庄浪县进城务工青年思想引导手册

庄浪县进城务工青年思想引导手册内容摘要：

们的初衷和目标 ●针对的观点： “富的越富，穷的越穷，越来越不像社会主义 ”。 党领导人民搞社会主义的目的是要消灭贫穷、消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。 收入差距过大不符合社会主义的发展方向和要求，更不是党和政府的初衷和追求的目标，而是要着力解决的突出问题。 任何事情要想做到十全十美都是非常困难的，对于改革开放这个庞大复杂的社会系统工程来讲更是如此。 在改革发展进程中，要把握和控制好收入差距的 “度 ”并不容易，因为改革就是要破除旧制度、建立新制度，在破旧立新的过程中，会削弱对一些问题的控制力，收入差距过大也就是在这一过程中产生的。 使收入差距保持在合理的范围，这是个世界性的难题，很多国家缩小收入差距都经历了一个复杂的过程。 我国收入差距问题的出现也没有脱离这个规律。 3．缩小收入差距能够实现但需要一个过程 ●针对的观点： “收入差距越来越大，实现共同富裕遥遥无期 ”。 党 和政府对收入差距过大问题高度重视，正积极采取措施解 14 决。 通过努力完善收入分配制度，提高低收入者收入水平、扩大中等收入者的比重、调节过高收入、取缔非法收入，保障困难群众基本生活，取得了显著成效。 当前，中央还特别强调要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，相信这些方面的政策措施将会越来越多。 从解决城乡差距看，我们已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段。 国家提出了建设社会主义新农村的目标，不断加强农村基础设施建设，采取了免除农业税、给予农民种粮补贴、农机具补贴、化肥补贴以及实行新型农村 合作医疗等许许多多惠农政策和制度。 今后，国家支持农业、农村和农民发展的政策力度还会进一步加大，城乡差距会逐步得到改善。 当然也要看到，解决收入差距过大问题是建立新的收入分配体制机制的社会工程，也是经济社会发展水平不断提高、政策法律不断完善的过程，这就决定了缩小收入差距需要一定的时间，不可能一蹴而就。 4．务工青年要努力提高致富本领，通过自己勤劳的双手创造财富 ●针对的观点： “富人大多靠不正当手段致富，普通人能够致富的机会越来越少，勤劳致富并不现实 ”。 我国正处在快速发展的时期。 社会主义市场经济体制的建立，激 发了人们的各种潜能和创造活力，人们致富的途径、方式、领域日益多样化，致富的机会越来越多、舞台越来越大。 不能因 15 为别人先富裕了，就认为自己没有机会了。 只有合法致富才是可取的，非法致富迟早会受到法律惩处。 国家近些年大力开展的查处偷税漏税、商业贿赂等专项行动，已经明确地警示世人：君子爱财必须取之有道。 很多非法敛财的富豪被 “拿下 ”就充分说明了这一点。 还要看到，社会发展进步对劳动者的素质要求越来越高，光凭体力劳动和简单技能致富的机会确实在减少。 务工青年要积极适应新的社会变化，努力学习知识技能，不断提高致富本领，以自 己的聪明才智和诚实劳动创造富裕生活。 （二）正确看待社会公平问题 1．社会不公平是相对的 ●针对的观点： “出门打工又苦又累，赚钱少，也没有什么保障 ”。 社会是否公平，关键是一个比较标准的问题。 设定的标准不同，得出的结论也就不一样。 一般来说，务工青年的不公平感受，在很大程度上是在和城里人的比较中产生的。 务工青年碰到的很多困难，也是在追求自身更大发展的过程中产生的。 我们的生活质量和水平并没有绝对下降，但是却感到 “不公平 ”，是因为衡量的标准提高了。 务工青年开始用城市人的标准衡量自己，不再满足于过以前的 生活，有了更高的物质和精神追求，这是务工青年有理想、有抱负的表现。 应该以积极平和的心态看待这些暂时的不公平现 16 象，通过自己的奋发努力推动社会进步，最终逐步实现更高水平的公平。 2．社会不公平归根到底还是由于生产力水平不高 ●针对的观点： “城里人的待遇比农村人好，同命不同价、同工不同酬 ”。 现实生活中出现的很多不公平现象，根本原因还是经济社会不发达造成的。 比如，城乡差别、地区差别比较大，在短期内还不能迅速改变；城市的就业吸纳能力、管理水平、社会保障与迅速增长的劳动力和人口数量还不相适应，务工人员的愿望和要求在短 期内还不能完全满足等等。 这都需要通过大力发展经济，把“蛋糕 ”做大来解决。 还要看到，人的个体之间是有差异的。 不同的人在受教育程度、技能水平、工作主动性等方面存在不同，为社会做出的贡献不同，所获得的工资报酬、待遇自然也会有差别，并不能代表社会不公平。 不可否认，适应社会主义市场经济的要求、保障人们公平竞争的制度环境、政策措施还不完善，社会文化氛围也没有完全形成。 这些都有待于通过进一步深化改革来解决。 3．随着国家发展进步，社会将变得越来越公平 ●针对的观点： “工厂都是 ‘血汗工厂 ’，老板都是资本家，现实很残酷 ”。 我们党一直把为广大人民群众谋利益、实现社会公平正义作为不懈追求的目标。 近年来，一些社会不公平现象日益受到党政 17 部门和社会各界的普遍关注。 我们党提出科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想，就是要为实现社会公平正义提供强大动力和保证。 在党的领导下，社会必将变得越来越公平。 要看到，党和政府对务工人员群体始终高度关注。 这些年，各级政府在提高最低工资水平、解决务工人员子女教育问题等方面逐步实施了一系列政策，取得了积极成效。 同时，进城务工本身就是促进社会公平的重要途径，是缩小城乡 差别、促进社会公平的具体体现。 通过进城务工，在推动城市发展的同时，提高了农民收入，增加了农村就业。 随着我国城镇化的发展，将来会有更多的务工人员在城市扎根生活。 当然也要看到，社会公平是逐步实现的。 在中国这样一个有十几亿人口的大国，要实现高度的社会公平还有很长的路要走。 务工青年工作生活条件的改善、收入的提高，也需要一个渐进的过程，应该对此有充分的认识。 （三）正确看待个人合法权益维护问题 1．权益受到侵害时要保持冷静和理智 ●针对的观点： “务工人员维权难，采取极端方式都是迫不得已 ”。 务工人员在外打工很不容 易，遇到的困难也不少。 当权益受到侵害后，个人情绪容易激动也是可以理解的。 但还是要时刻提醒自己，遇事首先要冷静。 保持冷静和理智，就不会激化矛盾， 18 更有利于赢得人们的理解和支持，掌握解决问题的主动权。 遇到矛盾和问题时，可能当时感觉已经 “山穷水尽 ”、 “迫不得已 ”，但过后往往就会发现并非真的 “无路可走 ”，解决问题的办法其实还有很多。 有些人由于一时冲动鲁莽行事，事后又追悔莫及，都很不值得。 2．采取极端方式维权往往得不偿失 ●针对的观点： “务工人员是弱者，只有敢于出狠招才不会受欺负 ”。 采取极端方式维权表面看似很有力量 ，但大多都是非法行为，这些行为本身就不受法律保护，而且还会被追究法律责任。 对于要解决的问题来说，这样其实是没有力量的，甚至还会产生负作用，完全可能使原本自己有理的事情变得理亏。 采取极端方式还会惹出新事端，加剧问题的复杂性，可能使问题变得不可控制，导致严重的社会后果，结果事与愿违。 3．拿起法律武器，依法维权最有力、最有效 ●针对的观点： “要想解决问题就要采取极端方式把事情闹大 ”。 在协商调解无效的情况下，解决问题最有效的方式就是运用法律武器。 只有运用法律手段才是国家所支持的，也是让当事各方最服气、最 根本的解决办法。 务工青年要通过加强学习，努力提高运用法律武器维权的本领，依法维护自身合法权益。 依法维权的意识和本领提高了，办法也就多了， “迫不得已 ”想走极端的 19 冲动就会减少。 要增强依法维权的信心。 一般来说，务工过程中遇到合法权益受侵害的情况，问题本身并不复杂。 只要懂法、守法，自觉按照法律规定的程序维权就很有力量。 当然，我国的社会环境还有一些不如人意的地方，依法维权可能会碰到一些困难。 但只要坚信法律和正义的力量，只要自己的要求合理合法并坚持不懈地努力，问题终究会得到妥善解决。 五、引导进城务工青年认清中国共产 党是全心全意为人民服务的党 （一）正确看待党和政府与人民群众的关系 1．不能把部分党员干部、官员的问题与整个党的组织、整个政府混为一谈。 ●针对的观点： “中央政策虽好但基层官员没抓好落实，老百姓得不到实惠 ”。 中央政策是对全国提出的普遍要求。 由于各地情况千差万别，不同地区在落实政策的过程中受到诸多条件的限制和影响，在时间、程度、力度上可能会存在差异，这在一定程度上导致了老百姓现实感受的不同。 当然也不可否认，现实中确有一些基层干部私心重、脱离群众，没有认真落实政策，不作为甚至乱作为，导致部分群众不能 从中央的政策中充分得到实惠。 应该看到，绝大多数基层干部是好的，是真心想为老百姓干事，他们本身也承担着改革、发展、稳定等方面的工作压力。 否 20 则就不能解释我国这些年在改革发展各个方面取得的巨大成成就。 因此，既不能忽视个别干部存在的问题，也要客观评价多数干部工作的成绩，看到他们发挥的重要作用。 2．要理性看待党和政府工作中存在的问题 ●针对的观点： “基层干部不为老百姓办事，群众被逼无奈才去上访或者闹事，发生矿难等事故也主要是官商勾结、政府惩治不力 ”。 近年来，我国的经济实力大大增强，人民生活显著改善，社会总体和谐稳定，但这并不是说我国社会现在没有矛盾和问题。 从现实情况看，一些不利于社会和谐稳定的因素还不同程度地存在。 我国正处于改革发展的关键阶段，从国际经验看，这既是发展黄金期，又是矛盾凸显期。 社会利益格局正在发生深刻调整，利益的主体多样、差距扩大、对抗性有所增强，客观上表现为社会矛盾和问题不断增多。 近些年来，时有发生的矿难等安全生产事故以及各类群体性事件，就是这些矛盾和问题的突出表现。 随着经济社会发展，人民群众的利益和诉求日益多样复杂。 当前的很多矛盾和 问题与群众的利益诉求密切相连。 这些利益和诉求，有的是合理的，但由于现实条件的限制一时还难以满足；还有些要求，合情未必合法，或者符合部分人的利益但可能损害其他群众的利益。 因此，不能把一些矛盾和问题没有解决好，简单地归结为党和政府不作为。 要看到，许多问题涉及改革的深层次矛盾，不是一朝一夕就 21 能解决好的。 关键要看清社会发展进步的趋势和大方向，看清党和政府解决问题的决心和力度。 近年来对于出现的矿难、食品医药安全事件、群体性事件，党和政府对责任官员的惩处是非常严厉的，很多官员和相关责任者都受到了党纪政纪处分，严重的还被追究法律责任，进了牢房。 从整体上讲，存在的矛盾和问题正在逐步解决，人民生产生活的社会环境、法制环境在不断改善。 3．党和政府始终考虑的是人民群众的利益 ●针对的观点： “进城务工人员面临很多实际困难，党和政府关心不够 ”。 我们党以全心全意为人民服务为宗旨，政府也是人民政府。 党和政府始终与人民群众坚定地站在一起，是人民利益的维护者和实现者。 为了帮助群众解决困难、让老百姓的日子过得更好，近些年来党和政府制定了许多具体的惠民政策和措施，而且大多取得了很好的效果，给群众带来了实惠。 对于务工人员，党和政府在解 决拖欠工资、规范用人劳动合同、加强技能培训、建立社会保障等方面也都做了很多工作。 随着党和国家事业的发展，制度的完善，法治的健全，要相信党和政府解决矛盾和问题的能力会越来越强，群众的一些愿望和要求会逐步得到满足，许多问题和矛盾也会逐步化解。 （二）正确看待腐败现象和干部的腐败行为 1．腐败现象难以避免但会越来越少 ●针对的观点： “干部都在收礼，没有钱办不了事 ”。 22 当前，一些干部官员脱离群众、作风不正、贪污腐化，严重背离为人民服务的宗旨，严重损害了党和政府的形象，广大群众对此深恶痛绝。 应该说，腐败现象严重 有文化传统、体制机制和思想道德水平等多方面的复杂原因。 从历史上看，当经济迅速发展、社会转型、体制变革的时候，腐败易发、多发的情况就可能出现。 世界上许多发达国家在类似阶段，比如 18世纪的英国、 19世纪的美国，都出现过腐败高发多发的情况。 当今世界，还没有哪一个国家能够彻底根除腐败现象，个别发达国家的腐败问题还很严重。 当前我国还处在社会主义初级阶段，在体制、机制、制度方面确实存在一些漏洞，加上个人主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想和封建残余思想的影响，腐败现象很容易产生。 因此，在相当长的一段时期内，完全杜绝腐败还 很难做到。 “给钱才办事 ”的情况虽然存在，但毕竟只是部分地区、部分人的行为，不能以偏概全。 随着我国社会主义民主法治建设的推进，各种制度越来越完善，公共权力运行的透明度越来越高，类似的情况也会越来越少。 2． 党员干部的主流是好的，党在总体上是健康的 ●针对的观点： “贪污腐败成风，反腐败抓住的只是少数， ‘漏网之鱼 ’更多 ”。 在日常生活中，人们往往容易关注负面问题。 常言道， “好事不出门，坏事传千里 ”。 为人民谋利益的好干部往往容易被忽略，而腐败等负面问题更容易引起群众关注。 23 要看到，党员干部队伍的主流还是好的，绝大多 数干部都保持了先进分子的本色，是清正廉洁、勤奋工作、有所作为的，一直在努力为国家和社会做贡献、为人民谋幸福。 我们不能把个别干部的问题当成全局的问题，甚至认为党和政府都坏了。 正因为主流是好的、党在总体上是健康的，这些年我们国家才能取得举世瞩目的伟大成就。 如果说干部都腐败了，今天的成就。