全国人大十二五信息化发展战略规划实施方案

全国人大十二五信息化发展战略规划实施方案内容摘要：

采 用的 加密 机制以及安全性标准。 3. 分析各 系统 数据 传输 所采用的 方式（例如 是否 需 要 符合 标准规范、 XML 标准规范 、 WEBSERVICE 标准规范 等）。 4. 分析 各 系统能否够满足国家政务信息资源交换体系。 应用系统分析 全国人大代表工作管理系统分析 包括全国人大代表信息管理子系统、人大代表换届选举管理子系统、全国人大代表议案处理子系统、全国人大代表建议处理子系统、全国人大代表履职活动管理子系统等系统。 1. 全国人大代表信息管理子系统 分析该子系统能否支持人大代表信息分类。 分析该子系统能否支持 根据代表类型分类检索。 2. 人大代表换届选举管理子系统 分析该子系统能否支持数据统计分析。 3. 全国人大代表议案处理子系统 《全国人大十二五信息化发展战略规划实施方案》 北京大学电子政务研究院 地址：北京大学廖凯原楼 208/406 室 (北京市海淀区颐和园路 5 号 ) 电话： 01062761013 62760321 邮编： 100871 网址： 13 / 37 分析该子系统能否支持流程展示，流程透明。 分析该子系统能否对主题词进行管理以及利用主题词进行内容搜索或匹配，是否支持 HOTKEY 技术。 会议工作管理系统分析。 主要包括议程 /日程管理子系统、参会人员管理子系统、分组管理子系统、接待管理子系统、证卡制作及席次安排管理子系统、会议文件管理子系统、会议记录及简报管理子系统等系统。 1. 议程 /日程管理子系统 该系统应能够支持 LED 大屏显示接口 或屏幕显示接口。 分析该系统应能支持短信接口，实现短信通知 2. 参会人员管理子系统 该系统应能够被数据仓库所装备 3. 会议文件管理子系统 分析该系统能否被数据仓库所装备，同时数据应能够被编目，并能够对该系统中的数据进行目录组织。 4. 会议记录及简报管理子系统 分析该系统能否被数据仓库所装备，同时数据应能够对接交换系统。 分析系统应能够实现数据版本管理，方便对数据进行还原。 分析系统应能与决策系统进行通讯。 《全国人大十二五信息化发展战略规划实施方案》 北京大学电子政务研究院 地址：北京大学廖凯原楼 208/406 室 (北京市海淀区颐和园路 5 号 ) 电话： 01062761013 62760321 邮编： 100871 网址： 14 / 37 立法工作管理系统分析 主要包括立法建议管理子系统、立法调研子系统、听证会管理子系统、立法规划 /计划管 理子系统等系统。 1. 立法建议管理子系统 该系统应能被数据仓库装备，调用相关数据 该系统应能够与 BI 进行通讯，帮助该系统获取数据。 2. 立法调研子系统、 该系统应能被数据仓库装备，调用相关数据。 监督工作管理系统分析 主要包括预算监督管理子系统、计划监督管理子系统、法规备案审查子系统、执法检查子系统、信访工作管理子系统等系统。 机关工作管理系统分析 主要包括档案管理子系统、图书资料管理子系统、公文管理子系统等系统。 1. 档案管理子系统、图书资料管理子系统、公文管理子系统 分析该系统是否能被数据仓库所装备，方便获取数据。 分析该系统是否能够拥有良好的目录组织功能。 分析该系统是否能够与交换接口进行通讯。 2. 内网信息服务系统分析。 《全国人大十二五信息化发展战略规划实施方案》 北京大学电子政务研究院 地址：北京大学廖凯原楼 208/406 室 (北京市海淀区颐和园路 5 号 ) 电话： 01062761013 62760321 邮编： 100871 网址： 15 / 37 外网信息服务系统分析 主要包括电子政务外网的应用及结构分析以及与内网的业务逻辑结构、 数据仓库建立、数据共享与交换以及安全性分析。 数据仓库应具 有 ETL 功能。 数据共享与交换应符合国家政务资源目录体系标准与政务资源交换体系标准。 应用系统协同办公能力分析 分析人大政务外网各应用系统连接政府各级党政机关 ， 以及 用于运行面向内部的 办公和面向社会的监管服务等非涉密业务， 如何 实现跨部门、跨行业 的 信息交换和协同办公 ，建立统一的 工作平台，为网上 办公 服务提供后台支撑。 政民互动业务系统可行性分析 分析加强代表与代表、代表与公众间的互动，建设全国人大政民互动系统的必要性和可行性。 1. 业务结构图 公众（最终用户）用自然语言向系统提问，智能搜索引擎对系统知识库进行检索，计算相关性，找出其中语义最相关的问题予以回答，同时显示其它相关信息供用户选择。 如果用户选择并采纳了某个问题，则表示这个问题与该问题具有相关性，会被智能检索系统搜集到《全国人大十二五信息化发展战略规划实施方案》 北京大学电子政务研究院 地址：北京大学廖凯原楼 208/406 室 (北京市海淀区颐和园路 5 号 ) 电话： 01062761013 62760321 邮编： 100871 网址： 16 / 37 并修改 评分，作为下次相关性计算和检索的依据，完成用户与系统的第一次交互。 如果用户对该问题的回答不满意，且相关问题里面也找不到类似问题，则系统会要求用户填写联系方式（用于消息提醒），并提交该问题，等待政府咨询员人工回复。 审核员看到用户提交的问题后，按咨询的内容转给相关责任部门的咨询员。 咨询员收到问题后，会及时进行解答。 问题得到圆满解决后，系统根据用户提交的提醒方式（邮件、短消息、即时消息等）对提问用户进行及时提醒，并将问题提交给系统知识库。 功 能 层系 统 管 理 员相 关 信 息 管 理智 能 问 答系 统 管 理焦 点 问 题排 行相 关 知 识推 送焦 点 词 汇自 动 聚 焦提 问 智 能提 示消 息 提 醒公 众督 察 员咨 询 员审 核 员知识构建系统智 能 搜 索 层信 息 源数 据 库门 户 网 页 资 源 业 务 数 据文 档 资 源网 络 资 源知 识 库问 答 库语 义 字 典 索 引 库搜 索 / 反 馈 系 统即 时 交 流 工 具 会 客 厅 图：政民互动系统 业务结构图 2. 技术架构图 系统以智能搜索系统为基础，完成对信息源数据的识别、提取、《全国人大十二五信息化发展战略规划实施方案》 北京大学电子政务研究院 地址：北京大学廖凯原楼 208/406 室 (北京市海淀区颐和园路 5 号 ) 电话： 01062761013 62760321 邮编： 100871 网址： 17 / 37 加工，构建自己的知识库和语义库。 在此基础上，完成面向最终用户的一站式问答、智能交互、焦点问题自动排行、焦点问题自动聚焦、相关问题推送、提问智能提示等多种服务功能。 在表现层，公众可以向系统提问、系统会向用户返回与问题最相近的结果，同时向用户推送相关信息（如相关法律法规、审批信息、服务信息等等）。 如果找不 到问题或是问题不是自己想要的，公众可以选择向在线咨询员直接咨询， 也可以提交问题，等待咨询员回复。 智 能 问 答 服 务智 能 服 务 引 擎知 识 资 源知 识 库 构 建 系 统信 息 源问 答 数 据 库门 户 网 页 资 源 业 务 数 据 部 门 上 报 数 据网 络 资 源知 识 获 取 系 统知 识 管 理 系 统知 识 加 工 系 统政 务 知 识 库语 义 解 析智 能 分 词全 文 检 索 动 态 知 识 侦 听一 站 式 问 答 一 站 式 交 互 焦 点 问 题 自 动 排 行相 关 知 识 推 送焦 点 词 自 动 聚 焦 提 问 智 能 提 示表 现 层智 能 回 复 在 线 客 服用 户 提 问 相 关 问 题 推 送 领 导 会 客 厅问 题 分 类 查 询 图：政民互动系统技术架构图 《全国人大十二五信息化发展战略规划实施方案》 北京大学电子政务研究院 地址：北京大学廖凯原楼 208/406 室 (北京市海淀区颐和园路 5 号 ) 电话： 01062761013 62760321 邮编： 100871 网址： 18 / 37 数据分析及数据分类应用分析（包含内网、外网） 系统维护运行保障制度国 家 电 子 政 务 信 息 目 录 与 交 换 体 系 标 准 规 范系统安全保障交 换信 息 库编 目信 息 库编 目 系 统报 送 系 统管 理 系 统服 务 系 统目 录 体 系交 换 体 系交 换 管 理 系 统交 换 传 输 系 统前 置 交 换 系 统交 换 桥 接 系 统代 表 管 理数 据 库法 律 数 据 库 议 案 数 据 库机 关 业 务数 据 库交 换 应 用议 案 建 议会 议 管 理代 表 信 息数 据 查 询„ „法 律 议 案信 息 查 询„ „信 息 数 据 资 源代 表 信 息目 录 应 用图：政务资源目录与交换体系总体框架 数据资源基础分析 对现有信息资源分类与分布情况分析 1. 信息资源分类的合理性，区域性，业务系统能通过数据交换接口快速查找并定位。 2. 信息资源的定义合理性、扩展性、是否支持元数据概念。 《全国人大十二五信息化发展战略规划实施方案》 北京大学电子政务研究院 地址：北京大学廖凯原楼 208/406 室 (北京市海淀区颐和园路 5 号 ) 电话： 01062761013 62760321 邮编： 100871 网址： 19 / 37 信息资源对应用支撑的现状分析 1. 信息资源是否存在信息孤岛 2. 信息资源能否对应用支撑提供数据支持 信息资源内、外部交换与共享支撑现状分析 1. 信息资源参与交换和共享的数量以及质量。 2. 信息资源内外网参与交换与共享的迫切性。 3. 信息资源类型分析。 4. 数据库管理的现状分析。