国家水土保持重点建设工程规划20xx~20xx年内容摘要:
方公里, 各省(自治区、直辖市) 治理任务 及投资见附 表 2。 7 ( 四 ) 建设 布局 工程建设要 紧紧围绕新农村建设, 以小流域为单元, 因地制宜开展综合治理,积极探索和大力推广生态清洁型、生态经济型、生态安全型等小流域治理模式。 陕甘宁、晋绥等西北黄土高原区,要以治理坡耕地和控制沟道侵蚀为首要任务,配套建设雨水集流、节水灌溉工程,推广普及旱作农业技术,发展各具特色的林果业、畜牧业等优势产业,推动农村产业结构调整,为增加群众收入创造有利条件。 太行山、沂蒙山、大别山等北方土石山区,要以改造坡耕地为首要任务,以林草植被建设为重点,推广雨水高效利用技术,大力建设优质果品基地,实现粮食自给,增加农民收入。 东北抗联等东北黑土区,要以保护黑土资源、保障国家粮食安全为首要任务,突出坡耕地综合治理,加大侵蚀沟治理力度,有效控制水土流失,促进优质、 高产、高效商品粮基地建设。 遵义、百色、鄂豫陕等南方土石山区,要以科学合理、集约利用水土资源,提高人口环境容量为首要任务,整治坡耕地,配套坡面水系工程,培植各类经济林果产业,搞好水保林建设,加强生态修复,促进生态经济良性循环。 井冈山、琼崖、洪湖等南方红壤区,要以治理丘陵岗地水土流失为首要任务,建设高产稳产田,同时充分利用水热资源和植物资源,发展优质、高效林果业,恢复和提高植被覆盖度,促进农民脱贫致富。 8 四 、 编制要求 ( 一 ) 投资标准 每平方公里水土流失综合治理单价 按 35 万元 /平方公里控制, 崩岗治理工程单价按 8 万元 /处控制。 黄土高原地区 原则上不安排淤地坝工程建设。 中央财政补助比例不超过项目投资总额的 70%,具体项目的补助比例由各省财政、水利部门确定。 小流域综合治理中,硬措施比例原则上不低于 30%(即封禁治理 和保土耕作 面积不超过 70%)。 ( 二 ) 基准年 规划起止年限 20202017 年,基准年为 2020 年,水平年为2017 年。 ( 三 ) 工作 深度 根据《国家水土保持重点建设工程管理办法》,工程前期工作包括国家水土保持重点建设工程 规划 、省级五年实施规划、县级五年实施方案和 小流域 初步设计四个层次。 省级规划以省为单位 编制,建设 任务 与投资 落实到 项目 县及项目区。 省级规划由财政部、水利部审批。 县级五年实施方案以县为单位编制,任务 规划 与投资落实到每个项目区及小流域。 县级实施方案编制提纲由各省 参照 水利部 9 制定的 《省级实施规划编写提纲》 制定。 初步设计以小流域(片)为单元编制,满足施工要求。 初步设计由省级水利部门审批。 五 、工作安排 ( 一 ) 工作分工 财政部、水利部: 根据国家政策和水土流失治理任务,确定规划范围和 分省建设任务 ; 组织专家对各省上报的五年。国家水土保持重点建设工程规划20xx~20xx年
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