村级文化活动实施方案内容摘要:
规范村级重 大事务民主 议事、决策 的范围、程 序和方法, 保障村民依 法行使自己 的民主权利 。 ( 五)完善村 民自治章程 ,进一步健 全村级民主 管理制度。 制订符合党 的方针、政 策和国家法 律法规的村 民自治章程 等公共事务 管理制度, 把村级各项 事务逐步纳 入制度化、 规范化管理 的轨道。 (六) 完善村务公 开、健全民 主监督制度 。 继续贯切 落实中共中 央办公厅、 国务院办公 厅《关于在 农村普遍实 行村务公开 和民主管理 制度的通知 》(中办发 [ 1998] 9号)文 件精神,积 极推进政务 公开、财务 公开制度, 推行民主评 议干部制度 。 ( 七)进一步 加大农村法 制宣传教育 的力度,不 断增强农村 干部群众的 法律意识和 法制观念。 按照我镇 五五 普法 规划的要求 ,紧紧围绕 镇党委、镇 政府的中心 工作和农村 改革、稳定 、发展的 大 局广泛宣传 党在农村的 基本政策和 国家的法律 法规。 重点 宣传宪法、 农业法、土 地法、环境 保护法和村 民委员会组 织法、婚姻 法、计划生 育条例等与 农民生产、 生活密切相 关的法律法 规,切实加 强广大农村 干部群众依 法办事能力 ,加强依法 维护自身合 法权益的能 力。 方案三 》精神,进 一步推进农 村基层民主 法制建设, 努力提高广 大农村的法 治化管理水 平,结合我 村实际,制 定本实施方 案。 一 、指导思想 民主法 治村 创建 活动,是 民主法治示 范村 创建 活动的深化 和发展。 要 深入贯彻党 的十七大精 神,高举中 国特色社会 主义伟大旗 帜,以邓小 平理论和 三个代表 重要思想为 指导,全面 落实科学发 展观,扩大 农村基层民 主,完善村 民自治,进 一步加强农 村法制宣传 教育,提高 农民的法律 素质,增强 农村干部群 众的法制观 念和依法办 事的能力, 推进农村依 法治理,提 高农村法治 化管理水平 ,促进农村 物质文明、 政治文明、 精神文明的 协调发展, 为农村全面 建设小康社 会做出积极 贡献。 二、基本 原则 坚持 党的领导。 党的领导是 人民当家做 主和依法治 国的根本保 证。 要把党 的领导、人 民当家做主 和依法治国 有机统一起 来,充分发 挥社会主义 民主政治的 优势。 认真 贯彻执行党 在农村民主 法治建设方 面的路线方 针政策。 充 分发挥农村 基层党组织 的领导核心 作用和党员 的先锋模范 作用,保证 农村基层民 主法制工作 的健康有序 发展。 坚持 人民当家做 主。 人民当 家做主是社 会主义民主 政治的本质 要求。 要尊 重农民的民 主权利,尊 重农民的首 创精神,保 护农民管 理 基层公共事 务和公益事 业的积极性 。 最广泛地 动员和组织 农民群众开 展基层民主 法治实践, 在实践中提 高自我管理 、自我教育 、自我服务 、自我监督 的水平。 及 时总结和推 广有利于农 民当家做主 的好经验, 完善保障农 民当家做主 的各项制度 。 3、坚持依法 治国。 依法 治国是党领 导人民治理 国家的基本 方略。 要加 强法制宣传 教育,增强 农村干部群 众的法制观 念和依法办 事能力。 依 法建制、以 制治村,把 农村的各项 事务纳入依 法管理的轨 道,不断提 高农村的法 治化 管理水 平。 不断完 善依法治理 和民主管理 的规章制度 。 严格依法 办事,任何 组织和个人 都不允许有 超越宪法和 法律的特权 。 4、坚持为农 村工作大局 服务。 建设 现代农业, 发展农村经 济,增加农 民收入,是 农村全面建 设小康社会 的重大任务 。 要积极促 进农村各经 济主体依照 市场规则进 行公平合理 的合作与竞 争。 依法规 范农村各种 利益关系, 正确处理各 种矛盾纠纷 ,维护农村 社会稳定。 加强农村的 思想道德教 育和法制教 育,促进农 村经济社会 发展和精神 文明建设。 三、 工作目标 农村基层民 主更加健全 ,农村基层 自治组织切 实发挥作用 ,民主选举 、民主决策 、民主管理 、民主监督 制度更加完 善,农民群 众参与管理 基层公共事 务和公益事 业的权利得 到切实尊重 和保障,不 断健全村党 组织领导的 充满活力的 村民自治机 制。 农村基 层法制更加 完备,农民 群众的法律 意识明显增 强,法律素 质得到进一 步提高,村 民自治章程 、村规民约 以及各项规 章制度更加 完善,农村 干部群众的 依法决策、 依法管理、 依法办事的 能力进一步 增强,农村 的法治化管 理水平逐步 提高。 社会 秩序良好, 人民安居乐 业,形成农 村物质文明 、政治文明 和精神文明 建设进一步 协调发展的 良好局面。 力争到 2017年 五 五 法制宣 传教育和依 法治理工作 规划结束时 ,法律知识 普及率达到 村民人口的 80%以上 ;法治环境 明显改善, 93%以上 的群众对法 治环境表示 满意;全村 达到民主法 治村创建标 准。 四、主要 任务 要在 健全村民自 治组织体系 上取得新进 展。 要按期 实行民主选 举,建立健 全以村委 会 、村民会议 、村民代表 会议、村民 小组为主体 的村民自治 体系,正确 处理好村民 自治组织与 乡镇政府和 村党组织之 间的关系, 切实发挥好 以村党组织 为核心的村 级组织作用 ,形成农村 村民自治的 合力。 要在 村民自治组 织体系完善 上有新举措 。 要根据农 村村民自治 实践中出现 的新情况新 问题,积极 推进村民选 举委员会的 推选程序、 村级重大事 务民主决策 程序等方面 的制度创新 ,不断完善 村 两委 联席会议制 度、村民会 议和村民代 表会议制度 、村务公开 制度 、民主 评议制度、 村干部离任 审计制度, 确保 四个 民主 全面 落实。 要在 规范村民自 治实践活动 上有新突破 。 广泛动员 和组织村民 参与农村民 主实践活动 ,在实践中 学会正确行 使民主权利 ,培育村民 权利义务相 一致的观念 ,依法表达 自己的利益 诉求,保证 基层民主健 康发展。 认 真实施《村 民委员会组 织法》,进 一步健全村 民自治组织 。 要健全村 民委员会、 村民会议、 村民代表会 议、村民小 组等村民自 治组织,正 确处理相互 关系。 村民 委员会要认 真履行法定 职责,在乡 镇人民政府 的指导下积 极开展工作 ;完善工作 制度,廉洁 奉公,热心 为村民服务 ;增强党的 观念,自觉 接受村党组 织的领导。 大力开展法 制宣传教育 ,提高农村 干部群众的 法律素质。 按照 五五 普法规划 的要求,大 力宣传党的 基本政策和 法律、法规 ,宣传宪法 、农业法和 村民委员会 组织法、婚 姻法、人口 与计划生育 法等与村民 生产生活密 切相关的法 律法规,要 通过各种行 之有效的途 径,提高农 村干部群众 依法办事的 能力和水 平 。 6、为村民提 供优质法律 服务,进一 步促进农村 基层依法治 理。 乡镇司 法所要热情 指导村民依 法制定村民 自治章程, 保证村民自 治章程的合 法性、民主 性和可行性 。 律师、公 证、基层法 律服务工作 者要面向农 村、面向基 层,为农村 土地承包流 转和对外经 贸往来,提 供法律服务 ,及时为贫 困村民提供 法律援助。 在有条件的 地方应探索 为村民委员 会选举等自 治活动提供 公证服务, 维护村民的 合法权益。 广泛动员和 组织农村干 部群众学法 、知法、守 法、用法、 护法 ,深入 开展依法治 理,逐步实 现村级政治 、经济、文 化事业和社 会事务管理 的法治化。 加强社会治 安综合治理 ,维护农村 社 会稳定 。 充分发挥 人民调解委 员会的作用 ,加大矛盾 纠纷排查调 处力度,积 极疏导民事 纠纷,化解 不稳定因素 ,把矛盾化 解在萌芽状 态,做到一 般问题不出 村。 加强对 刑释解教人 员的安。村级文化活动实施方案
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