火力发电、输变电工程设计招标程序及招标文件范本

火力发电、输变电工程设计招标程序及招标文件范本内容摘要：

总人数的五分之一；同一地区 (省、自治区、直辖市 )的专家不能超过评委总人数的二分之一。 39 回避：与投标单位有利害关系的人员不得进入评委会，凡近五年在投标单位工作过的专家不得参加本次评标工作；招标领导小组成员不 得担任评委工作。 40 保密：在开标之前，有关人员对所聘任的评委人员名单必须严格保密；在定标之前，招标领导小组成员、评委和参加评标工作的人员对评标过程及结果均应保密。 41 评标纪律 评标委员应遵守以下要求： 评委均以专家个人身份参加工作，不得作为单位代表。 评委应按时报到参加工作，凡在开标后第二天及以后到达者只能参加评标，无权参加投票。 评委应按规定的程序评标。 评标过程中，评委不得以任何方式与外界 接触，不得随意外出，只能在规定的范围内活动。 评委对评标内容应严守秘密，不得向投标单位和与该过程无关的其他单位和个人泄露。 评委会在招标文件规定的开标日期前 15 天组建，并由招标领导小组所指定专人与电力行业设计招标管理机构协商。 42 评委会设主任委员和副主任委员各一人，其中主任委员由全体评委在评委中推选资历最深和最具技术权威的专家担任，副主任委员可由招标单位的专家担任。 43 评标程序 开标前的准备 火力发电、输变电工程设计招标程序及招标文件范本 7 评标委员必须在规定的 开标日期前一天上午 8 时到达现场，进行以下工作： 踏勘现场，了解招标工程现场情况。 听取招标单位介绍工程情况和招标意图，仔细阅读招标文件及有关资料 (招标单位应根据需要准备若干份招标文件 )。 熟悉评标原则和评分标准。 学习评标纪律。 评标：评委的评标时间不少于 4 日。 研读投标文件：不少于 2 日。 评委按专业分工评价所有负责的投标文件中的分项并做好记录，同时兼顾其它专业。 下列部分全体评委必须评比： 投标书 总平面布置图 工程投资估算 (概算 )合理性及控制工程造价措施 质量管理及质量保证 设计组织和技术服务保障措施 资格、业绩、信誉、获奖 勘测设计取费 (不作为评标依据时不评比 )。 第一次合议 在主任委员、副主任委员的主持下，评委分别阐述自己负责的专业部分，提出各投标单位设计方案的优劣及对招标文件做出的响应程度，提出需要质疑的问题。 在某一评委发言时，其他评委应做好记录 ，供评比时参考。 质疑：每单位限 30～ 60 分钟，具体时间由评委会决定。 质疑的顺序按抽签决定的顺序进行。 某一投标单位接受质疑时，其他投标单位应回避。 质疑主要由主任委员、副主任委员提出问题，如有遗漏，其他评委可以补充。 为了节省时间，提出的问题应该简单明了，不应超出招标文件的范围。 质疑的目的是为了进一步明确投标单位的设计意图和依据，澄清问题，以及对招标文件的理解和响应。 对投标文件中的漏项和错误，不得向投标单位明确；也不得向投标单位提出带有暗示性或诱导性的质疑。 质疑中补充的材料和依据不得作为评标的依据。 第二次合议 在质疑完毕后，全体评委在主任委员、副主任委员主持下， 再次对各投标单位的问题进行一次合议，主要是为了掌握评分尺度。 44 评分、投票、写评标报告 评分：评委评分时应注意以下规定： 评委评分采用专用的评分表，按照评分标准打分 (附件 8)。 评委打分每人一票，独立打分投票，不得互相商议。 投票为记名投票，如有涂改、字迹不清、漏项、没有签名均视为废票，废票不予统计。 如需修改， 应另换新票。 当废票超过 30%时，全体评委应重新投票。 投票：投票应设专用投票箱，评委打分完毕后应仔细检查有无错误，准确无误后方可投票。 45 评标报告： 评委按专业分工，填写分项评价比较表 (附件 6)，交主任委员。 主任委员和副主任委员在分项评价比较表基础上，根据评标结果写出综合评标报告 (附件 7)，推荐出中标单位和预备中标单位。 综合评标报告上报招标领导小组后，整个评标结束。 46 评分统计 统计时，先 由招标办公室工作人员检验每个评委打分的合计分，检验无误后再将所有投标单位的单项合计分抄录在 “评分汇总统计表 ”中 (附件 9)，检验无误后，将同一个单项的合计分去掉一个最高分和一个最低分，余下的合计分相加求算术平均值，该值乘以权值火力发电、输变电工程设计招标程序及招标文件范本 8 为此单项的实得分，将某一投标单位的单项投标实得分相加之和，即为该投标单位的投标文件所得总分。 定标后，将评分表、评分汇总统计表及评标报告的复印件，连同定标结果一起报电力行业设计招标管理机构备案。 十一、定标 评标工作全部结束后，即可召开定标会议。 47 定标会议由招标领导小组组长主持。 应到会人员： 全体领导小组成员； 电力行业设计招标管理机构代表； 评标委员会主任委员、副主任委员； 监督人员 (如有时 )； 招标办公室指派的 1 名工作人员。 48 会议开始后由评标主任委员按综合评标报告介绍各投标单位投标文件的优劣、对招标文件的响应程度、质量保证和技术服务承诺、资质和业绩的比较、各投标单位总分顺序，根据以上提出评委会推荐的中标单位和预备中标单位。 49 招标领导小组应根据评委会的评标结果和推 荐意见择优确定中标单位；如领导小组成员有分歧可通过协商或投票决定中标单位。 评标主任委员、副主任委员、监督人员无权参与确定中标单位。 定标决议应经全体招标领导小组成员签字，方可生效。 招标办公室工作人员应记录好开会时间、领导小组成员的发言及定标决议。 50 招标办公室应在招标领导小组做出定标后 10天内发出中标通知书 (附件 10)。 同时，通知其他未中标单位 (附件 11)，并在未中标通知书发出后 10 日内退还未中标单位的投标文件 (无投标费用补偿时 )。 十二、合同签订 51 招标单位应 于中标单位接到中标通知书后 15 天内与中标单位签订勘测设计合同。 52 勘测设计合同应根据法律、法规的有关规定，并依据招标文件和投标文件双方签订合同。 勘测设计合同应遵照招标文件所列合同条件及协议书格式签订 (详见第三卷第二章、第三章有关内容 )。 53 中标单位若因自身的原因不能按规定的时间签订合同，应取消其中标资格，由预备中标单位替补；如已缴纳投标保证金，则扣罚全部保证金。 54 招标单位拒绝与中标单位签订合同，应赔偿中标单位有关损失，其赔偿额为勘测设计费报价的 5%，如已 收取投标保证金还需返还投标保证金。 十三、备案 55 招标领导小组定标后，招标办公室应将设计招投标全过程文件、记录及中标单位的投标文件归档。 其中，评标委员的分项评价比较表、综合评标报告、各评委打分表、评分汇总统计表、领导小组定标决议，应报电力行业设计招标管理机构备案。 十四、投标保证金 56 如招标单位要求收取投标保证金，应按以下规定执行： 在招标文件中应明确投标保证金数额。 邀请招标时，投标单位在领取招标文件后7 天内交纳投标保证金；公开招标时，投标单位在送交投标文件时 一并交纳投标保证金。 投标保证金数额视工程情况而定，一般为 3～ 10 万元人民币。 投标保证金可采用现金、支票、银行汇票或银行保函。 收取保证金后招标单位应给予投标单位财务凭证，退回保证金时投标单位应把凭证退还招标单位。 未中标单位的投标保证金，在未中标通知书发出后 10 天内退出投标单位；中标单位的保证金在勘测设计合同签订后 10 天内退回中标单位。 投标保证金退回时不计利息。 如投标单位在投标期间违约退回投标，扣罚全部投标保证金；招标单位违约，不进行开标、评标，或者推迟 6 个月及以上者 ，除退还投标保证金外，并赔偿同等数额的违约火力发电、输变电工程设计招标程序及招标文件范本 9 金给所有取得同一招标文件的投标单位。 十五、管理与监督 57 电力行业设计招标管理机构负责设计招标全过程的管理监督，主要通过以下几个环节进行管理： 招标申请的核准； 招标文件的核备； 评标、定标结果的备案； 如发现有违规行为有权要求招标单位改正。 58 电力行业设计招标管理机构负责对评委专家库的管理及评委的选聘和考核。 59 电力行业设计招标管理机构可根据工程的具体情况派出 (或委托派出 )监督人员对开标评标 进行现场监督，监督人员的主要职责是： 监督招标单位按照有关规定、招标程序及文件范本的要求和程序进行开标评标工作，如发现有违规行为，有权要求招标单位改正。 监督评委的评标工作，要求评委遵守评标纪律，参加评委对投标文件的评议，但无权干预评委蹬评标工作。 监督评委的打分、投票，如发现有不符合第 44 条规定的行为时有权要求评委重新打分、投票；坚督工作人员的打分统计工作，检验统计结果。 参加领导小组的定标会议，听取各方意见，但无权参与定标决 议。 监督人员要遵守评标纪律，在评标结果未宣布之前，要做好保密工作，不得向无关人员泄密。 十六、招标周期 60 招标周欺视工程项目而定，一般为 4 至 5 个月。 以邀请招标为例，时间安排如下： 招标单位准备时间： 30～ 40 天 包括招标前蹬资料准备、建立招标机构、招标申请、投标单位资格预审、发出投标邀请书、编制招标文 ?等工作。 投标吮间： 60～ 90 天 招标文件发橱后 15 天内组织标前会。