市农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案

市农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案内容摘要：

土资源局、市农业局、市林业局、市海洋与渔业局、市法制局、市信访局、市档案局等部门组成，办公室设在市农业局。 各镇（街道）要相应成立农村土地承包经营权确权登记 颁证工作领导小组， 建立党政一把手负总责的工作机制，按照有关要求，结合实际，制定确权登记颁证工作方案。 村（居）委会制定具体的确权登记 — 5 — 颁证实施方案，通过村集体经济组织成员会议表决通过后，在村务公开栏进行公示，公示期 7 天，无异议后再具体实施。 （二）宣传动员，开展培训（ 2020 年 7 月）。 认真制定宣传方案，采取农民群众喜闻乐见的形式，大力开展确权登记颁证的目的、意义、内容等宣传，让干部、农民群众充分认识开展确权登记颁证的重要性，充分调动各界参与的自觉性和主动性。 根据工作需要，适时召开市、镇（街道）确权登记颁证工作动 员会。 围绕有关政策法规、操作规程，广泛开展业务培训。 抽调一批熟悉农村工作和政策的干部组成工作队驻村开展工作。 （三）收集资料，制作底图（ 2020 年 7— 8 月）。 收集确权登记颁证范围内的二轮土地承包台账、户籍资料等。 具体内容包括：二轮土地承包的原始资料、村民户口本、户主身份证、 国土“二调”和航拍影像数据 、地类调查等资料，并填写摸底调查表。 以航拍影像数据作为调查地块、获取电子图斑的基础数据，以图形纹理的形式勾绘农户承包地的权属边界，开展内业数据处理工作，制作调查工作底图，并分割地类图斑到户。 同时，打印农村土地承包经营权属调查表等。 （四）外业调查，指界确认（ 2020 年 8— 10 月）。 由村（居）委会干部带路，工作组和专业技术人员一起到实地，由农户指认地块边界，实地确认每块承包地的权利人（户主）。 专业技术人员结合遥感影像调绘法，在调查工作底图上绘制 — 6 — 地块边界，并标注姓名和地类，形成外业调查成果图（如工作底图上有遗漏，则需进行现场描绘），再按照编码规则编号，形成有地类、承包地块编号、地块面积等空间信息和地块属性数据的草图。 在影像外业调查过程中，需要土地权利人进行指界确认，确定无异议后，由 村集体经济组织盖章。 （五）导入数据，绘制图表（ 2020 年 10— 11 月）。 将调查摸底和影像外业调查获取的数据和档案资料录入电脑，通过现代计算机技术、地理信息技术和数据库技术等手段进行处理，制作公示图和公示表，由村组审核后进行初次公示。 公示内容包括户主姓名、家庭成员数、相关人员身份证号、地籍号、确权面积、地类、土地。