应急指挥系统总体方案

应急指挥系统总体方案内容摘要：

况，区分有利和无效的处理措施，并更新相应的预案，以应对将来可能的事件。 为了最大幅度的减少总体损失，还应实现这些信息的在不同地区 /部门之间的有效共享。 第 2节 整合处理 为了有效应对紧急突发事件， 系统必须能够有效的将相关要素进行有效的整合。 详细的说，必须实现以下的整合： （１） 信息的整合：全面了解突发事件的相关情况是处理措施是否有效的第一步。 信息可能是反应突发事件相关指标量化的数据，也可能是相关文档或多媒体信息；信息可能通过计算 机系统采集，也可能通过非计算机的通讯方式得到。 将非计算机的信息进行数字化处理；所有的信息进行逻辑整合和统一的展示。 信息整合保证了决策有据。 （２） 沟通和指挥整合：突发事件往往会涉及到相当多的机构和人员，包括：紧急事件发生的单位、政府办公厅值班室、领导和专家、相关的职能部门。 商讨和联动指挥的过程包括计算机的方式（邮件、应用系统、视频会议）和传统的通讯方式（电话、传真、手机短信）。 系统在第一时间将相关的人员用最为恰当的通讯方式进行整合，珠海惠光信息技术有限公司 珠海惠光应急指挥系统 方案 珠海市香州区翠香路 43 号 3 将信息自动的在相关的部门之间进行联动和反馈。 （３） 决策的整合：专家意见 、历史事件、行动预案、内部信息系统相关的数据和文档、互联网相关的信息和文档，以上的信息对于领导的决策都具有非常大的参考价值。 如何得到信息，如何建议决策，将是事件处理的关键成败因素。 第 3节 设计考虑 应急 指挥 软件系统是公司针对中国应急救援指挥控制中心业务特点，专门设计和开发的系统软件平台，它是应急救援指挥中心最为核心的部分。 应急 指挥系统软件设计的核心思想是在信息采集、决策支持、资源管理等指挥控制中心基本工作环节上，强化通用统一业务工作流的概念，为决策支援尽可能详细地收集业务信息，迅速、合理地调派可用资源实施应 急响应和救援。 第 4节 方案实现目标 应急 指挥 系统 设计目标如下： （ 1） 建设 “ 多位一体 ” ，以 “ 快速反应、信息共享 ” 为特征的先进的应急指挥中心业务处理平台。 （ 2） 建设可以拓展为包含所有应急资源的指挥控制中心以及具有先进业务处理平台。 （ 3） 建设统一的、性能优良的、多功能的 GIS平台。 珠海惠光信息技术有限公司 珠海惠光应急指挥系统 方案 珠海市香州区翠香路 43 号 4 （ 4）建设具有大量预案，并且可以不断丰富更新，具备智能化应急预案处理和评估功能的平台。 在数据采集和信息处理方面，实现突发事件信息的采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程的信息化、自动化和网络化。 在预警方面，建立分布式可逐级监测 和处理突发事件信息管理网络，实现对突发事件的评估与预警触发启动； 在会商方面，利用视频接收设备、通讯系统、数据库系统、地理信息系统等设施，为指挥首长、业务人员和专家提供大屏幕显示和信息服务，随时为首长决策提供各种有效而生动的辅助决策信息； 在决策支持方面，形成一套具有实时监测、科学预测、及时有效发布和动态反馈评估等功能的辅助决策系统，实现对突发事件应急处理的决策支持。 在资源调度方面，通过系统对应 急资源的科学调度，充分保证对特定突发事件应急处理所需资源的配置。 在公众信息发布方面，能及时向社会公众发 布紧急救助信息服务和善后处理工作信息。 第三章 系统构建 一个有效的 应急指挥系统 涉及 总多 领域 ， 系统的构架也是比较复杂，总体来讲 ， 从使用的角度来看， 包括以下系统组成 ： 珠海惠光信息技术有限公司 珠海惠光应急指挥系统 方案 珠海市香州区翠香路 43 号 5 第 1节 通讯保障系统 通讯保障系统主要 为各种应急指挥系统提供通讯支撑，包括各种通讯营建设备 /通讯链路以及通讯应用系统。 通讯保障系统是保证突发事件发生时，能够进行及时有效的指挥处理的基础。 第 2节 预案管理系统 预案管理系统 涵盖预案的制定 /预案各指标监控 /预案启动 /处理 /评估 /改进的整个闭环过程。 科学有效的预案管理是及时有效的应对突发事件的基础。 第 3节 指挥决策系统 指挥决策 系统 就是在紧急突发事件发生时，有效汇集多渠道全方位快速变化的信息，进行相关的决策，并将相关决策指挥落实。 第 4节 信息发布系统 由于紧急突发事件往往也是群体性事件 ，实时证明及时有效的信息发布，对群体性事件处理至关重要。 信息发布系统就是通过有效的渠道，及时的将信息发布出去。 第 5节 系统功能 上面是从大的方面进行划分，从系统的功能来看，系统 具备以下功能： ◎ 信息共享与联动，各子系统间采用统一平台进行系统集成，实现信珠海惠光信息技术有限公司 珠海惠光应急指挥系统 方案 珠海市香州区翠香路 43 号 6 息共享互联互动 ◎ 信息发布与交互，提供 门户网站 实现信息发布与社会公众服务。 ◎ 计算机话务整合和通信消息控制系统 ◎ 无线集群调度 系统 ◎ 视频通讯 系统 ，实现视频监控、视频会议等功能 ◎ 决策支持系统 ◎ 计算机辅助调度系统 ◎ 警报统一控制系统 ◎ 地理信息和综合指挥系统。 ◎应急 预案库系统 ◎ 数字录音 系统 ◎ 管理维护系统 第四章 通讯保障系统 通讯保障系统包括以下一些支撑系统 ? 应急指挥中心核心应用系统包括：应急计算机辅助调度系统、地理信息和综合指挥系统、综合业务受理系统、数字录音系统、预案和知识库系统、决策支持系统、数据 交换系统、信息发布系统、时钟同步系统、系统管理维护系统、网络安全系统、会议系统。 ? 应急指挥中心关键环境或支撑系统包括：基础网络设备、有线程控通信系统、计算机话务整合和通信消息控制系统、网络珠海惠光信息技术有限公司 珠海惠光应急指挥系统 方案 珠海市香州区翠香路 43 号 7 管理系统、两台互为备份的小型机和一套存储设备、备份设备、以及所有核心应用系统服务器设备。 ? 各专业指挥中心、应急委员会用户采用基于 VoIP技术进行语音链路组网。 基于上述组网实现立体化应急联动体系内部通信互通。 另外，借助计算机话务整合技术完成有线程控通信系统与核心计算机业务应用系统的通讯。