吉林省国土资源“一张图”及核心数据库建设实施方案

吉林省国土资源“一张图”及核心数据库建设实施方案内容摘要：

新的管理制度。 对于支撑辅助决策、资源监测监管和社会化服务的各类国土资源数据必须集中汇交到‚数据中心‛ （信息中心） ，并按照‚谁生产谁负责‛的原则，及时进行数据更新。 从组织上建立健全‚一张图‛的管理和运行机制，明确职责和任务分工、执行统一的标准规范、加强行政管理措施，加快‚一张图‛建设步伐。 4. 标准规范 在现有国际标准、国家标准和行业标准的基础上， 国土资源部根据全国‚一张图‛的总体部署，将陆续开展 数据汇交技术标准、数据整合技术标准、数据应用与服务技术标准、数据更新技术标准、核心数据库建设技术 规范、核心数据库管理系统建设技术规范 等的制定工作。 依托上述标准规范，根据吉林省 ‚一张图‛实际情况， 11 开展本省有关标准规范的建立健全工作。 5. 基础设施 主要包括网络环境、安全环境建设和软硬件设施配置。 一张图主要部署在内网 环境 中，随着发展的需要，也可将部分功能提取出来，部署在外网环境 ，为社会提供服务。 依据一张图要求添置相关的服务器和存储备份系统，满足数据的组织、存储、访问要求。 （二）关键技术 与 WebService技术 GIS与 Service GIS 技术 五 、 核心数据库建设 按照国土资源‚一张图‛数据库标准的要求设计 吉林省 一张图数据库结构，对不同种类、内容、来源和用途的业务数据进行收集、整理，通过对业务数据的转换、提取和挖掘，建立涵盖城乡范围、 12 包括空间及非空间数据、区分基础、专题等数据种类的国土资源‚一张图‛数据库，准确反映国土资源业务数据之间的关联关系，为管理者对国土资源‚总量、结构、布局和时序‛的全面掌 握提供准确、全面的数据支撑。 （一）数据内容 根据 吉林省 国土资源 数据 现状以及‚一张图‛核心数据库的业务需求，纳入到‚一张图‛核心数据库的共有数十个数据库， ‚一张图‛核心数据库在逻辑上将数据划分为基础层、专业层和管理层。 从内容上， 包括 以下几个部分 数据 ：。 包括 遥感影像、 行政境界、地名等方面信息。 包括土地利用现状、土地利用规划、基本农田、农用地分等、土地开发整理项目和规划、建设用地等方面的数据。 包括区域地质调查、地球物理勘查、地球化学勘查、水文地质调查等方面数 据。 包括矿产资源规划、矿产资源储量空间、矿业权区块、矿产地、重要成矿区带、矿产资源潜力等方面的数据。 包括地下水监测、矿山环境调查与监测、地质灾害规划、地质灾害调查与监测等方面的数据。 纳入到 吉林省 ‚一张图‛核心数据库的数据内容是开放的和不断增长的。 随着国土资源业务管理需求的拓展，数据库建设的不断发展，将按照选择与确定的基本原则，核心数据库将持续不断地增 13 添新的数据内容，以满足资源监管和管理的需要。 （ 二 ）核心数据库建设过程 以统一的地理空间框架为基底和基准，加载各类专题 数据，并形成应用，在应用过程中产生的各类数据再反过来丰富数据资源，形成数据管理更新和应用服务的良性循环。 吉林 省 ‚一张图‛的国土资源空间数据框架 吉林省 ‚一张图‛的国土资源空间数据框架以金字塔结构的数字正射影像数据为本底， 主要为 覆盖全 省 分辨率 标准分幅遥感影像（ DOM）。 采用 1980西安坐标系、 1985国家高程基准、高斯克吕格投影，将 1： 5 万标准分幅高程模型（ DEM）数据以及 各比例尺的 基础地理数据，通过 数据格式转换、坐标系统转换、拓扑构建、数据入库等，建立覆盖全 省 的‚一张图‛空间框架。 在全省‚一张图‛的统一空间数据数学基础，形成统一的多尺度三维地理空间信息平台上，加载不同比例尺的空间专题数据。 按照统一的分类代码、统一的命名规则、统一的数据结构、统一的数据格式等要求，整合各类数据，分层叠加各类国土资源专题或专业数据。 建立数据快速索引目录。 对各类业务及管理空间数据进行数据检查、整理后，使用数据迁移技术通过数据临时存储库将数据内容迁移，或通过数据格式转换、坐标系统转换、重建拓扑，使各类数据在横向上，同业务、同 14 时期 的标准分幅和行政区数据能在统一空间参考下 ， 按照行政 区组织成逻辑上无缝拼接的一个整体。 在纵向上，使各类数据与基础地理数据可实现一致的空间定位、相互叠加和套合。 通过数据整理，使各类数据在全省范围符合统一的规范、标准、编码和格式，元数据整理符合‚一张图‛数据库元数据模型要求。 按标准分层整理数据，创建统一共享的数据字典。 将原不同 GIS软件采集的空间定位数据，依据‚一张图‛数据库所采用数据技术格式，进行坐标系统转换。 抽取属性数据和元数据，通过数据转换加载到‚一张图‛数据库。 核心数据库可以支持各种应用服务，包括数据的查询、浏览和可视化展现，为辅助 决策支持提供参考。 通过 应用 服务接口， 采用快照方式，为 综合信息监管 系统 、电子政务 系统提供 数据 调用服务 ，为业务 管理 提供依据。 支撑数据分发与产品定制服务 ，为政府相关部门 提供国土资源信息共享服务。 （三）数据管理与更新 数据管理包括数据入库、更新、错误检查、 历史数据管理与回溯 、 元数据管理 等数据管理功能；数据查询、浏览等数据展示功能； 具有 用户与权限管理、数据备份、系统监控、数据字典管理、系统设置、数据迁移 、 归档管理和日志管理 数据库维护等功能，都 15 是通过数据库管理系统实现。 根据数据更新机制和 技术标准要求，按照‚谁生产谁负责‛的原则，以‚时点变更为基础，实时变更为目标‛， ‚ 一张图‛核心数据库数据更新应该在上述数据资源更新的基础上，通过数据库管理系统的技术支撑，开展数据更新工作。 在技术层面， 数据更新包括批量更新、增量更新、同步 更新等多种方式。 应根据各类数据的特点，选择合适有效的更新方式。 （ 1）批量更新。 是指数据源更新时，将整套数据（库）重新提交，原有数据作为历史数据保留。 例如遥感影像数据，可以采用这种更新方式。 批量更新方式从技术上与数据汇交相同，管理应上保留多个更新周期的历史数据，提供分析、对 比使用。 （ 2）增量更新。 是指数据更新时，只 进行 增量部分 的更新。 在与原有数据叠加、拓扑重构后形成更新数据。 增量更新技术上要求高，要求‚一张图‛核心数据库管理系统具备空间数据处理能力和时态数据管理功能，但更新数据量小，数据更新速度快。 （ 3）同步 更新。 对于可通过网络连接到‚一张图‛核心数据库的专业数据库，可采用数据同步的方式，每隔一段时间 或实时 ，由系统自动（或手动）完成变更数据传输、更新，实现数据同步。 从更新周期来看，可以是定期和不定期更新、定时和 实时更新 ，主要取决于数据源的更新情况和管理上对数据更新的要求。 16 六 、 核心数据库管理系统建设 （一）管理系统 建设内容 系统支持海量数据的 高效组织 ， 具备 快速响应各用户端的数据服务请求，尤其是在多用户大数据量并发的情况下 能够快速 提供数据服务 的能力。 支持数据库分区技术、支持客户端和 ArcSDE性能优化技术，确保能满足海量数据的快速获取和显示。 具有数据入库、更新、检查、 历史数据管理与回溯、元数据管理 等数据管理功能； 具有 用户 权限管理、数据备份、系统监控、数据字典管理、系统设置、数据迁移 、归档管理 、 日志管理 和数据库维护等功能。 系统能够支撑各种应用服务，包括数据的 查询、浏览和可视化展现， 综合信息监管平台、电子政务平台和其它业务系统的数据 调用 以及 数据分发与产品定制服务 等。 通过开放接口服务，实现应用与数据管理的松散耦合。 （二）管理系统主要功能设计 17 能够实现不同来源和格式数据的检查与评价。 包括对数据目录组织结构、文件命名、数据分层、属性、数据结构、地理范围、空间定位的检查。 2．数据转换 能够实现常用空间数据及属性数据的转换。 其中，矢量数据必须支持 VCT、 ArcGIS系列数据格式转换、栅格数据必须支持 GeoTiff数据格式与 jpg文件的转换、属性数据必须支持 xls、 mdb等数据格式转换。 支持西安 80与 WGS84等坐标系之间的相互转换；支持投影参数设置，可实现矢量数据和栅格数据的投影变换；支持空间数据的动态投影；支持坐标去带号、增加带号、整体平移、仿射变换、线性变换、多项式变换。 3．数据导入、导出功能 系统支持质量检查合格的矢量、栅格、属性数据以手动、自动批量等方式导入、导出；系统可以针对数据入库情况，自动生成数据入库报告。 系统可以实现通过数据调用接口 对电子政务平台系统与综合信息监管平台审批结果数据的抽取，支持定期扫描抽取及触发式抽取两种方式，抽取内容主要是由坐标串构成的空间数据及统计表格组成的属性数据。 可实现对抽取数据正确性、完整性的检查，并通 18 过分析抽取数据，生成分析结果报告，实现结果数据的批量、增量更新。 能实现对错误数据的自动批量修改，能够对空间数据和属性数据进行增、删、改等日常编辑处理，能实现对栅格数据的影像处理。 能进行数据的统计分析，能够对空间数据进行邻近分析、叠加分析等常用 GIS空间分析。 能实现对多 种粒度空间数据、元数据、表格数据等数据的自动更新，包括批量更新、增量更新、同步更新；能实现对更新数据的校验；实现数据更新历史回溯与查询统计。 能够实现空间数据的点查询、行政区查询、拉框查询、缓冲区查询、多边形查询等多种空间查询方式，能实现组合查询和自定义查询。 能实现对多粒度、跨存储单元数据的查询和图斑历史变更情况追溯查询。 能实现非空间数据关键字 查询 、单指标查询、组合查询、按年份查询、按地区查询、按主题查询、自定义查询等多种查询 方式，能实现非结构化数据的检索和浏览服务。 实现对查询结果的统计汇总。 19 能实现海量空间数据、影像数据的快速无缝浏览、数据展示和应用服务。 实现地政、矿政和地质环境的资源状况的直观展示，实现不同时期变化的数据库叠加显示、比对分析和区域查询统计等功能，实现展示结果的专题图制作；能实现将国土资源管理各个环节的现势和历史信息以数据、表格和统计图形等表现形式准确、动态地展示，并实现综合查询、统计结果的展示功能。