湛江市房地产市场信息系统及数据建库项目采购招标书

湛江市房地产市场信息系统及数据建库项目采购招标书内容摘要：

档案库房实现数字化管理，建立数字化化档案库房，直观显示物理档案存放的具体位置，实现图形化的档案查询方式，可以从库房查询到柜，查询到盒，查询到案卷及案卷详细信息。 档案查询借阅管理，系统能对档案查询借阅进行流程化管理， 对于所有进出档案库房的档案、文件都必须要有详细的流程记录，包括：来源、去向、时间、经办人等。 具有提档通知功能，记录详细的出入库信息（如：出库时间、归还时间、借阅人、借阅事由、借阅时限），能方便记录批量出入库记录，能按各项字段统计出入库信息，以及对超出出库时限的档案有报警提醒功能。 库房运作数据记录，对非库房工作人员的进出记录、进出事由记录，定期的温度湿度记录、消毒记录，并有时限提供功能。 数码影像录入功能，系统采用计算机数码或扫描仪成像技术，应实现对实物档案的快速成像录入功能。 对于房产档案日常工作中 的新增量部分，需通过在局各部门工作中的各 个环节进行分步数字化影像处理，实现图文共同流转的工作模式，在归档环节以一份基本完整的影像资料、电子文档资料及实体文件资料共同组成的档案资料进行归档，如有漏扫的的案件，系统需做到支持在归档后的补扫功能。 影像数据需采用高精度数据压缩技术，高安全性的存储模式，系统能够根据工作需要灵活调整档案数字化影像加工流程，并可根据用户工作的调整，灵活修改使用权限。 档案查询功能，支持模糊查询和多条件组合查询，能根据受理编号、档案编号、所有权证号、产权人姓名、共有人姓名、权属人及共有 人身份证号、房屋坐落、业务类型、登记字号、附记栏内容等进行快速查询。 查询过程中必须可以做到自动过滤查询条件输入框中出现的空格、标点符号等字符的功能。 查询结果需含有以下信息：房产权属登记信息、他项权利情况、司法限制情况、其他限制情况、历史业务记录、正在受理的业务情况、登记簿信息、上下手关系和附记栏内容等。 打印功能，出具的房产档案信息证明具有选择性功能，即可选择全部打印或部分打印。 出具的房产档案信息证明，需具备法院查封、续封、轮候查封和解封的生效以及时间的说明。 （四）新建商品房网上备案系统 商品房网上签 约备案系统主要通过互联网技术实现商品房的网上签约备案功能，该方式不但能增强市场供求信息的透明度，有效地抑制人为炒房、开发企业捂盘、哄抬房价等行为，而且能进一步规范房产开发企业或其委托的代理机构的商品房预销售行为，增强房管部门对市场的及时分析和监控能力。 系统主要功能包括： 商品房网上预订管理； 商品房在线合同签约管理； 合同草稿和备案合同网上打印； 商品房退房管理； 合同内容修改变更管理； 登录用户USB 安全认证管理等功能； 数据导出。 （五）存量房网上签约备案系统 存量房网上备案系统应采取在 线方式实现存量房经纪合同、买卖合同和租赁合同的网上签约 备案功能。 该在线方式与新建商品房网上备案子系统的在线方式是一致 的 ，即经纪机构或经纪人通过登录本子系统（部署在外网），使用系统提供的合同备案功能直接完成合同备案。 经纪合同签订 经纪合同签订是指卖房或者出租房必须和中介机构签订房屋经纪合同。 在经纪合同的条文下进行交易，这样保证了中介机构的利益 ，有利于二手房市场的健康发展。 挂牌委托 挂牌委托 包括 出售挂牌 和 出租挂牌 ， 是指受理、 审核 、 并将 待售房屋或者待租房屋信息在网上公开的过程。 在 这一步骤中，需要将用户 输入 的 数据与楼盘表数据进行核对。 合同签约 合同 签约 是指交易双方根据网上公布的房产信息达成购买意向后，在线签订买卖合同、租赁合同并进行备案 ， 系统应能对买卖合同、租赁合同的格式、条款、有效性进行监督。 （六）从业主体管理系统 该系统要 实现从业主体的统一认证管理，采用房产信息网实现从业主体数据的申报、变更、查询、统计功能。 房地产企业和从业人员应注册为房地产市场信息系统的用户，在系统中的活动要实行统一的认证管理 ， 应与其它业务子系统采用 同 一套用户认证体系 ，其 认证形式应采取 USBKEY认证方式 ， 认证管理应包括 注册、变更、注销三项功能 ， 系统应实现记录房地产企业和从业人员在房地产市场信息系统的活动情况。 本系统 主要 负责管理两个对象：房地产企业和房地产从业人员。 房地产企业包括：开发企业、经纪机构、评估机构、测绘企业 、拆迁企业以及 与房地产市场相关的企业；房地产从业人员包括：商品房销售人员、经纪人、房地产估价师、测绘人员 、拆迁技术人员等 其他专业人员。 从业主体管理子系统的数据应该包括从业主体数据中的房地产企业数据、从业人员数据， 具体为 企业从业人员管理 的基本资料、从业历史、从业单位变更、个人信用记录，并应提供姓名、身份证号 、资格证号等的搜索支持、 企业 管理开发企业的经营变化、信用事件、信用评分等。 建立手机平台，可快捷通过群组以短信方式发出会议等通知事项。 （七）项目管理系统 开发项目管理是指对开发项目全部过程中产生的数据进行管理， 该系统涉及到建设、规划、国土、财政、税务等相关部门，房地产项目管理的 过程包括： 取得土地使用权 及 支付土地出让金 的情况； 依法登记土地使用权 ； 动拆迁进度 ； 取得 建设工程项目 的建设工程规划许可证 和工程项目竣工规划核实情况（包含信息有：建设工程规划许可证号、发证日期、容积率、建设规模、不 同规划用途房屋建设面积等）； 取得 建设工程项目 的建 筑 工程施工许可证 和竣工验收备案情况（包含信息有：施工许可证号、工程名称、发证日期、建设单位名称、建设规模、合同开工日期和合同竣工日期、 竣工验收备案表（证）号、备案日期、竣工建筑面积、开工日期、竣工验收日期、对应的建设工程规划许可证号等）； 建筑工程完成进度 ； 在项目全过程中涉及的税费缴付监控； 项目过程中的资金监管； 商品房项目登记信息、商品房预售许可信息及现售备案信息 开发企业资质信息（包含信息有：企业（单位）名称、企业组织机构代 码、企业成立日期、登记注册类型、注册资本、注册地址、资质等级、批准从事房地产开发经营日期等） 按照住建部《房地产市场信息系统技术规范》，对项目从土地、规划、施工、完工情况、预售许可情况、初始登记情况、已销售和未销售情况、已办证和未办证情况等项目全过程进行全程跟踪管理，具有项目单位对各状态数据的自主申报功能，实现项目各关联单位信息获取，实现对项目全程状态情况跟踪了解、状态统计和科学分析功能，实现房地产市场预警预报工作目的。 项目管理子系统应实现与从业主体管理子系统及其他系统的信息对接。 （八）统计分析与信息发布 系统 在湛江市房产信息数据仓库的基础上，通过信息化建设，实现面向政府部门、内部系统、市民多种形式房产信息查询与服务；建立对外服务网站，宣传国家、省市现行的与房产等相关的法规政策。 增进政府部门与群众的信息交流。 网上信息发布 通过 Inter 进行网上政务公开、发布公告、办事查询、网上答复、网上信访等各项服务，并提供图文并茂的各类房产信息，实现基础房产信息及房产管理社会服务信息化。 大屏幕显示 系统提供房产大屏幕播放服务，用于展示与播放各种服务信息、发布公告信息或者进行政策法规的宣传等等。 系统可定义 屏幕播放栏目设置；自由定义播放的内容，支持数据筛选与过滤；定义播放的形式与规则，可设置播放次序和播放速度，在播放过程中用户还可以暂停播出以突出某一画面。 触摸屏信息查询 通过触摸屏，向社会公众提供政务公开、办事查询等服务，方便老百姓自助服务。 用户可以查询相关房产法律法规等信息。 短信通知 在每笔业务审核通过后系统根据申请人提供的电话号码发送短信，通知申请人前来领 证。 （九）决策辅助支持系统 决策辅助支持系统是更高层次的应用系统，它需要利用业务系统和档案系统中提供的数据。 因此建立决策辅助支持系统的前期 是必须保证业务管理系统、档案管理系统等其它子系统的正常运作和数据的完整性和准确性。 决策辅助支持系统能提供查询、统计、分析三大主要功能，通过报表统计、时空分析、专题分析等多种分析工具使房地产管理部门能够迅速为宏观经济（上级报表、预警预报、城房指数、宏观分析）和微观经济（市场分析、房产策划、房屋买卖等）服务，从而为整个城市房地产管理和社会经济发展的科学决策提供基础数据和技术支持，并由此获得社会和经济效益。 报表统计 系统提供全打、套打以及图表等形式的各类报表和清册，以满足房地产管理的复杂需求。 查询定位  灵活、多样的交互式查询功能 系统提供了强大灵活多样的查询功能，支持模糊、单条件或多条件的查询方式，对整幢办证状况、权属登记状况、房屋交易情况、办事进度等各类数据进行查询。  查找与定位 系统实现图形数据与属性数据的双向查询功能（以图查房，以房查图），用户只需在图形中选取相应的房产，便可直接查到相应的属性数据。 反过来，也可以根据属性数据直接显示相应的房地产图，并以楼盘立面图方式显示每幢每户的相关信息，包括权利人、建筑面积、结构、规划用途、办证情况、查封、抵押等状态。 在办证过程中可以对房屋进行精确定位 ，能查阅房屋历史档案以及相邻房产的数据。  历史回溯 房地产管理涉及房屋状态、权利人状态、权利人与房屋关系状态，在实际业务操作中，是一个动态的管理过程，房屋有新建、扩建、分割、拆毁，权利人有初始登记、转移登记、变更登记、注销登记，权利人与房产的关系有完全占有、部份占有、共有等状 态，这些状态随着时间而发生变化，因此系统设计时应在基于面向对象的分析基础上，结合时态 GIS 技术，从以下几个方面实现历史记录的回溯。 按房屋权属关系 进行动态回溯 ：在房产总图上任意指定一幢房屋，调出相应的楼盘图（是分层分户图 +权属登记信息的 示意图），指定一户，系统按 照 这个 地理单元进行的历史切片恢复，即 按时间顺序显示不同时间拥有此房屋产权的权利人信息。 按房产交易关系 进行动态回溯 ：任意指定一个权利人，查询其上手权利人，直至源头。 这是对房产的产权来源的 回溯。 （ 3）分析与决策支持  时空分析 系统具有历史数据的追溯和管理功能，实现时间和空间的统一管理。 输入时间，就可以调出历史更新的情况，同时通过保持历史数据，可以非常直观的进行时间和空间序列的横向与纵向对比分析，如对同一指标同一地区在不同时间段的比较，或同一指标同一时间在不同地区的比较等，从而得出城 市建设、社会变迁、经济发展的规律，为社会经济发展和规划提供决策依据。  专题分析 系统提供强大的房地产查询、统计和专题图的制作功能，可以基于房产图的查询结果进行各类房地产的统计分析以及房地产专题图的制作。 各类统计分析结果都可以图表、直方图、饼状图等形式直观形象的显示出来，并可以打印输出。  决策支持 道路改扩建分析：通过输入道路名称、下拉框选取道路或图上直接选取道路，设置好缓冲区，就可以对缓冲区内的所有房屋及权属情况进行统计分析。 区域改造分析（拆迁统计）：能在选定的地形图范围内统计出总的发证数、发证面积、建筑 面积、建筑占地面积等相关信息，并能按要求进行分类统计，如按产别、建筑结构、所属行业等。 还能详细列出区域内的所有已登记房产的房屋坐落、权利人、建筑面积、产权证号、当前产权状态、共有人、共有权证号等明细信息。 未登记房产统计：通过选择区域可以对图上已有但未登记过的房屋进行统计分析，并列出为未登记房产的所属区、坐落、丘地号、建筑面积等明细信息，还可以进行汇总 统计。 提供购房分析：购房户在图上选择某处房产后，可以提示该房产有无取得预售许可证，并显示该幢楼的楼盘立面图及价格、面积等各种信息。 （十）公房管理系统 公房 管理 系统是针对公房的房产、租赁、收费、 维修、 查询及统计报表而开发的应用系统， 主要 解决公房 传统管理模式 中存在的问题，通过对房源、合同以及租金的管理，可以尽快地掌握公房的闲置、租赁以及租金的收取状况，为公房租金的及时收取提供了有效的保证，同时能够大大减轻公房管理部门的负担。 公房管理系统功能包括以下几大方面： 序号 功能 描 述 1 房屋管理 管理公房的房屋信息，涵盖辖区所有公房、廉租房、公共租赁房的房屋信息。 可以增加、删除公房户室，房屋档案资料的归档，电子档案的建立，实现房屋电子档案快速查阅。 也 可以编辑已有的户室信息。 是公房业务办理的基础。 2 租户管理 公房住户管理：对承租人信息，租户信息进行管理。 廉租房住户管理：对承租人信息，租户信息进行管理。 3 租赁管理 租赁管理功能对户室进行起租、续租、解租的管理。 4 租金管理 对已起租的户室进行租金收缴、租金减免等 按 规定 可灵活 调整租金 计算标准，自动计算租金并出具租金计算公式。 租金的计算标准可按房屋的结构等级、地段等级、朝向、楼层等因素进行自定义设置，如果需要调租只需对以上参数的任何一个进行变更即可。 自动更新租金缴交记录，对欠租户进行 欠租提示（系统自动提示和短信通知） 5 维修管理 对已起租的户室，因户室的损坏给予维修的登记管理；对租户申报的维修进行登记管理；危旧公房改造的登记管理。 6 系统管理 系统提供了全面的权限设置功能，提高了系统的安全性，如：用户管理、管片管理、审批权限设置等。 7 图形管理。