广西良庆经济开发区园区循环化改造实施方案

广西良庆经济开发区园区循环化改造实施方案内容摘要：

进园区循环化改造，通过推进节能、节水、节地、节材，构建企业内部、企业之间的循环经济产业链，实现生产过程耦合和多联产，物尽其用，变废为宝，可以最大限度地降低园区的物耗、水耗和能耗，改变粗放的能源资源利用方式，切实提高园区的资源产出率，降低企业运行成本，对于提高园区资源产出率，提升综合竞争力具有重要意义。 推进园区循环化改造是加强环境保护，改善区域生态环境的重要措施。 产业园区是生产的集中区域，也是各类污染物集中产生或排放的区域。 由于园区内的一些企业对环 13 保不够重视 ， 投入力度低，污染物不能不按规 定处理， 对 园区 的生态环境造成很大压力。 而 推进园区循环化改造，变末端治理为源头减量、全过程控制，实现园区废物 “ 零排放 ” ，可以最大限度地减少企业入园后集中生产的环境负荷，改善生态环境质量，降低区域环境风险，减少园区与周边居民的环境纠纷，促进当地社会和谐稳定。 四、循环化改造的有利条件和制约因素 （一）有利条件 园区 基础设施建设力度不断加大 5 年来各级共投入。 亿元资金到 广西良庆经济开发区片区 进行基础设施建设。 经过近年来 较大规模的基础设施建设大会战，片区的基础设施逐步完善，发展环境得到了极大的改善，城市功能不断 得到提升，区位优势更加突出， 投资者纷至沓来，为开发区实现跨越式发展奠定了坚实的基础。 （ 1）供电设施： 有大沙田 220KV 变电站和玉洞 110KV变电站供电。 （ 2）供水设施： 有日供 10 万 m3 的大沙田水厂，DN300DN800 给水管供水。 （ 3）通信网络设施： 辖区内各种通信网络基本延伸到各工业集中区和规划片区。 开发区距离市中心比较近，随着城市建成区的逐渐外扩，通信网络将更加畅通。 （ 4）生活配套设施： 辖区内学校、医院、公共活动和娱乐场所比较齐全。 （ 5）道路交通设施： 现 广西良庆经济开发区辖区内 的 14 交通干线有环城 高速公路、南北高速公路、南北二级公路、五象大道等道路及湘桂铁路复线，银海大道扩建工程、平乐大道即将完工，玉洞大道、中国 东盟国际物流园一、二号路等道路也进入了施工中期，片区小街小巷的改造基本完成。 园区 已具有 较好 的工业 基础 经过近几年的快速发展，我园区的已具有较好的工业经济基础。 截止 2020 年底，开发区 已 累计引进项目 578 个，实际投入 192 亿元，入园企业达 326 家，其中工业企业 203家，年产值超亿元企业 24 家。 2020 年，实现 地区生产总值（ GDP） 亿元，同比增长 15%；全部工业总产值 亿元，首次突破 100亿元，同比增长 %，其中 规模以上工业总产值 亿元，同比增长 %； 全社会固定资产投资 亿元，同比增长 %； 完成财政收入 亿元 ， 同比增长 %； 实际到位内资 ，同比增长 %；合同引进内资 亿元，同比增长 %；直接利用外资（广西全口径） 2553万美元，同比增长 %；直接利用外资（商务部全口径） 2503 万美元，同比增长%。 园区所具有的经济基础将为下一步实施园区循环化改造提供了经济支撑。 循环化改造已经实施并取得一定的成绩 一是 节能减排工作 成效显著。 通过 大力实施《南宁市节能减排实施方案》，初步建立节能减排考核监督和目标责任制，主要能源利用效率显著提高， 2020年，万元生产总值能 15 耗为 吨标煤，年均下降 %。 主要污染物排放总量得到有效削减， 周边 地表水、大气环境质量良好，八尺江、板幕河水质均达到Ⅱ类水质标准，完成 园区 噪声达标区创建任务。 二是 宜居 园区 建设成效明显。 通过大力 实施“城乡清洁工程”和“城乡风貌工程”，完成旧城风貌改造与新建城区主要大道亮化工程。 竣工 广西万利来工贸有限责任公司、南宁市浙联茧丝绸有限公司的污水处理工程，新开工太安龙象工业集中区污水处理厂、广西万寿堂药业有限公司、广西锦莹制药有限公司污水治理工程。 园区范围内 大兴植树绿化、育林育草热潮。 三是积极引导企业应用节能新技术，增加节能降耗的投入。 根据园区企业的实际情况，结合节能工作要求，鼓励和组织企业积极采取措施，在节能减排方面增加投入，努力降低能耗。 对年耗 1000 吨标准煤以上的重点耗能企业，要求每年实施 1项以上 节能减排的技改项目，对一些规模较小的企业也鼓励采取相应措施降低能源消耗。 其中丰林公司相继投资 3000 万元对现有锅炉系统进行技术改造，将原来用煤作原料改为全部用企业生产木质剩余物为燃料，年节标煤14500 多吨。 平乐水泥公司和金钢水泥公司也分别对收尘系统等进行技改，增加了相应的除尘设备，达到节能和减少粉尘排放的目的。 除重点耗能企业外，其他企业也根据实际情况实施节能减排技改项目，如百大丝绸集团对生产过程中的废水（热水）回收自用，达到节能减排的目的；万利来工贸、 16 万寿堂药业等企业对锅炉进行改造，由原来的烧煤改为烧稻壳 、木皮等废弃物。 通过实施节能技术项目，园区规模以上工业产值能耗逐年降低。 （二）制约因素 经过几年的建设，建材、 饲料、制药、有色金属 等产业逐步向集群化方向发展，一些企业技术装备和主要经济、技术指标较高为发展循环经济打下了坚实的基础，循环型产业链条初步建立。 但也还存在着许多制约因素。 一是对循环经济发展的紧迫性认识不足，对循环经济的科学内涵及其建设机制与保障措施等问题还有待进一步研究。 二是尚未形成促进循环经济发展的技术支撑体系，缺乏支持循环经济发展的共性和关键技术，三是重点产业中规模较大的企业数量有限，工业园区 尚未形成循环型产业链条，制约了生产工艺的更新和产品质量的提高。 四是园区基础设施建设有待进一步完善。 五、循环化改造的总体思路、原则和目标 （一）总体思路 针对开发区社会经济、资源环境、产业发展的特点和问题，抓住产业集群性低、龙头企业少这一制约开发区发展的主要矛盾，围绕“强一壮二提三”产业发展方针，把发展循环经济作为转变经济发展方式、推进工业强区、构建和谐社会的重大战略举措，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放量为目标，以科技创新和制度创新为动力，以发展抓项目为突破口，探索循环工业为主体 ， 17 循环社会为补充的循环经济体系，在资源节约、清洁生产、废物利用和生态环保等方面取得突破，走出一条符合良庆经济开发区实际的科学发展的成功路子。 紧紧抓住自治区、南宁丝开展循环经济试点、积极推动循环经济发展的有利时机，构建良庆经济开发区园区经济发展网络，并以“重点行业、重点循环链、重点功能区域及试点企业”为重点，在试点企业以物质流分析为基础，对从源头至末端的循环经济链的进行调查，变单纯的恢复治理生态环境为经营生态环境，全面推进良庆经济开发区循环化改造工作。 （二）基本原则 坚持“减量化、再利用、资源化”的原则 发展循环经济是 广西良庆经济开发区 在生态环境脆弱、经济发展滞后的约束下，全面 发展园区经济 的迫切需要，是对新经济发展模式的有力尝试。 减量化原则是建立与自然和谐的新价值观，要减少进入生产和消费流程的物质量，即从源头预防废弃物产生；再利用原则是建立优化配置的新资源观，尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们使用过的东西，防止物品过早成为垃圾，即从过程减少废弃物的产生，延长产品寿命、一物多用，发展以废弃物为原料的“再制造业”；资源化原则是建立生态工业循环的新产业观，尽可能多地再利用或资源化，即从末端治理转向使废弃物资 源化，把经济体系由生产过程粗放的开链变为集约的闭环，形成循环经济的技术体系与产业体系。 坚持统筹规划、分步实施的原则 18 要充分认识当前面临的困难、挑战和不可多得的历史性发展机遇，突出近期工作重点，优先抓好重点企业、重点行业和重点区域循环经济的发展，通过企业、园区 二 个层面的互动发展、协调推进，使循环经济建设逐步深入并取得明显成效。 注重发挥典型案例的示范效。