志愿者的自律精神，有计划按进度实现各项议事任务； 第五条议事必须体现权力制衡的原则。 为避免少数人通过小团体内部的议事活动形成不利于多数人的决议，应当保障本协会内各级机构或者志愿者对特定议事活动的程序或者 决议的质询权。 第二节 本协会议事基本程序 第六条会议通知方式以网络公开通知为主，电话通知为辅助；一般情况下，会议通知应当提前七天公开发出； 第七条须参加会议而无法到会者，应当提前通过其他与会人员请假并说明理由；其议事提案权、被选举权不被剥夺；经议事主体多数同意，会议主持人可通过电话联络，赋予其表决权、选举权； 第八条因自身原因未能接到会议通知者，责任自负；须参加会议而无故未到会者，丧失提案权、表决权、选举权、被选举权；累计缺席到会三次以上者，会议主体应当停止其议事资格；蓄意不参加会议者，不影响议事主体对其进行离任审计并进行表决； 第九条会议议事方式应当以现场开会议事为主；当 有超过 1/3 的被通知参会人员无法现场到会时，会议主持人应推迟会议，或者通过网络平台召集所有应与会人员进行议事；涉及到重要事项需要立即表决的，可通过电话联络未到会人员，进行远程表决； 第十条组织议事活动，应当有明确的主体，即本协会内部的常设 机构与非常设机构，包括理事会、各服务项目活动组、项目活动组下属的分支小组，以及经过授权临时成立的团队等；因临时动议、集体委托、连署委托、质询等需要而临时自发形成的志愿者会议，不视为正式的议事活动，但其议事人员、议事动因、决议方式和决议内容应当在事后得到公开，否则视为不当行为； 第十一条会议的议事内容包括重大事项、一般性事项、紧急事项、特殊事项四类；重大事项是指影响到本协会发展全局的事项；一般性事项是指常规项目和活动的具体操作事项；紧急事项是指需要立即召集成员开会表决，做出决议和部署，并付诸实施的单一事项；特 殊事项是指程序性议事活动，包括机构选举和任期审计两类事项；不同类型事项应适用不同的议事流程； 第十二条议事活动的发起人在会议召开前，应当在网络上发布本次会议召开的相关议题，涉及重大事项（定义参看第六条），需在会议召开前后通过网络民意调查，在相应范围内征求多方意见，形成会议主题或者修正会议决议，并予以公布； 第十三条会议举行前，应首先民主推举产生会议主持人；会议过程中，由主持人根据发起人或者与会人员在会前提出的议案，逐项主持完成议题；对于会议过程中的临时动议，主持人应提请全体与会人员民主表决是否列入议事程序； 与会人员如违反议事辩论规则或表决规则，应暂停其辩论资格，其表决当视为无效；对于与会人员的不当行为，主持人有权暂停其发言，直至终止其参会资格；对于获他人委托授权提案或者委托授权表决的与会人员，主持人应当审核其被委托的资格；主持人有权询问全体与会人员是否休会或者暂时中止会议； 第十四条与会人员具有提案权、提出临时动议权、主持人和备选主持人的推举权和被推举权、对议程的提议权、对议案的辩论权、对议案或者议程的表决权、对会议决议的审核权，以及经他人合法授权，拥有代表他人或者多人提案或者表决的权力； 第十五条议事表决方 式一般为以下三种形式：举手表决、无记名投票表决、网络投票表决；但对于特殊事项，表决方式仅限于无记名投票方式；特殊情况下，未到会人员的电话口头表决应当被视为有效； 第十六条在特殊情况下，双方持有不同意见的人员数量相等，主持人可提议临时休会，主持人应主动分别与双方有关人员进行私下磋商，寻求意见妥协，以避免无法及时形成决议；双方人员应当接受主持人的休会妥协请求； 第十七条当针对发起人提案的不同意见如果被否决，或者志愿者的临时动议被否决，持有该意见或者动议的志愿者可以在会后连署形成少数派报告，并按照本协会的组织结构 逐级上提申诉，要求上位的议事部门讨论表决，也可直接向理事会申诉；但其申诉结果不应导致推翻本次否决结论； 第十八条会议记录应当以公开为唯一原则，公开方式为在本协会网站提交电子文档；除议事内容为一般性事项的会议外，其它会议记录应当保留纸质等原始记录并归档；理事会的所有会议记录均应当保留纸质等原始记录并归档； 第三节 附则 第十九条本协会理事会的会议召开应当不少于每季度一次； 第二十条对财务审计的会议管理办法另行规定。 莆田吧志愿者协会志愿者管理条例 第一章 总则 第一条 为了规范志愿者服务活动，推动莆田地区志愿 者服务事业的健康发展，弘扬社会主义道德风尚，促进莆田城。