甘肃白银高新技术产业园区申报国家级答辩材料

甘肃白银高新技术产业园区申报国家级答辩材料内容摘要：

甘肃省 “陆上三峡 ”建设提供了强有力的技术和产品支持 ； 长通集团与中科院电工所合作的 高温超导电缆研发 是国家 “双高一优 ”计划项目，成功开发我 国第一个 75米、 千伏 / 千安三相交流高温超导电缆产品，达到世界领先水平。 与西部超导公司合作的 核聚变磁体用电缆绞缆研发 项目被列为国家 “973”计划 ； 靖煤公司与中国矿业大学、西安科技大学合作的 急－倾斜厚煤层长壁综放开采技术 研究项目达到国际领先水平，获得国家专利 7 项 ；华鹭铝业公司与兰州理工大学合作的 “阳极焙烧先进技术开发 ”被列为科技部西部专项和甘肃省省长基金项目，通过信息技术提升传统产业技术水平，达到了国际先进水平，填补了国内空白，获甘肃省 2020 年度科技进步一等奖 ； 白银公司 引进国外先进的 “闪 速熔炼 ”技术 ，达到国内先进水平； 银达化工 与青岛科技大学合作开展年产 10 万吨 MDI 技术攻关 ，解决了 260多项难题，成为该领域国内第一家拥有自主知识产权的企业； 甘肃稀土公司与兰州理工大学联合研发的低成本 AB5 型 稀土储氢合金及高性能稀土储氢合金技术 ，推进了企业产品结构战略调整。 科研开发投入不断加大。 白银市政府和高新区 不断 14 提高企业自主创新能力，促进企业成为技术创新要素集聚的重要载体，加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设， 鼓励和支持区内科研院所和企业加大研发投入。 政府和高新区每年列支一定资金 ，支持企业和科研机构开展科研开发，并且逐年加大，增幅不低于 25%，累计安排研发资金 7300 万元，其中 2020 年 政府安排研发资金 3000 万元。 企业作为自主创新的主体， 技术创新的内在动力在不断增强， 各自领域的研发投入 不断加大 ， 2020 年企业累计投入研发资金 亿 元。 高新区总计研发投入占 园区企业销售收入 亿元 的 %。 高新区孵化器运转良好。 白银高新区高度重视中小型科技企业的培育工作，通过孵化器、加速器、公共平台等推动创新创业企业的培育，通过一系列措施不断强化政府对中小企业创新创业的支持力度。 目前，一大批企业和项目正在经历或者已经经过了孵化阶段，园区正在孵化的项目有：环境生态与水处理材料中试与生产、矿山及周边土壤污染治理新材料产业化、工业水体污染治理系列材料产业化、空气污染治理与恶臭气体吸附材料产业化、 PAL材料城市生活垃圾阻隔防渗材料产业化、放射性废弃物封闭材料产业化等 33项。 已经孵化进入产业化的项目有：金奇化工科技有限公司粉煤灰固井减轻剂，白银锦程生物科技有限公司草本抗菌除味合剂、利用废弃植物油生产生物柴油、银鑫环保科技（甘 15 肃）有限公司（中外合资） PAL材料食品级干燥剂产业化等21 项，此外， 还有 PAL 材料智能材料、 PAL 材料储能材料一系列新项目正等待进入孵化器进行培育。 产学研结合、推进科技创新被有关专家总结为资源型城市转型的 “白银模式 ”。 （三） 创新 创业环境 优化 政策 体系 完善。 甘肃省政府与中国科学院于 2020年12 月 8 日在北京签订科技合作协议书，将中国科学院白银高技术产业园建设列为重大实施项目，明确提出省院联合制定中国科学院白银高技术产业园建设的鼓励与扶持政策，发展高新技术产业，引导产业聚集；省委、省政府出台了《 进一步加快全省开发区发展的意见 》，从产业优化升级、公共技术平台建设、政策先试先 行等方面对白银高新区予以支持。 并支持白银市城市转型，出台了《 关于支持白银市做好资源型城市经济转型工作的意见 》，明确提出 “支持甘肃白银高新技术产业园区升级为国家级园区，在项目布局和基础设施建设方面给予倾斜 ”；白银市委、市政府出台了《 中科院白银高技术产业园优惠政策 》 ③ ，从土地保障政策、资金支持政策、税收缴纳政策、人才引进政策、支持高新区内企业技术进步政策等方面支持园区发展。 将 高新区上缴的土地出让金，用于 园区土地储备整理、基础设施建设维护和重点项目建设。 支持园区信息化和专业平台建设，支持园区为入驻企 16 业提供公共服务。 对经审定的园区信息化和专业性技术开发服务平台建设项目，区信息化发展资金、区工业发展资金给予部分匹配资助。 服务机构健全。 高新区内设招商发展局、规划建设局、土地环保局、财政局和办公室，实行 “相对独立，封闭运行，一站式服务 ”的管 理体制，赋予高新区项目备案审批、规划建设管理、环境保护管理等职能和 权限， 实行一级财政体制。 市工商、税务等 部门 在高新区内设立分局，授权行使市级工商审批、登记、注册、变更等职能。 发展势头强劲。 甘肃白银高新技术产业园 建设 是新的历史条件下，地方政府和国内最高科研机构合作的难得机遇， 为此，甘肃省和白银市两级党委 、 政府十分重视园区建设和发展， 把 白银高新区 作为 跨 入新世纪的 “一号工程 ”重点建设 ， 2020年 7 月奠基 之初 ， 就 实现了规划编制、奠基开工、入驻项目、产生效益 “四个当年 ”。 经过 短短 7 年的建设和发展，园区 创业服务功能 迅速 提升、科技创新能力快速增强、产业聚集效应逐步显现、基础设施配套日臻完善， 已 成为产学研合作模式科学、拥有多项自主知识产权、具有先进管理体制和服务理念的 “西部科技新城 ”， 呈现 出 指数增长的态势， 被有关专家 誉 为 “白银速度 ”。 （四） 高新技术 产业 聚集 效应明显 白银高新区吸纳了 大量知识 、技术、资本等战略性资源， 17 对白银市建立和发展高新技术产业 ，改造提升传统产业，调整经济总体格局发挥着 积极的作用， 产生 了招商引资 和产业聚集 的 “洼地效应 ”。 形成了 “有色金属及稀土新材料、精细化工、新能源与节能环保、生物制药与医疗器械、现代装备制造业、现代农产品加工 ”六大产业格局。 产业集群已成为白银高新区发展的重要产业组织形式和经济载体，一大批具有竞争力的企业和品牌在产业集群中成长起来，集群发展模式的成效已初步展现。 精细化工园建设进展良好。 以循环经济和生态工业理论为指导，依靠无害化新技术和新工艺，不断提升和完 善现有的精细化工生态工业产业雏形，成为我国中西部重要的精细化工产业化基地。 TDI 上下游配套产品研发取得较大进展，化工循环产业链基本形成。 新能源、新材料产业 形成特色。 高新区依靠和发挥白银市的资源禀赋和工业基础，从建区之初就重视发展技术密集、资金密集、效益密集的有色金属新材料和新能源材料产业。 主要研发和生产特种金属材料和新能源材料，形成了铜材、铝材、铅锌材料、稀土新材料、锂材料等新的产业链。 2020 年，国家火炬计划 “白银有色金属新材料及制品产业化基地 ”在白银高新区成立，基地内已有 40 个项目投入运行。 食品药品产业快速发展。 引进建设了在恩、瑞特、正生、伟慈 、锦程 等生物制药企业，产品销售市场看好，同 18 盛医疗器械公司一次性安全自毁式注射器生产线形成批量生产。 东方瓜园籽瓜深加工 、蒙牛乳业白银加工基地、福建盼盼食品生产线、南京雨润肉制品生产线 等项目 运行良好。 形成了循环经济发展格局。 运用高新技术对现有传统产业进行改造提升，着力培育发展新型循环经济产业，实现 资源枯竭型向资源再生型转变、 资源粗放型向生态环保型转变。 依托白银丰富的煤炭、电石等资源，围绕高新区内 10万吨 TDI、 10 万吨烧碱、 12 万吨 PVC、 10 万吨醋酸 乙烯等循环经济 项目， 延伸建设 硝化、氢化、光化和高分子类为主线的 6 条 循环经济产业链， 综合相关 副产品及废气、废液进行原材料梯级循环利用 ， 精细化工产业链 不断拉长 ； 干法氟化铝 —高纯氢氟酸 —氟碳涂料 —无水氢氟酸 —高性能氟化工系列产品链基本形成； 工业 碳酸锂 —高纯碳酸锂 —氢氧化锂 —氯化锂 —电池氧化钴 产业链 逐步延伸，为开发电池级碳酸锂、钴酸锂、六氟磷酸锂、锂离子电池 等 打下基础； 依托高新区稀土综合开发利用技术，围绕稀土磁性材料、能源材料、发光材料、研磨材料、环保材料等的稀土新材料产业链不断发展壮大； 以利用尾矿和废渣提取超细活 性氧化锌、废渣提炼稀贵金属等项目为代 表的有色金属废弃物提取有价元素技术工艺日趋成熟，为资源综合利用开辟了广阔前景。 （五） 土地集约利用 程度高 甘肃白银高新技术产业园区地处城市南缘，与城市建成 19 区联系紧密。 在园区选址时，就充分考虑尽量不占用耕地，规划区内基本上是荒山荒坡，只。