20xx年一级建造师建设工程法规及相关知识考试知识要点汇编

20xx年一级建造师建设工程法规及相关知识考试知识要点汇编内容摘要：

发包单位不得指定承包单位采购《建筑法》第25条规定：“按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。 ”1Z301045掌握工程承包制度 工程承包单位的资质等级许可制度《建筑法》第26条第2款对违反资质许可制度的行为作出如下规定：(1)禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程；(2)禁止以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程；(3)禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以以本企业名义承揽工程。 《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第15条规定：“分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。 ” 联合承包《建筑法》第27条规定：“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级较低的单位的业务许可范围承揽工程。 ” 禁止转包转包与分包的主要区别在于分包是将一部分工程交由其他单位完成，而转包则是将所有工程全部交由其他单位完成。 lZ301046掌握工程分包制度 分包商不可以超越其资质许可范围去承揽分包工程《建筑法》第29条规定，“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位”。 1．施工总承包企业获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。 承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 2．专业承包企业获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。 专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 对分包单位的认可《建筑法》第29条进一步规定：“除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。 ”这条规定实际上赋予了建设单位对分包商的否决权。 但是，认可分包单位与指定分包单位是不同的。 认可是在总承包单位已经做出选择的基础上进行确认，而指定则是首先由建设单位作出选择。 在国际工程市场中，可以存在指定分包商，《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第7条明确规定：“建设单位不得直接指定分包工程承包人。 ”《工程建设项目施工招标投标办法》第66条也规定：“招标人不得直接指定分包人。 ” 禁止违法分包《建筑法》禁止违法实施分包。 《建设工程质量管理条例》将违法分包的情形界定为：(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。 总承包单位与分包单位的连带责任《建筑法》笫29条第2款规定：“建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。 总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 ”12301047掌握工程监理制度 实行强制监理的建设工程范围 (一)国家重点建设项目 (二)大中型公用事业工程大中型公用事业工程是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目；(2)科技、教育、文化等项目；(3)体育、旅游、商业等项目；(4)卫生、社会福利等项目；(5)其他公用事业项目。 (三)成片开发建设的住宅小区工程建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。 (四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 (1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； (2)使用国外政府及其机构贷款资金的项目； (3)使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。 (五)国家规定必须实行监理的其他工程1．项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：2．学校、影剧院、体育场馆项目。 工程监理的依据、内容和权限(一)工程监理的依据根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，工程监理的依据包括： (1)法律、法规。 (2)有关的技术标准。 (3)设计文件。 (4)建设工程承包合同。 《建筑法》笫33条规定：“实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。 ”(三)工程监理人员的权限《建筑法》第32条第2款、第3款分别规定了工程监理人员的监理权限和义务： (1)工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。 (2)工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 禁止工程监理单位实施的违法行为根据《建筑法》第34条、35条的规定，工程监理单位还应当遵守如下强制性法律规定：1．工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。 2．工程监理单位不得转让监理业务。 3．工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 4．工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。 1Z301050招标投标法年份2006年2007年2009年题型单选多选单选多选单选多选题量336362分数9（）12（%）10（%）lZ30105l掌握招标投标活动的原则及适用范围 招标投标活动所应遵循的基本原则（略） 必须招标的项目范围和规模标准以及招标的方式（P49）必须招标项目范围(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 公开招标邀请招标(1)国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目；(2)省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目； (3)全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。 有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；(2)受自然地域环境限制的；(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；(5)法律、法规规定不宜公开招标的。 “招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 ”规模标准(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(4)单项合同估算价低于第3项规定的标准。 但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 可以不进行招标的(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；(4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；(6)法律、行政法规规定的其他情形。 1Z301052掌握招标程序 招标应当具备的条件《工程建设项目施工招标投标办法》第8条进一步规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(1)招标人已经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(4)有相应资金或者资金来源已经落实；(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。 招标方式（见上表）根据《招标投标法》第10条规定，招标方式分为公开招标和邀请招标。 资格审查种类含义后果审查内容资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标(1)具有独立订立合同的权利；(2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；(3)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；(4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；(5)法律、行政法规规定的其他资格条件。 资格后审在招标后对投标人进行的资格审查资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理备注资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。 任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方法限制投标人的数量。 招标文件（一）招标文件的出售根据《工程建设项目施工招标投标办法》第15条的规定，招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。 自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。 对招标文件的收费应当合理，不得以营利为目的。 招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。 （二）招标文件的内容（三）对招标文件的强制性要求1．招标文件的澄清、修改和答疑《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 此外，根据《工程建设项目施工招标投标办法》第33条规定，对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人（1）可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，（2）但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。 （3）该解答的内容同样构成招标文件的组成部分。 2．确定编制投标文件的合理时间《招标投标法》第24条规定，在招标文件中，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。 招标文件应当规定一个适当的投标有效期投标有效期，是招标文件规定的投标文件有效期，从提交投标文件截止日起计算。 在投标有效期内，招标人要完成评标、定标和与中标人签订合同等工作。 从法律意义上来说，在投标有效期内，投标人的投标文件对投标人具有法律约束力，投标人不得对其补充、修改、撤回；如果投标人在投标有效期内补充、修改、撤回投标文件，招标人有权没收其投标保证金并要求其赔偿损失。 在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。 （1）投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；（2）投标人拒绝延长的，其投标失效，单投标人有权收回其投标保证金。 因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。 ” 标底根据我国现行《招标投标法》及有关规定，编制标底并不是强制性的，招标人可以不设标底，进行无标底招标。 “招标人设有标底的，标底必须保密。 ”一个工程只能编制一个标底。 任何单位和个人不得强制招标人编制或者报审标底，也不得干预其确定标底。 招标人设有标底的，标底在评标中应当作为参考，但不得作为评标的惟一依据。 lZ301053掌握投标的要求 投标人的资格要求招标人的任何不具独立法人资格的附属机构(单位)，或者为施工招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构(单位)，都无资格参加该招标项目的投标。 招标文件(一)投标文件的编制投标文件应当对招标文件的实质性要求做出响应。 招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。 (二)投标保证金在发生下列情形时，招标人有权没收投标保证金：(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；(2)中标未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。 投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 投标保证金一般不得超过投标总价的2％．但最高不得超过八十万元人民币。 投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，做废标处理。 (三)投标文件的提交根据《招标投标法》第28条的规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点；在截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。 投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 (四。