建筑安装工程公司追索劳务费纠纷案例及相关司法解释大全

建筑安装工程公司追索劳务费纠纷案例及相关司法解释大全内容摘要：

及具体操作问题。 有的变更签证只是确定一个事实，上面写着“情况属实 ”甚至 “收到 ”，这和确定合 同变更的具体金额价款是不同的概念。 因此，我认为关键是看变更的签证手续应该如何规范操作。 如果对签证具体价款变更已经作了明确约定的，那就作为合同结算依据加进去就是了；如果签证只是确定了具体事实而未确定变更价款的，那么就以图纸为依据来确定变更价款，按照《司法解释》第 16 条和第 19 条来操作，也即当事人对变更的价款不能协商一致，可以提交鉴定单位确定。 这里要注意的是，有些合同约定要在 7 天内提出变更的价款，但还要看双方是否对 7 天期限作了明确约定。 如果没有，则可以看合同是否有默示条款。 如果没有合同约定也没有默示条款，那么 7 天期限就不应限制当事人，即便过了 7 天期限，仍可继续提出变更价款请求，其适用的是时效依据，即不超过二年。 问题四：依据解释第 20 条规定的内容，如果当事人仅仅约定了竣工结算的期限，而没有约定承包商提交决算报告后，发包人 在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件 的，如何处理。 另： “不予答复 ”如何理解。 答：《司法解释》第 20 条的立法用意是有效制约逾期不结算工程价款，鼓励双方对结算期限的法律后果作明确约定，以体现 “过期视为认可 ”这样一种原则 ,这对制约某些发包人以拖延决算为手段达到拖延支付工程款的目的是有重要意义 的。 但如果合同仅仅约定了期限而没有约定逾期后的法律后果 ——过期视作认可，实际上等于没有充分利用 “司法解释 ”这一精神，自然视为没有约定。 关于 不予答复 的理解，我认为是发包人对承包人申报的结算价款的同意与否是否作了答复。 而且，如果发包人不同意结算，要注意其限制条件是 “没有正当理由 ”。 如果发包人有正当的理由没有同意承包人的结算，则不能当然视为 “不予答复 ”。 问题五：签订合同时无设计图纸 ,是边设计边施工的合同，但合同又约定了 一口价 ，那么结算工程款发生争议时，是依据解释第 22 条，不予对工程造价进行鉴定，还是依 据解释第16 条 2 款，参照定额重新审价。 答：这种既没有设计图纸，也没有计价的设计依据，却又以固定价格承发包工程的情况是根本违反建设程序中的基本规则的。 我认为，如果实际情况就是如此，则应适用按实结算的原则，即按《司法解释》第 16 条的规定处理。 只要干活了，就要计价。 边施工边设计的工程，施工中的图纸就是你的计价图纸，如果没有设计图纸就按照承包人实际施工量来计算对价。 这种所谓的 一口价 是没有标的的，如果在确定 “一口价 ”的时候没有任何图纸，那就没有包干依据，应当全部打开，予以鉴定，对实际发生的工程量计价，叫做 约而 不定，包而不实 ，因为包干的标的就是设计图纸。 如果确定 “一口价 ”的计价方式时没有图纸，那么就只能按照施工过程中提供的图纸来按实计算。 问题六：合同没有约定计息，但有滞纳金计付标准，可以吗。 《司法解释》第 17 条规定：当事人对工程欠款利息计付标准有约定的，按约定处理。 如果当事人在合同中没有约定利息计付标准，而约定了滞纳金计付标准，对于这种情况如何适用 ?标准是否有限制 ? 答：这里有很多个概念，利息、滞纳金、违约金、赔偿金、双倍利息等等，这和《合同法》有关违约责任的规定是相符的。 违约责任的承担方式基本有两种，一种 是补偿性的，一种是惩罚性的。 当事人可以根据合同的具体情况自由约定刚才说的这几种违约责任的承担方式。 问题是所涉及的利息和滞纳金标准，如果当事人对这两种违约金有具体约定都要从约定。 此外还有个法律问题，当事人约定了比较高的违约金后，当需要依约定追究责任时一方当事人认为约定的标准过高要求降低的，按《合同法》第 114 条规定是可以申请人民法院或仲裁庭降低的。 至于是否降低，如何降低，则要由双方各自举证以影响法官或仲裁员的自由心证。 因此关于标准的高低应从合同的具体情况出发由当事人自己约定，就标准而言不应该有限制，只要当事人 自己有约定即可。 问题七：当事人双方在合同签订时没有对工程逾期竣工的违约责任作具体约定，在案件处理时如何适用该解释。 答：问题涉及的情况可能是这样：当事人在适用《建设工程施工合同示范文本》时，对通用条款第 35 条 “违约 ”条款具体处理时，没有按要求在专用条款中对逾期竣工的违约金作具体约定，造成合同对逾期竣工的违约责任约定不明确。 对此种情况的处理，应当适用法律的规定。 《合同法》第七章 “违约责任 ”对此作有一系列相应规定。 《司法解释》第 8 条 “发包人的解除权 ”对承包人逾期竣工的违约责任规定可以解除合同，第 10 条 “解除合 同后的处理原则 ”规定： “建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。 因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。 ”只是损失计算的标准实践较难掌握，处理时可以由当事人自行举证证明损失的大小，也可以要求按利息计算。 《司法解释》第 18 条规定了三种具体处理的利息起算标准，分别是： 建设工程已实际交付的，为交付之日； 建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； 建设工程未交付，工 程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 我认为针对这一问题的答案，就是按《司法解释》的第 18 条规定处理。 问题八：建筑施工企业转让、出借资质或允许他人以本企业的名义承揽工程，因实际施工人的原因（如质量、工期、材料），转包施工企业被裁承担连带责任后，可否向实际施工人起诉。 能否得到支持。 答：司法解释第 25 条规定，因质量出现问题的，转包施工企业和实际施工企业对发包人应承担连带责任。 这一规定体现了质量第一的法定地位，质量是否合格高于合同约定的至高意义。 如果因为工程质量问题转包施工企业被诉要求承担连带责任的，转包施工企 业有权要求法院在诉讼过程中将实际施工人作为共同被告追加进来；如果在诉讼中没有被追加的，转包施工企业在承担了连带责任后，可以向实际施工人追偿。 我认为，如果质量问题确实是实际施工人的原因所致，转包施工企业承担责任后仍然享有诉权，这是由连带责任的含义所规定的。 至于建设材料问题和工期问题，要看具体情况而定。 如果工程质量问题是因材料或者因工期延误（实践中有这样的情况）导致出现缺陷的，也即材料、工期与质量问题有因果关系，而材料和工期是由实际施工人负责的，则也可追究实际施工人的追偿责任；如果两者之间没有因果关系，则不属于 《司法解释》第 25 条规定的情况，应另当别论。 问题九：只要建筑质量合格，合同无效，按《司法解释》第 2 条的规定，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 是否可以类推，不管施工企业有没有资质，只要建筑质量合格，都可以承揽工程，这是否在客观上鼓励违法。 这一规定是否与《建筑法》相抵触。 这应当如何解释。 答：《司法解释》第 2 条规定得不出这种结论，更没有暗示说你没有资质也可以承揽工程的意思。 如果发生了《司法解释》第 2 条规定的这种情况，应该按已完工程质量是否合格作为分水岭进行挂钩处理。 《司法解释》留了一个空间，《 司法解释》第 5 条有一个配套的规定，该规定说： “承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。 ”这条规定所谓的没有资质的当事人事实上是有承包工程的实际能力的，这叫资质处于浮动情况。 如本来是三级企业现在已转为两级企业，在没有完全取得相应资质之前完成了工程，虽然没有资质，但是质量是完全合格的，司法解释针对的是这种特殊情况，而丝毫没有放松资质条件的意思。 这个问题不能反推结论。 与此相似的问题是总分包之间是否可以适用《司法解释》第 2 条规定，我个人认为转包或违法分包造成合同无效，其处理的原则仍看已完工程的质量是否合格而定。 《司法解释》是说承包人如果认为工程质量合格，可以要求发包人按照合同约定计价。 我的理解是如果因为转包或违法分包造成合同无效，承包人仍可以以工程质量合格为由要求按合同约定的计价方式计价，也就是说，不论是何种原因导致工程合同无效，其处理原则都是与已完工程的质量是否合格直接挂钩处理。 问题十：请问招投标完成后，确定了固定价，但签订合同时又改为可调价的，所签合同是否有效。 此时备案与不备案是否有什么不同。 答：这个问题提得非常内行，虽 然问题只有几句话。 我认为这个问题既涉及到合同效力，又涉及黑白合同以哪一个计价方式为准的界限，这是一个很重要的问题。 首先，要看固定价和可调价哪一个规定在合同中并经过了备案。 通常情况是经中标确认的计价方式即固定价才能获得备案。 如果是这样，那么答案是以备案的固定价为结算依据，假如提问人的意思是指中标时约定了固定计价方式而后来又改为可调价方式，备案单位没有发现并作了备案的，那么就出现备案了一个非中标合同的情况。 备案了，但不是中标合同，则不属于司法解释第 21 条规定的范畴。 因为，司法解释为黑白合同的区别界限要求既中标 又备案，如果备案的不是中标合同，则不能以司法解释第 21 条规定处理。 据我所知在中标后签约前改变中标计价方式，通常在行政主管部门是难以获得备案的。 因此，这一问题中备案不备案是否有不同，其答案是肯定不同的。 此外，招标完成时如果已确定了固定价，又改变为可调价的，这是违反法律强制性规定的。 《招标投标法》第 46 条规定： “招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 ”合同的计价方式属于实质性内容，因此，中标的实质性 内容被改变，违反了法律的强制性规定，其行为不应得到法律保护。 我理解司法解释第 21 条黑白合同的处理依据，正是这一条法律规定。 问题十一：施工单位在未取得开工许可证的情况下进行施工，并已完工，双方签订的建设施工合同无效，那么双方的责任如何认定。 对违章建筑的工程款，施工单位能否要求发包方支付工程款。 答：首先这个问题的命题本身是不成立的。 没有法律依据说没有施工许可证合同就是无效的。 办理施工许可证的规定在建筑法的第 8 条，此条规定使用的法律词语是 “应当 ”而不是 “必须 ”，并不属于强制性规定，因此，没有施工许可证开工只涉 及行政处罚，并不必然导致合同的无效。 没有开工许可证在行政责任方面，可能受到行政部门的处罚，其责任应由承发包双方分担，因为开工前要办理施工许可证，是承发包双方共同应当明知的。 其次，施工许可证在认定工程开工时，也有作为界限的法律意义，如办理了施工许可证，那么在当事人对开工日期发生争议时，可以施工许可证发放时间作为依据。 此外，没有办理施工许可证，工程并不就是违章建筑。 即使工程是违章建筑，只要质量合格，工程价款照算，不存在发包人因此免除工程价款的承担问题，工程款还是应当支付的。 问题十二：甲方未按照合同约定支付形象 进度款，乙方是否可在竣工时拒绝交付竣工资料，按《合同法》 66 条行使后履行抗辩权。 如果可以，在发生纠纷时，甲方反诉乙方延误工期，乙方应否承担违约责任。 若发包人在诉讼期间，已向承包人支付全部工程款，那么，实际施工人起诉发包人索要工程款的诉讼案件，发包人能否免责。 答：工程合同是有履行顺序的，《合同法》第 269 号规定： “建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 ”因此，承包人应先履行完工义务，发包人应后履行付款义务。 但是在形象进度款方面，当承包人完成了一个阶段形象进度，发包人应当支付相应形象阶段的进 度款。 如果发包人未支付的是进度款，则承包人就享有抗辩权，可以不履行继续施工的义务。 有否后履行抗辩权及如何行使应该看合同约定，示范文本对这个问题有明确的规定。 示范文本第 26 条第 4 款规定： “发包人不按合同约定支付工程进度款的，双方又未达成延期付款协议的，承包人可以停止施工，由发包人承担违约责任。 ”该条约定是参照了国际承包工程的FIDIC 文本。 该条约定有一个关键点，就是承包人行使中止或解除合同的抗辩权，有一条合同约定的附随义务就是应该通知，如果承包人用书面方式通知了发包人，发包人仍不履行，然后有权行使抗辩权，有 权按照合同约定中止，还可以进一步解除合同。 因此，这个问题的答案是乙方如果依约行使抗辩权，就不应当承担违约责任。 如果甲方反诉乙方工期延误的，因为甲方未按期支付进度款导致乙方停工，则乙方没有工期延误问题，工期依法可以顺延。 至于如果确有证据证明发包人在诉讼期间已经支付了全部工程款。 这只说明发包人对自己的过错采取了补救措施，但不因此可以免除之前的违约责任；如果甲方在诉讼期间已经支付了全部工程款，针对付款责任可以免责，但违约责任仍不能因此免除。 问题十三：依据《司法解释》第 15 条规定，工程质量鉴定合格的，施工方因停 工造成的损失可不可以向发包人主张。 答：这个问题也是一个提得很好的操作问题。 《司法解释》第 15 条是这样规定的： “建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。 ”这个规定仅说了工期可以顺延，但常识告诉我们，施工方停工就会造成损失，那么这部分除工期顺延之外的损失该如何处理呢。 施工合同在示范文本中对这个问题其实是有明确规定的。 我现在来读一下示范文本通用条款的第 18 条 “重新检验 ”约定： “无论工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔 ，并在检验后重新覆盖或修复。 检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。 检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。 ”我理解，这就是《司法解释》第 15 条的制定依据。