建设小流域水土保持工程实施方案

建设小流域水土保持工程实施方案内容摘要：

................................................ 60 分析计算步骤 ............................................................................... 60 分析计算的内容及方法 ............................................................... 60 边门项目区实施方案 附表 …………………… …………… 62凤城市 2020 年水土流失重点治理工程边门项目区实施方案 1 1 综合说明 根据 丹东市发展和改革委员会、丹东市水务局 《关于下达水土保持工程 2020年中央预算内投资计划的通知》（ 丹 发改投资 [2020]302 号文件）精神，凤城市 2020 年安排中央预算内水土保持投资 100 万元，县级配套 67 万元，完成水土流失治理面积 4km2，建设内容为小流域综合治理、生态修复及生态清洁型小流域建设等，建设时间为 2020年至 2020 年。 为搞好中央预算内投资的水土保持 重点 工程建设，凤城市水土保持局在充分调查论证、认真对比分析的基础上，综合考虑各方面因素，将 凤城市唯 一的大（二）型水库 — 土门水库上游 镇 的边门镇 确定为 2020 年凤城市水土保持重点工程 实施区域之一， 项目区命名为 边门 项目区。 项目区总面积395km2,总人口 万人 ,项目区共包括 16 条小流域，本方案将 位于谢家河和东杨木沟河汇合处附近、紧临土门子水库库区的建设 小流域 确定 为重点治理小流域。 边门项目区 是我市水土流失比较严重的地区，根据 2020年凤城市人民政府发布的 《凤城市水土流失防治分区公告》，该区域 为 凤城 市水土流失重点治理区 ；在 2020年编制的 《凤城市水土保持规划（ 2020 年 2020 年）》 中 ， 边门镇 被确定为 2020年 2020年重点治理区域 ；在 2020 年编制的《凤城市水利综合规划（ 2020 年 2020 年）》 分区规划中， 边门项目区 被确定为土门子水库上游水源涵养林侵蚀类型区，治理规划中被列为水土流失重点防治区。 边门项目区 地处 土门子水库上游，又 是我市柞蚕放养的集中 的 区域， 由于 蚕场砂化 导致 水土流失逐年加剧，致使水库 泥沙淤积， 影响水库 防洪作用的发挥；同时项目区 植被覆盖度 较 低，洪涝灾害频发，基础设施薄弱，制约了农村经济的可持续发展和人民生活水平提高。 实施水土保持重点治理工程，将 直接提高水库上游的水源涵养能力，减轻泥沙淤积 ，凤城市 2020 年水土流失重点治理工程边门项目区实施方案 2 并将 有力推动项目区 特别是建设小流域 经济建设与生态环境协调发展，为社会主义新农村建设奠定坚实物质基础。 凤城市水保局在投资计划下达之后，立即开展项目前期工作， 于 11 月中旬完成项目区筛选和重点治理小流域确定工作， 11月下旬委托水土保持工程设计乙级资质单位 — 丹东市青山水保工程设计服务有限公司 和凤城市水利勘测设计院联合 开展《凤城市 2020 年水土流失重点治理工程 — 边门项目区 实施方案》编制工作， 11月 末 完成编制工作，报送省水土保持局审查。 项目选择及概况 通过实地调查 并认真对比， 确定 将土门子水库上游的边门镇作 为 2020 年中央预算内投资的水土保持工程治理区域之一， 命名为 边门项目区。 边门项目区 位于凤城市南部， 土门子水库上游的主要河流 — 谢家河 和东杨木沟河全部集水面积均在该镇行政区域内 ，本项目重点治理小流域 — 建设 小流域 ，位于上述两条河流的汇合口附近。 项目区主要地形为低山和丘陵。 气候属温带半海洋半内陆型气候，四季明显，年均气温 ℃，全年降水量为 1 100mm，全年无霜期 165 天。 项目区是凤城市水土流失比较严重的区域 ,水土流失形式为水力侵蚀 ,侵蚀强度以 轻 度为主 ,中度侵蚀所占比例也比较大， 水土流失治理主要以群众自发 、以家庭为单位进行的植物措施为主要形式。 项目区内蚕场面积较大，是我市重要柞蚕产区 ， 柞蚕场面积占项目区总面积的 %，耕地面积约占总面积%。 项目区所在 边门 镇是以农业为主的乡镇，经济基础 相对薄弱，人民生活水平不高。 凤城市 2020 年水土流失重点治理工程边门项目区实施方案 3 、目标与规模 本项目的建设任务主要包括是治理砂化蚕场、营造水保林、实施封禁治理、治理侵蚀沟道、兴建护岸工程、整修作业路等。 规划经过 1 年的集中治理，新增水土流失治理面积219hm2，占 工程 实施区域 水土流失面积的 %,使 治理区域的 水土流失得到 有效 控制 ,防洪减灾 能力提高 ,并减少 水库 泥沙 淤积，使 工程实施区域内 植被覆盖率提高 个百分点 ，同 时强化农村基础设施，带动农业产业调整和农民增收，实现项目建设生态效益、 社会效益和经济效益 有机统一。 规划完成水土流失综合治理面积 219hm2， 同时 建设谷坊、护岸工程、作业路 、截（排）水沟 等骨干 控制 工程。 总体布置与措施设计 水土保持综合治理工程总体布置遵循以下五项原则： （ 1） 坚持“预防为主，防治并重”的原则。 （ 2） 坚持因地制宜，综合治理的原则。 （ 3） 坚持统一规划，突出重点，分步实施的原则。 （ 4） 坚持与区域经济及社 会发展紧密结合，生态效益优先、兼顾社会和经济效益的原则。 （ 5） 坚持国家投入、地方配套和群众投劳相结合的投入机制原则。 凤城市 2020 年水土流失重点治理工程 边门项目区 总体布局是：以治理、保护和 合理 开发利用水土资源为基础，以控制水土流失为核心，以骨干工程措施为重点，工程措施与植物相结合，对水土流失进行综合治理， 提高水库上游水源涵养功能，减轻水库泥沙淤积 ， 同时改善 项目区内重点小流域的 基础设施和生产生活条件。 具体治理措施为： 修建谷坊控制沟道侵蚀和扩张 ，减少泥沙下泄 ；实施护岸工程提高河道防洪能力；整修作业路方便出行 和生产运输； 营造水保林以改善立地条件， 为 逐步 恢复生态创造条件；治理砂化蚕场，凤城市 2020 年水土流失重点治理工程边门项目区实施方案 4 控制坡面流失，实现蚕场可持续利用；选择幼林、疏林地块实施封禁，实现植被自我修复，提高水源涵养能力。 力争通过综合治 理使重点治理小流域基本形成立体、多层次、有效的综合防护体系， 控制水土流失， 减轻水库淤积，增强水库调节能力， 促进经济发展和社会进步，并 以良好的生态、经济、社会效益为项目区内其它小流域提供经验和示范，从而带动整个项目区的综合治理工作。 各项措施数量包括：浆砌石谷坊 22座 ，截排水沟 1000m，护岸工程 350m，作业 路 1000m， 设置工程公示牌 1 块 ； 营造水土保持林 33hm2，治理砂化蚕场 121hm2，封禁治理 65hm2。 施工组织条件 项目区交通条件优越、工程建设所各 需 种物资均可就近购买，水、电、通讯等条件均可满足施工要求。 各项工程措施及林草措施均采用成熟施工工艺，可保证工程质量。 施工工期 为 9 个月，避开农忙、主汛期，既不误农时，又可确保施工安全。 水土保持监测 水土保持监测以效益监测为主。 通过实地调查有针对性地确定监测内容，合理布设监测点，制定科学的监测方法，以取得完整、准确的监测资料，为项目区其它小流域治理工作提供 基础资料。 技术支持 本项目的技术支持主要包括以下三个方面：封禁治理措施技术支持单位为林业部门，蚕场治理技术支持单位为辽宁省蚕业科学研究院和凤城市蚕业管理总站，河道蜂巢格网护岸施工技术支持单位为凤城市水利工程处。 凤城市 2020 年水土流失重点治理工程边门项目区实施方案 5 工程管理 工程管理包括工程建设管理和工程运行管理两部分。 工程建设管理主要包括组建项目管理机构、建立健全组织管理制度、完善工程监督管理、组织技术技术培训等；工程运行管理主要包括明确工程产权、建立工程维护管理制度，落实工程维护管理人员及经费等。 投资概算与资金筹措 本项目工程 投资概算价格水平年为 2020 年 第四季度 ，工程总投资 ，其中工程措施投资 万元，林草措施投资 ，封育措施投资 万元，独立费用及 基本预备费 万元。 本工程投资采取由中央投入 、 地方配套 和群众自筹款 的方法。 总投资 万元中， 中央投资 55 万元， 地方 配套及 群众自筹 万元。 效益分析 项目效益主要包括生态效益、社会效益和经济效益三部分。 经计算，项目发挥效益后每年保水总量为 万 m179。 ， 保土效益为 t；可增加林草覆盖度 %， 每年 直接经济效益 152万元 ,效益费用比为。 凤城市 2020 年水土流失重点治理工程边门项目区实施方案 6 2 项目背景及设计依据 项目背景 地理位置 凤城市位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，北依本溪满族自治县，东靠宽甸满族自治县，南接丹东市振安区、东港市，西邻岫岩满族自治县，西北一角与辽阳县接壤，北纬 40176。 02′ 00″ 41176。 05′ 53″ ,东经 123176。 32′ 03″ 124176。 32′03″。 凤城市总面积 ，为辽宁省 17 个县级市之一。 自然条件 凤城市的自然概貌为“八山半水一分田，半分道路和庄园”。 （ 1） 地貌 凤城地区属辽东山地丘 陵地貌类型，地貌基本轮廓是中生代时燕山运动形成的。 凤城北部是海拔 1000m 以上的中、低山侵蚀构造地形，山脉总体走向呈北东东至南西西向，屋脊总部分位于北部的白云山、花脖子山和生铁岭一线，是鸭绿江水系、沿海水系与太子河水系的分水岭。 中部是遭受中等切割的山地丘陵，属构造剥蚀依次降低的阶段状地貌。 南部至黄海沿岸，逐渐变为低丘和宽达数十 公里 波状起伏的带状平原，海拔 23m，属海蚀和堆积地形，河流两侧由不均匀上升运动的影响形成三级阶地。 （ 2） 气象 凤城市属中温带湿润地区季风大陆性气候，四季分明，春季干旱少涝，夏季湿 热多雨，雨热同季，秋季阴晴多变，冬季干冷少雪，盛行西北风和北北西风。 凤城市多年平均气温为 ℃ ,极端最高气温 ℃ ,极凤城市 2020 年水土流失重点治理工程边门项目区实施方案 7 端最低气温 ℃。 气温地理分布特点是南高北低，南部比北部高 ℃。 凤城市年降雨量为 1044mm，最大年降水量为 （ 1985 年），最少年降水量为 （ 1965年）。 降水地理分布特点是东部多，西部少，又以东北部赛马、爱阳为最多，年降水量在 1200mm 以上，降水量最少的是青城子，年降水量在 800mm左右，中部地区年降水量 1100mm，西南部地区年降水量在 1000mm左右。 凤城地区除夏季盛行南风外，其它各季均盛行北风或西北风。 多年平均大风（瞬时风速大于等于 6 级）次数为 次。 （ 3） 水文概况 凤城市是水资源比较丰沛的地区，多年平均地表水径流量为 m3，人均 6139m3，是全国人均占有量的 倍。 地表径流时空分布不均，夏季最多，洪涝灾害频繁，秋冬季次之，春季最少，易发生春旱。 （ 4） 土壤 凤城市土壤在全国属东部湿润、半湿润地区森林土壤群系，分棕壤性土、棕壤、潮棕壤、草甸土和淹育型水稻土五个亚类。 根据国家统一规定的土壤分级标准，凤城市没有一二级土 壤。 三级土壤主要为园地和耕地；四级土壤适合栽植果树；五级土壤地势都比较高，跑水跑肥，仅可零星种植豆类和小杂粮；六级土壤主要分布在山中上部，土层薄，砾石含量高，水土流失严重，不适合耕作；七级土壤主要为林业用地，八级土壤中的酸性棕壤性土为难利用土种，砂砾质冲积草甸土常受洪水威胁。 （ 5） 植被 凤城市森林植被属长白山针阔叶混交林区，森林覆盖率为 %，居全省第三位。 森林资源是以阔叶树为主要树种的天然次生林，木本植物 350 多种。 阔叶树中以柞树为优势树种，以下依次为核桃楸、刺槐、杨树、椴树、柳树等。 凤城市 2020 年水土流失重点治理工程边门项目区实施方案 8 凤城市有天然 草场 万 hm2，属于山地草场，是由森林破坏而形成的次生植被。 草场植物以禾本科为主，主要有黄背草、野谷草、荻草、结缕草和远东芨芨草等。 （ 1）人口 根据 2020 年凤城市统计年鉴，凤城市总人口为 万人，其中非农业人口 万人。 （ 2）土地利用状况 凤城市总面积 ，其中耕地 ，占总面积的 %；园地 , 占总面积的 %；林地，占总面积的 %；草地 ，占总面积的 %；城镇及工矿 用地 ，占总面积的 %；交通运输用地 ，占总面积的 %；水域及水利设施用地 ，占总面积的 %；其它用地 ,占总面积的 %。 （ 3）经济发展概况 凤城市是全国县域经济基本竞争力百强县之一。 2020年全地区 生产总值实现 亿元，同比增长 %。 全社会固定资产投资实现 260 亿元，同比增长 %。 财政一般预算收入实现 亿元，同比增长 %。 社会消费品零售总额实现 ，同比增长 19%。 城 镇居民人均可支配收入实现 16102元，同比增长 %。 农民人均纯收入实现 8207元，同比增长 %。