城口县创建国家电子商务进农村综合示范实施方案

城口县创建国家电子商务进农村综合示范实施方案内容摘要：

组长，县发展改革委、县财政局、县商务局、县农委、县林业局、县旅游局、县经济信息委、县工商局等主要职能部门为成员的电子商务发展工作领导小组，统筹研究决策和指导协调全县电子商务工作。 领导小组办公室设在县商务局，由商务局总牵头，根据各部门职责分工成立电子商务进农村综合示范工作推进实施小组，实施联动工作机制，建立联席会议制度，研究解决电子商务进农村综合示范实施工作的重大问题，营造良好的产业发展环境。 设立城口县电子商务指导服务中心，具体负责电子商务推进实施的业务工作。 在乡镇（街道）职能结构层级，设立农村电子商务工作办公室，配备电子商务专职人员，负责本行政区域的电子商务综合工作。 选拔培育村（社区）电商带头人，落实村（社区）电子商务的综合服务。 组建城口县电子商务行业协会，指导全县电子商务行业发展，提供公共服务。 加强 行业自律，引导网商诚信经营，促进电子商务行业健康发展。 （二）政策保障。 在国家、重庆市有关电子商务发展在用地支持、税费优惠、工商登记、金融服务等支持政策的基础上，结合城口实际，制定出台了《城口县人民政府关于进一步加快发展电子商务的实施意见》（城府发〔 2020〕 17 号），落实了财税优惠、准入登记、融资贴息、教育培训等政策支持。 在符合土地利用总体规划和城乡规划情况下，鼓励利用空置厂房、仓储用房等存量房产帮助企业发展电子商务，用地计划指标要优先保障电子商务龙头企业扩大经营和重大电子商务项目建 设。 实行纳税奖励政策，对在城口县境内缴纳税收达到一定规模的电商企业县财政予以奖励支持。 对当年新落户的电子商务企业，按企业实缴营业税、增值税和企业所得税地方实得部分的等额资金标准给予奖励。 设立电子商务发展专项资金，除重点基础项目实施、保障支持政策的落实外，重点用于电子商务知识宣传培训、特色品牌培育打造、企业招商引资、电商微型企业扶持、协会发展等重点工作支持。 3. 放宽市场准入。 各类电子商务企业登记注册时，各部门一律不得自行设置电子商务企业登记注册前置性审批事项。 鼓励自然人和企业开办网店，从事网上经营。 在不违反现行法律法规的前提下，放宽名称登记限制，放宽住所（经营场所）限制，可依法使用自有或租用的住宅办理工商登记，放宽经营范围限制。 充分发挥政府资金的引导作用，与银行信贷、社会投资相结合，聚集资金用于电子商务重点项目发展；鼓励政策性银行、商业银行和其他金融机构创新融资方式，拓宽电子商务融资渠道。 （三）人才保障。 结合人才培养计划，有针对性地引进一批高端电子商务人才 ，丰富人才引进、落户、教育、居住、就业等激励政策，为高端人才提供创业扶持措施；积极与京东、淘宝特色中国馆、丁卯电子商务服务运营公司、重庆时报爱达公司等成熟团队合作，通过外地专业团队引导、带动本地电子商务人才，培育自己的专业团队，逐步强化技术支撑。 加快农村电商带头人、经纪人、代理商等队伍建设，争取实施京东“农村电商招募人”、淘宝“农村代理商（经纪人）”等计划，提高农村电商队伍的稳定性、积极性和竞争力。 鼓励与高等院校对接，研究本地电子商务发展模式，支持城口县职教教育中心开设电子商务专业，培养电子商务技能人才。 设 立电子商务人才培养基金，鼓励中小企业联合开展个性化电子商务培训，加强电子商务领域的区域间人才交流与合作。 （四）宣传保障。 、县政府公众信息网等媒体，通过线下展销中心、农村电子商务服务站，积极开展电子商务知识普及运用宣传，全面提高市民对电子商务的认知度。 ，提升示范效益，营造良好的发展氛围，不断扩大我县农村电子商务工作的影响力。 （街道）、有关部门领导和相关工作人员电子商务宣传和应用培训，提升指导推动电子商务发展的意识和能力。 务宣传和知识培训，让他们充分认识到对电子商务推动企业转型升级、促进企业发展的重要性。 ，开展特色生态品牌产品、特色旅游网络推广等地区营销，依托行业一流企业进行总体设计和打造。 （五）环境保障。 加强公共设施建设，为电子商务企业（平台）提供优良的经营环境。 以创建服务型政府为抓手，优化流程、简化手续，为企业提供更加便捷、有效的服务。 建立电子商务运行监管体系，加强网上销售行为和产品质量监督管理。 建设电商企业产品质量标准，加强电商产品的质量监管。 建立电子商务统计监测体系，建立电子商务诚信体系，建立有效的企业信用监督约束机制。 建立物流配送产品监控体系，强化产品包装、仓储、物流运输及配送等环节管理。 建立电子商务项目评估机制，明确评估标准，运用科学评价手段确保项目的科学决策，保证运行和管理目标的实现。 建立规划实施过程的监督机制，对电子商务发展工作开展跟踪监督，列入工作目标管理考核体系，加大工作任务的落实和执行力度，保障电子商务发展规划的顺利实施。 附件： 解表 附件 1 城口县电子商务进农村综合示范建设重点项目一览表 序号 项目名称 建设性质 项目业主 建设内容及规模 投资规模（万元） 资金来源 建成年限 项目进展程度 牵头责任单位 中央投资 市级补助 县级配套 业主自筹 银行贷款 立项 土地规划 环评 规划许可 1 城口县货运物流中心 新建 重庆滕裕实业有限公司(招商意向 ) 占地面积 120亩。 建设车辆综合服务区、综合配套区、仓储交易区三大板块。 项目总建筑面积55200平方米。 建设物流信息园11950 600 600 7750 3000 2020 √ √ √ 县商务局 区信息平台、物流园区管理信息系统。 2 城乡共同配送体系 新建、改建 引导鼓励现有商贸企业、物流企业整合资源，成立城市物流配送公司。 注册资本 2020万元以上的城市物流配送公司； 2.建设城市物流公共信息平台，投资 40万元； 3.建设5000 平方米以上的仓储、配送中心，投资 1500万元；区建设6 个标准化末端配送点（服务半径300500 米），投资120 万元； 5.逐步轮换购置2660 800 250 250 1360 0 20202018 √ √ / / 县商务局 10 辆 标准化城市配送车，投资 300万元；购置双桥大货车 15辆（用于县外运输），投资600 万。 城居民小区统一购置、布放智能包裹柜（一拖二） 20个，投资 70万元。 8.在县城区采取租赁的方式建设自提网点 10个，投资 30万元。 序号 项目名称 建设性质 项目业主 建设内容及规模 投资规模（万元） 资金来源 建成年限 项目进展程度 牵头责任单位 中央投资 市级补助 县级配套 业主自筹 银行贷款 立项 土地规划 环评 规划许可 3 县级电子商务公共运营服务中心 新建 重庆市硕能基业商贸有限公司（招商意向） 占地 8亩投入1500万；建筑面积12500平方米投入2500万，其中：秦巴特色品牌商品展示区 2500平方米，农林产品综合总装基地2500 平方米，全球商务视频洽谈中心及综合办公区 2500平方米，其他配套设施5000 平方米。 投入1000 万用于电子商务网络设施、办公设备、机房设备等购5000 500 100 100 4300 0 2020 √ √ 县商务局 置。 4 农村电商服务体系 新建 改建 从城口邮政分公司、城口县祺瑞商贸有限公司、城口县新合农业开发有限公司中择优整合 街道电商综合服务站25 个，每个含产品展示屋 30㎡，多层货架仓库 40㎡，电子商务业务屋30 ㎡，配套电脑、 LED显示屏（ 3 ㎡以上）、监控、RF 无线手持扫描仪等设备，每个投资 15万元； 2.村级电商服务点 175个，每个含产品销售区 30㎡，多层货架725 360 60 60 245 0 2017 √ √ / / 县商务局、县供销社 仓库 10㎡，配套电脑、 RF无线手持扫描仪等设备，每个投资2 万元。 5 品牌培育和质量保障体系建设 新建 城口县农业委员会、县林业局 建设生态原产地主要产品、秦巴市农行特色品牌的产品质量标准化、食品安全监管、质量控制、流通溯源体系。 300 150 50 100 0 0 2017 √ / / / 县农委、县林业局 序号 项目名称 建设性质 项目业主 建设内容及规模 投资规模（万元） 资金来源 建。