亳州市文化旅游局廉政风险防控工作手册

亳州市文化旅游局廉政风险防控工作手册内容摘要：

和诚信体系建设；承担经营出境旅游业务旅行社的审核申报工作；承担经营境内旅游业务旅行社的审批工作；承担旅游安全的综合协调和监督管理工作；承担假日旅游、红色旅游、乡村旅游和旅游应急救援有关工作；负责旅游节庆活动的策划与组织工作，指导全市文化旅游商品的研发工作；承担市旅游发展指导委员会、市星 级评审委员会日常工作；负责行业标准化工作；指导相关行业协会工作。 （五）文化艺术科（文化艺术创作研究室）。 拟订全市文化产业发展规划并负责组织实施；督促重大文化产业项目实施；扶持和促进文化产业建设与发展；推进文化产业信息化建设；负责文化产业规划招商项目的编制、组织实施重点项目建设和招商引资工作；指导全市公共图书馆和文化馆（站）事业；指导文化信息资源共享工程建设和古籍保护工作；指导艺术创作与生产；扶持具有代表性、示范性、实验性的文艺品种，扶持体现社会主义核心价值体系的文艺作品和代表市级水准及地方特色的文 艺院团，推动各门类艺术的发展；指导、监督全市重点文化设施建设和基层文化设施建设；指导、协调全市性艺术展演、展览及重大社会文化活动和基层群众文化活动；负责重大节庆活动策划与组织工作；指导艺术单位业务建设；指导文物、博物馆业；组织、指导、协调世界文化遗产、国家和省级文物保护单位的申报、保护工作；负责市级文物保护单位的审核工作；拟订市级非物质文化遗产项目保护规划，组织开展非物质文化遗产保护工作；组织国家级、省级非物质文化遗产项目申报工作；指导优秀民族文化传承普及工作；管理社会艺术水平考级工作；负责文化资源普查；指 导文化艺术专项资金及文化产业项目专项资金的使用。 （六）旅游发展科。 拟定并组织实施全市旅游产业发展规划；督促重大旅游业项目实施；负责旅游招商项目的编制，组织实施重点项目建设和招商引资工作；指导重点旅游区域、目的地和线路的规划、开发和保护；负责各类旅游景区（点）质量等级评定；引导休闲度假和旅游业社会投资；承担旅游创建工作；协同住房和城乡建设等部门负责历史文化名城、名村、名镇及街区保护和监督管理工作；负责旅游对外交流与合作，指导对港澳台旅游市场推广工作；承担旅游市场开发工作；制定全市旅游产品促销计划和方 案，负责全市旅游宣传品的设计、编辑、制作、管理工作，指导亳州文化旅游整体形象和重要文化旅游产品对外宣传推广工作；指导旅游发展资金的使用。 （七）广播电影电视科。 拟订全市广播电影电视业发展规划并负责组织实施；指导、监管广播电视宣传和播出工作；扶持和促进广播电影电视产业建设与发展；指导协调动漫、网络游戏产业发展和项目建设；指导网络视听节目服务的发展和宣传；指导、监管电影、电视剧、广播剧的生产、制作；指导、监管理论文献片、纪录片、电视动画片的制作和播出；指导、监管电影发行、放映工作；指导和组织实施农村电影 放映工程；拟订广播电视宣传规划、政策并组织实施；指导、协调全市重大广播电视活动；负责广播电视的安全播出监管和技术保障；指导广播电影系统的技术运行维护工作；负责广播电影电视技术质量监督工作，指导监测、计量检测工作；组织实施广播电视“村村通”工程建设；负责广播电视播出机构及频道频率的审核工作；监督管理广播电视播出（转播）机构；监管卫星电视接收设施及境外卫星电视节目的落地与接收；指导监管广播电视广告播放和公共视听载体的广播影视节目播放；监管移动电视业务及广播电视视频点播业务；负责信息网络视听节目（含 IP 电视、网络 广播电视、手机视听节目等）服务业务的审核及内容监管；负责广播电影电视资源普查；指导文化广播电影电视市场开发工作；指导广播电影电视专项资金的使用。 （八）新闻出版科。 拟定全市新闻出版业、印刷业发展规划并负责组织实施；负责报纸（报社）和期刊（刊社）出版活动的监管；扶持和促进新闻出版产业建设与发展；参与拟订新闻出版和印刷业的有关政策和调控措施；制定印刷业总量、结构、布局的规划并组织实施；指导对报纸、期刊内容的审读和舆情分析工作；负责市级非连续性、内部资料性出版物的审批；承担市内和省驻亳报刊社和记者站的监管 ；组织查处重大新闻违法活动；承担新闻单位记者证的审核、管理工作；指导图书的审读和音像制品、电子出版物的审听审看工作；负责对出版物的出版、印刷、复制和发行的监管，推进新闻出版领域公共服务；指导和组织实施农家书屋、社区书屋工程建设与管理；对开办手机书刊、手机文学业务进行监管；对网络和数字出版的出版内容、出版活动实施监管；组织推进软件正版化工作；承办著作权集体管理机构设立的审核上报工作；查处著作权侵权案件；负责新闻出版资源普查工作；指导新闻出版市场开发工作；指导新闻出版专项资金的使用。 三、文化旅 游局行政权力运行一览表 文化旅游局局长：怀颖 权限：主持局全面工作，主管干部、人事、财务、党建和党风廉政建设工作。 分管人事财务科。 副局长：王占峰 权限：主管文化、文物、博物工作，负责精神文明建设、招商引资、文化市场管理、扫黄打非、机关党务政务、效能建设及统计、信息、保密、老干部工作。 副调研员：徐杨 权限：负责旅游项目建设、市场开发、旅游质量监督管理、乡村旅游、红色旅游及旅游创建工作。 副局长：李梅村 权限：主管广播电影电视、新闻出版工作，负责纪检、监察、综合治理、信访 、安全生产、法制教育、计划生育、民生工程建设工作。 分管办公室、文化艺术科、政策法规科、文物管理处、文化旅游市场综合执法大队、博物馆。 分管广播电影电视科、新闻出版科、广播电视台、安广网络亳州分公司 协调旅游发展科、规范管理科、旅游质量监督管理所。 四、文化旅游局职权目录 行政职权目录总表 序号 类别 项目名称 一 行政许可（含非行政许可行政审批） 共 18 项 1 互联网上网服务营业场所经营许可 2 市级文物保护单位审批 3 市级文物保护单位修缮的审批 4 文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批 5 文物保护单位保护范围和建设控制地带内建设工程设计方案审核 6 对文物保护单位实施原址保护的审批 7 拍摄市级文物保护单位审批 8 卫星地面接收设施安装、维修服务、接收境内电视节目审批 9 建立城市社区有线电视系统审批 10 广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批 11 旅行社设立审批 12 音像制作单位变更名称、业务范围，兼并或者合并、分立审批 13 设立中外合作音像制品分销企业从事音像分销企业音像制品零售、出租业务的审批 14 包装装潢印刷企业、其他印刷品印刷企业设立审批 15 非连续性内部资料性出版物的委托印刷和承印审批 16 电子出版物发行单位设立审批 17 非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批： 复制软件、电子出版物非卖品审批； 复制音像制品非卖品审批 18 加工贸易项目下光盘进出口审批 19 印刷境外包装装潢印刷品备案、印刷境外其他印刷品备案 二 行政处罚 共 9 项 1 违反《互联网上网服务营业场所管理条例》，违规经营互联网上网业务 2 违反《旅行社管理条例》，违规经营旅行社业务 3 违反《中华人民共和国文物保护法》，对文物造成损害 4 违反《文物拍摄管理暂行办法》，违规拍摄文物 5 违反《卫星电视广播地面接收设施管理规定》及实施细则 6 违反《电影管理条例》，违规开展电影相关 业务 7 违反《印刷业管理条例》，违规经营印刷业务 8 违反《音像制品管理条例》，违规经营音像制品行业 9 违反《营业性演出管理条例》，违规开展营业性演出 三 行政征收 共 0 项 四 行政强制 共 0 项 五 行政给付 共 0 项 六 行政裁决 共 0 项 七 行政确认 共 0 项 八 其他权力 共 0 项 行政职权（行政许可类）目录分表 序号 项目名称 类别 实施依据 公开形式 公开范围 公开时间 收费 （罚款）依据 和标准 承办机构 风险等级 01 互联网上网服务营业场所经营许可 行政许可 《互联网上网服务营业场所管理条例》 专栏、网站公开 社会公开 长期 否 政策法规科 中 02 市级文物保护单位审批 行政许可 《中华人民共和国文物保护法》 专栏、网站公开 社会公开 长期 否 文物处 中 03 市级文物保护单位修缮的审批 行政许可 《中华人民共和国文物保护法》 专栏、网站公开 社会公开 长期 否 文物处 中 04 文物保护单位保 护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批 行政许可 《中华人民共和国安全生产法》 专栏、网站公开 社会公开 长期 否 文物处 中 05 文物保护单位保护范围和建设控制地带内建设工程设计方案审核 行政许可 《中华人民共和国安全生产法》 专栏、网站公开 社会公开 长期 否 文物处 中 06 对文物保护单位实施原址保护的审批 行政许可 《中华人民共和国文物保护法》 专栏、网站公开 社会公开 长期 否 文物处 中 07 拍摄市级文物保护 单位审批 行政许可 《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物拍摄管理暂行办法》 专栏、网站公开 社会公开 长期 否 文物处 中 08 卫星地面接收设施安装、维修服务、接收境内电视节目审批 行政许可 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》及实施细则 专栏、网站公开 社会公开 长期 否 政策法规科 中 09 建立城市社区有线电视系统审批 行政许可 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》及实施细则 专栏、网站公开 社会公开 长期 否 政策法规科 中 10 广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批 非行政许可 《广播电视管理条例》、《群众参与的广播电视直播节目管理暂行办法》、《关于加强广播电视群众参与的直播节目管理的通知》 专栏、网站公开 社会公开 长期 否 政策法规科 中 11 旅行社设立审批 行政许可 《旅游社条例》及《旅行社条例实施细则》 专栏、网站公开 社会公开 长期 否 规范管理科 中 12 音像制作单位变更名称、业务范围，兼并或者合并、分立审批 行政许可 《音像制品管理条例》 专栏、网站公开 社会公开 长期 否 政策法规科 中 13 设立中外合作音像制品分销企业从事音像分销企业音像制品零售、出租业务 的审批 行政许可 《音像制品管理条例》《中外合作音像制品分销企业管理办法》 专栏、网站公开 社会公开 长期 否 政策法规科 中 14 包装装潢印刷企业、其他印刷品印刷企业设立审批 行政许可 《印刷业管理条例》 专栏、网站公开 社会公开 长期 否 政策法规科 中 15 非连续性内部资料性出版物的委托 印刷和承印审批 行政许可 《印刷业管理条例》《内部资料性。