数字烟台公共地理信息平台总体设计方案

数字烟台公共地理信息平台总体设计方案内容摘要：

................... 169 10. 服务与培训 .................................................................................................. 171 培训方式 ............................................................................................... 171 培训 内容 ............................................................................................... 171 培训 人员 ............................................................................................... 172 培训 提供文档 ....................................................................................... 172 意见反馈 ................................................................................. 173 效果跟踪 ................................................................................. 173 数字烟台公共地理信息平台 总体设计方案 烟台市地理信息中心 服务承诺 ............................................................................................... 173 数字烟台公共地理信息平台 总体设计方案 烟台市地理信息中心 7 数字烟台公共地理信息平台 总体 设方案 1. 项目概述 本 项目建设的主要任务是构建 数字烟台公共地理信息平台，为整合各个部门对 基础地理信息 需求建立 系统的基本框架。 地理信息 平台建设背景 烟台 市 城市基础地理信息 建设已经进入到应用系统开发阶段，政府各部门 基础地理 信息系统的建设成为现阶段 数字烟台 建设的主要任务。 传统的、以政府部门为中心的 基础地理 信息系统建设由于部门条块分割、缺乏统一的管理和标准，往往会形成由部门信息系统组成的“信息孤岛”，难以满足政府 基础地理 信息资源共享的部门之间协同工作以及为企业和公众提供一站式服务的根本要求，同时由于重复建设和重复投 资 尤其是在基础地理信息 数据 建设方面 造成了巨大的浪费。 为了避免这种局面在 数字烟台 建设中出现，充分有效地利用 数字烟台公共地理信息平台 资金和各种资源，需要在 公共地理信息平台 体系结构设计、建设思路和管理体制上结合 烟台 市的实际情况进行创新，以打破目前 地理信息系统 建设中存在的“信息孤岛”和“信息烟窗”的局面。 烟台市国土信息中心提出了 统一建设数字烟台公共地理信息平台，为政府部门提供公用基础性的基础地理信息服务。 公共地理信息平台的构成 数字烟台公共地理信息 平台是建立在计算机网络基础设施之上，以政府各部门的信息资源统一管理 、共享、交换、整合和互操作为核心的公共 地理信息 平台，是实现政府各部门信息资源交换、共享、整合和互操作的框架协议、标准规范与支撑功能的物理载体和软件实现 ， 是 烟台 数字城市的公用基础平台。 公共地理信息 平台主要由网络平台、数据平台、应用平台、服务平台构成，如 错误 !未找到引用源。 所示： 数字烟台公共地理信息平台 总体设计方案 烟台市地理信息中心 8 图 11 数字烟台公共地理信息 平台的构成 其中： 1）网络平台主要 用于实现政府各部门的联网，确保网络的安全可靠，为电子政务建设提供网络基础设施。 2） 地理 信息 数据平台主要管理 城市基础地理信息数据，主要是指通用性强、共享需求最大、几乎为所有地理信息有关行业采用作为统一的空间定位和进行空间分析的基础地理单元。 主要由自然地理信息中的地貌、水系、植被以及社会地理信息中的居民地、交通、境界、特殊地物、地名、还有用于地理信息定位的地理坐标系格网等要素构成。 基础地理信息的承载形式也是多样化的，可以是卫星影象、航空影像、各种比例尺地图等。 3）应用平台在 地理 数据平台基础上为政府部门提供公 用和基础性的软件、数据交换和共享服务。 包括 基础地理数据的维护与更新、以及基础地理信息共享的机制等。 4）服务平台在 地理信息 数据 平台与应用平台基础之上为 各部门提供一个数据服务发布的接口，通过这个服务平台可以访问到公共的基础地理数据。 数字烟台公共地理信息平台 总体设计方案 烟台市地理信息中心 9 项目建设内容 项目建设 内容主要包括以下几个方面 ： 1）建立 数字线化 数据 （ DLG，又可称为基本要素矢量数据） 包括：为所有地理空间数据提供共同的坐标参考系的大地控制点数据，水系数据，地貌和土质数据，植被数据，境界数据，居民地与垣栅数据，工矿建（构）筑物及其它设施数据，交通数据，综合管 线数据，地籍数据等。 矢量数据用空间坐标点、串表示，具有各自特定的识别编码和对其特征的描述信息。 在空间数据库中分层存放，可以任意取出某部分单独使用，也可以将若干层数据加在一起使用，便于数据的添加、删除、更新。 1： 25 万、 1： 万、 1： 1万数字线划数据的覆盖范围为全市域， 1： 500、1： 2020 数字划线数据的覆盖范围为市区。 2）建立数字正射影像（ Digital Orthophoto Map，简称 DOM）数据库。 数字正射影像图是利用数字高程模型或地面控制点对扫描处理的数字化的航空相片 /遥感相片（单色 /彩 色）经逐象元进行纠正，再按影像镶嵌，根据图幅范围剪裁生成的影像数据。 一般带有公里网格、图廓内 /外整饰和注记的平面图。 DOM 是地表信息的真实反映，信息量及其丰富。 DOM 叠加专题信息之后，摆脱了传统专业线化图过于抽象，非专业人员不易理解的局限，使城市信息更加直观、内容更加丰富多彩，便于政府对城市的管理。 DOM 数据库可以作为基础地理信息系统和各个行业地理信息系统建设的重要背景，可供规划、设计和广大用户直接查询、量算使用。 3） 建立 数字高程模型（ Digital Elevation Model，简称 DEM） 数据库。 数字高程模型 是在高斯投影平面上规则格网点平面坐标（ x,y） 及其高程（ z）的数据集。 DEM 的水平间隔可随地貌类型不同而改变。 根据不同的高程精度， DEM 可分为不同等级产品。 多比例尺的 DEM 数据库相当于覆盖全市范围的精细程度不同的巨大的“电子沙盘 ” ,是地表地形的真实再现。 由此可生成等高线、点高程、三维透视图等，可进行坡度、坡向计算分析剖面计算等。 在许多领域有着广泛的应用，如在工程建设上，数字烟台公共地理信息平台 总体设计方案 烟台市地理信息中心 10 可用于土方量计算、通视分析等；在农、林业方面，可满足退耕还林还草原区域规划的辅助决策支持等；在防洪减灾方面，是进行汇水区分 析、水系网络分析、降水分析、蓄洪计算、淹没分析等的基础；在无线通讯上，可用于蜂窝电话的基站分析等等。 DEM 数据库分幅存储全市域各级比例尺的 DEM 数据。 比例尺要求：市区最小 网格；全市域最小 网格。 4）建立数字栅格地图（ Digital Raster Graphic，简称 DRG）数据库 ，是现有纸制地形图的数字形式。 它是由纸制地形图经过扫描，几何纠正、彩色归一化及数据压缩处理后，形成在内容，几何精度和色彩等方面与地形图基本保持一致的栅格数据文件。 其主要作用有：在基础地理空间数据更新速度无法满足用 户对数字产品需要的情况下，可用于对地面信息的变化分析、研究等。 5）建立地名数据库，地名作为最直观、高度概括的信息，是自然和经济信息的特殊载体，是人们生活、交往不可缺少的工具，可为语言学、地理学、历史学、民族学等学科的研究提供宝贵资料。 地名数据库是一个空间定位性的关系数据库，它存储和管理各类地名信息，包括行政区划、居民地、河流、湖泊、山脉、沙漠、盆地、风景名胜、自然保护区的名称、行政归属、沿革和历史、类别和级别、审定日期和坐标等。 它是联系社会、经济信息和空间信息的纽带，是空间数据基础设施建设的重要组成部分。 6）基本单位数据 ，查询基本单位数据的属性，可以按权限控制可查询的内容，可以 Web 页面的方式提供，也可以以 Web Service 方式提供，以便将应用集成到专业应用中。 7）元数据库 8）城市公共地理信息平台软件的建设。 包括空间数据的管理、属性数据管理、元数据平台、数据更新、信息查询、数据转换、空间分析、空间信息发布、应用系统接口、资源权限管理、用户管理、数据安全的功能。 数字烟台公共地理信息平台 总体设计方案 烟台市地理信息中心 11 项目建设的目标 针对 数字烟台公共地理信息平台 建设的需要，制定与基础地理信息和数据库相关的标准与规范，完成 公共 地理信息 平台 的建设，初步建立 地理空间基础数据库，搭建 公共地理 信息 平台的基础框架，实现基础地理信息的统一管理、采集更新、集成、应用和共享，为政府各部门提供基础地理信息服务，为政府的宏观管理与决策服务。 本项目建设有以下目标： 1) 建立 烟台 市基础地理数据库，构建基础地理数据采集、处理、建库、更新和维护的运行管理机制和技术支撑体系。 2) 建立以地理信息系统为核心的 信息 平台下整合集成模式、方法和机制，最终实现政府部门的 基础地理 数据资源整合奠定基础； 3) 建立公用地理空间数据共享和交换服务机制和安全体系，实现地理空间数据充分、安全的共享、交换和服务； 4) 为各部 门的地理信息系统行业应用提供基础数据、软硬件和应用接口，支撑各部门的行业地理信息系统应用开发。 5) 基于为企业和公民提供基础地理空间数据服务。 促进政府、企业和社会信息化的发展，为建设“统一网格数字 烟台 ”奠定基础。 数字烟台公共地理信息平台 总体设计方案 烟台市地理信息中心 12 2. 项目建设的原则与主要技术思路 项目建设的原则 原则 作为数字烟台的城市公共地理信息平台，要保证系统运行的稳定、数据提供准确迅速。 设计风格统一、界面友好、操作简便、功能完善、系统维护性好。 平台建设必须有利于大力推动烟台市城市信息应用的发展，要综合考虑各个部门及公众对地理空间信息的应用需求特点，要 有助与辅助完成各个部门的日常业务工作。 能实现跨部门、跨行业的广泛共享。 平台建成后，能够正常运行并能够产生可观的经济效益。 原则 平台建设必须遵循统一化、标准化的原则，严格按照国家与行业标准和国家测绘局对本项目建设的要求建设与实施。 在数据的分类编码、数据格式、数据接口等方面严把质量关。 原则 采用开放式设计，软件功能模块的粒度要尽量小，软件的复用性要强、维护升级的成本要小。 平台的最终用户是政府的各个管理部门，因此必须具备统一的接口，以便为后续的应用系统的开发核数据库建设提供支持。 原则 平台 建设必须在技术上具备先进性，包括软硬件的选择和网络环境的选择，以便将现有的最先进的技术应用到平台建设上来，最大限度地发挥平台的功能。 同时，整个平台的设计要具有一定的超前行，以便建成后在相当长的一段时间内数字烟台公共地理信息平台 总体设计方案 烟台市地理信息中心 13 保持其优势地位。 原则 平台的建设必须建立完善的安全防护机制，以便合法用户能够随时等到所需数据的支持，而非法用户不能接触数据。 系统还必须具备较强的自我防护机制，以便抵御各种恶意的攻击。 性原则 平台建设必须采取循序渐进的方式进行建设，一边建设一边应用，在建设过程中就能发挥其作用。 略明确可行 性原则 平台的运行必须不断地创造社会和经济效益。 在工程的设计阶段就必须制定明确可行的运行策略，包括市场融资渠道的调查、服务数据收费策略、应用系统的开发策略、数据更新策略等。 项目主要技术思路 按照项目建设的原则，系统的开发将采取如下总体技术思路以确保项目达到预定的目标， 以及 平台的整体性。 基于对象管理组织（ OMG）的模型驱动的体系结构（ Model Driven Architecture，简称 MDA），系统的开发采用面向对象的分析与设计方法（ OOAD），基于 UML 统一建模语 言对所设计的系统进行建模， UML 统一建模语言已经成为系统建模的标准语言和 MDA 的基础。 系统的建模将从现实世界人地关系模型（人类社会构成、地理环境的构成、人类社会与地理环境之间的关系）的角度，对区域系统（ 烟台 市）进行整体和全面的系统分析，以确保系统模型（基础地理信息系数字烟台公共地理信息平台 总体设计方案 烟台市地理信息中心 14 统）能真实可靠地反映区域系统的实体（对象）行为和属性及实体之间的关系，更好地以数字模型（数据库和软件系统）的形式加以表达，并基于 UML 制定相关的标准与规范，基于 UML 模型来。